這個(gè)秋天,對(duì)于中國(guó)的光伏行業(yè)而言,注定了又是一個(gè)多事之秋。去年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的震痛還未完全消退,后危機(jī)時(shí)代的余震又一波接一波來(lái)襲。國(guó)內(nèi)幾大光伏巨頭,9月19日才參加完“2009中國(guó)(無(wú)錫)國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”,便又馬不停蹄前往德國(guó),應(yīng)邀參加23日在漢堡舉行的一年一度的“歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議”。而兩次會(huì)議共同的熱點(diǎn),便是中國(guó)光伏產(chǎn)品“反傾銷”的問(wèn)題。
事件回顧1:8月底,德國(guó)第三大太陽(yáng)能電池制造商SolarWorld聯(lián)手另一行業(yè)巨頭Conergy向德國(guó)政府和歐盟上書(shū),稱“鑒于中國(guó)太陽(yáng)能電池板和電池片生產(chǎn)企業(yè)獲得了政府的不當(dāng)補(bǔ)貼,有必要阻止地域范圍內(nèi)的發(fā)電投資商購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品?!?/P>
事件回顧2:無(wú)獨(dú)有偶,美國(guó)也開(kāi)始抱怨在太陽(yáng)能市場(chǎng)遭遇中國(guó)阻力。美國(guó)《圣迭戈聯(lián)合論壇報(bào)》8月30日發(fā)表文章“中國(guó)正在太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)上享用我們的午餐”,并稱“通過(guò)太陽(yáng)能電池板來(lái)重新布局美國(guó)工業(yè)的想法遇到一個(gè)障礙,那就是中國(guó)”。
自上世紀(jì)末中國(guó)制造在世界開(kāi)始崛起以后,中國(guó)就成為了全球反傾銷的一個(gè)重災(zāi)區(qū)。有統(tǒng)計(jì)顯示,從2001年加入WTO到2008年,中國(guó)受到的反傾銷案例已有463起,涉及到化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)品。如今,尚處于起步階段的中國(guó)新能源行業(yè)也未能幸免于難,被一些西方國(guó)家列入了貿(mào)易黑名單之中,并以“反傾銷”的名義進(jìn)行抵制。
空穴來(lái)風(fēng),未必?zé)o因。在“反傾銷”背后到底有著什么樣的陰謀與隱患,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)出路何在?
外防:貿(mào)易保護(hù)
近期歐美的多家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利消息,德國(guó)最大的太陽(yáng)能電池企業(yè)Q-Cells SE公司關(guān)閉了數(shù)條生產(chǎn)線,美國(guó)加州最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場(chǎng)份額。金融危機(jī)高燒未退,并開(kāi)始危及新能源產(chǎn)業(yè)。各國(guó)項(xiàng)目推遲,市場(chǎng)需求緊縮,企業(yè)業(yè)績(jī)下滑,大規(guī)模的裁員正在醞釀,歐美光伏企業(yè)卻把這一切歸咎為中國(guó)的低價(jià)光伏產(chǎn)品。因?yàn)椋鄬?duì)于歐美光伏產(chǎn)業(yè)的暗淡景象,中國(guó)企業(yè)卻表現(xiàn)突出,不僅增加了生產(chǎn)線,提高了產(chǎn)能,同期獲得的訂單也出現(xiàn)大幅上升。歐美一些企業(yè)認(rèn)為,在中國(guó)政府的支持下,中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格更為低廉,甚至已徘徊在“傾銷”的邊緣。為了保護(hù)自身,它們想當(dāng)然的拋出了“反傾銷”的言論。
為此,我國(guó)多家光伏企業(yè)在政府部門(mén)的牽頭下,成立了專門(mén)工作小組,由尚德電力董事會(huì)主席兼CEO施正榮博士率團(tuán)遠(yuǎn)赴歐洲,與相關(guān)企業(yè)就中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷一事展開(kāi)溝通。在參加歐洲光伏協(xié)會(huì)會(huì)議期間,施博士接受了英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》德國(guó)版的專訪,他駁斥了德國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備制造商對(duì)其提出的傾銷指控。
施博士表示:“尚德太陽(yáng)能的利潤(rùn)率接近20%,而許多德國(guó)太陽(yáng)能公司不再具備競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)樗麄儧](méi)有在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好時(shí)期努力提高效率……而有關(guān)政府補(bǔ)貼,中國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的確有一些鼓勵(lì)政策,但是對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)貼在世界范圍內(nèi)都是很普遍的,德國(guó)廠商也從德國(guó)政府那里獲得很多補(bǔ)貼”。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)越來(lái)越強(qiáng),它在國(guó)際貿(mào)易中遇到的摩擦也會(huì)越來(lái)越大,尤其是在世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下。當(dāng)然,歷史也已證明,貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)異于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一劑“慢性毒藥”,它只會(huì)增加痛苦,讓經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。因此,當(dāng)“中國(guó)制造”欣喜地涌向世界各地時(shí),不得不警惕各進(jìn)口國(guó)借“反傾銷”之名而進(jìn)行的貿(mào)易保護(hù)之實(shí),尤其是在金融海嘯中轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。
在全球性的金融危機(jī)蔓延之際,合作才是互贏的選擇。既然德國(guó)能生產(chǎn)很高質(zhì)量的專業(yè)設(shè)備而中國(guó)更擅長(zhǎng)生產(chǎn)電池板。那么,處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè),為什么不能攜手合作,使太陽(yáng)能變得越來(lái)越便宜呢?
內(nèi)?。寒a(chǎn)業(yè)過(guò)剩
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,近些年來(lái)發(fā)展迅速。2004年中國(guó)太陽(yáng)能電池廠產(chǎn)量只占全球市場(chǎng)的7%,而到2008年已占了44%。這一次,中國(guó)不但沒(méi)有落后,甚至大有趕超他國(guó)之趨勢(shì)。在全球不斷變暖的事實(shí)面前,越來(lái)越多的國(guó)家把新能源產(chǎn)業(yè)視為拯救地球和搶占新經(jīng)濟(jì)先機(jī)的重要陣地。因此,在過(guò)去幾年里,面對(duì)巨大的商機(jī),從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游到下游,不少中國(guó)企業(yè)跟風(fēng)入場(chǎng),創(chuàng)造了一度的“輝煌”。直到去年,一場(chǎng)突如其來(lái)的金融風(fēng)暴,加速了泡沫的破裂,在一場(chǎng)雪崩式的災(zāi)難后,曾幾何時(shí)各地紛紛上馬的光伏項(xiàng)目,擴(kuò)大多晶硅產(chǎn)能的繁榮景象一去不返。其實(shí),金融危機(jī)只是一副催化劑,更深層次上則是產(chǎn)能過(guò)剩這一隱患在起作用。
我國(guó)政府也已開(kāi)始意識(shí)到這一問(wèn)題。從5月份中央財(cái)政政策大力支持新能源,到8月份風(fēng)電、多晶硅等新能源產(chǎn)業(yè)疑似出現(xiàn)過(guò)熱傾向而被國(guó)務(wù)院警告。短短半年的時(shí)間,新能源投資便從“眾多資本熱捧”變?yōu)槿缃竦摹跋夼⑼E??!翱雌饋?lái)很美”的新能源產(chǎn)業(yè)不得不面臨“過(guò)?!钡馁|(zhì)疑。
2009中