4.建立專項資金扶持專項應(yīng)用，金融體系和財稅扶持和環(huán)節(jié)費用減免。財政部建立專項基金和基金管理辦公室。專項基金可由可再生電力小組管理、運用，基金管理辦公室負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督?；鹗褂梅秶淄乒饷鞴こ毯痛宕逋姽こ蹋浯问擒婈?、邊遠(yuǎn)地區(qū)等常規(guī)電力無法到達的地方。將“十一五”和中長期光伏發(fā)展規(guī)劃的扶持基金詳細(xì)分批進行落實。日本政府就是如此成功推廣光伏并網(wǎng)和應(yīng)用的。

    光伏電站建設(shè)可以享受貼息貸款政策，或者抵押貸款。制造光伏發(fā)電設(shè)備的企業(yè)和使用企業(yè)的有關(guān)光伏發(fā)電設(shè)備，各項稅收部分減免，至多按照小水電6%收稅。

    電力并網(wǎng)設(shè)計單位到工程完工的各個環(huán)節(jié)，實行優(yōu)惠服務(wù)。為鼓勵其行為，完成一定比例的可再生能源并網(wǎng)工程業(yè)務(wù)后，優(yōu)先參與其他工程業(yè)務(wù)。

    5.加快制定和完善光和強制實施《光伏建筑一體化實施條例》，和配套設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵我國的研究機構(gòu)和有條件的企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定；統(tǒng)一和完善各類光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并逐步與國際接軌；建設(shè)我國完整的、高水平的光伏產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量檢測中心；以此來加強我國光伏產(chǎn)業(yè)的未來市場競爭力。

    建設(shè)部門可以規(guī)定社會和商業(yè)建筑物必須的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采用可再生能源的比例，報批的建筑工程有明確的可再生能源應(yīng)用的比例，并形成法規(guī)。作為鼓勵，可以對其綠色電力使用予以傾斜，比如優(yōu)先按照普通電力價格使用，差額由電網(wǎng)損耗補貼。

    加快制定配套設(shè)施、設(shè)備，如控制器、逆變器等的并網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    6.修訂電力上網(wǎng)條例《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》，或者專門制定可再生能源電力并網(wǎng)條例，100千瓦以下的光伏并網(wǎng)不需要任何程序申請和批復(fù)；而100-500千瓦的也只需備案即可，無需申請和批復(fù)，也不需要電工技術(shù)人員值守。日本成立可再生能源專業(yè)委員會，1990年修訂電力上網(wǎng)條例就是如此。希臘等國也是如此。

    7.在光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和實施手冊。由政府和國家電力公司牽頭，組織標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、光伏企業(yè)、配套設(shè)備企業(yè)等共同編制光伏并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和實施手冊 。例如，日本1990年發(fā)布光伏并網(wǎng)工程技術(shù)方針Technical Guideline ( Grid Connect )。

    8.國家可牽頭建立光伏研究院和培養(yǎng)專業(yè)光伏隊伍和服務(wù)體系，促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場推廣。尚德正在籌組尚德電力光伏研究院，培養(yǎng)一支光伏等專業(yè)可再生能源電力并網(wǎng)的專家和專業(yè)隊伍。尚德支持政府建立國家光伏研究院、實驗室、測試中心。這也是美國、日本、德國、以色列經(jīng)驗。

     9.通過扶持光伏新技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)化和配套設(shè)備設(shè)施，如控制器、逆變器等，降低整體光伏并網(wǎng)系統(tǒng)成本，進而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。

    10.通過扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)，降低光伏電池成本，進而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。1）首先應(yīng)當(dāng)由政府牽頭加快制定我國多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立多晶硅關(guān)鍵技術(shù)研究的專項經(jīng)費；制定如：在資金、稅收、電價等多方面的優(yōu)惠扶持政策；2）在技術(shù)方面應(yīng)采取自主研發(fā)和技術(shù)引進并舉的方式，也可聯(lián)合國內(nèi)研究機構(gòu)共同攻關(guān)；3）建議選擇電力供應(yīng)充足且價格較低、水資源相對豐富、氫氣和氯氣輸送便利、副產(chǎn)品能就近消化并且避開人口稠密區(qū)的地方；采取以政府為主導(dǎo)，多元投資，聯(lián)合有條件的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，多方共同參與、共擔(dān)風(fēng)險的方式；以較高的水平在我國進行多晶硅技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)。