金融危機致歐盟經(jīng)濟嚴重受創(chuàng)，貿(mào)易保護主義抬頭，中國成為歐盟反傾銷制裁最大的受害者。近期歐盟頻頻發(fā)起針對中國的反傾銷調(diào)查、做出一項最終裁決，其立案頻率之高，制裁力度之大，歷史罕見。中評社指出，未來歐盟對華保護主義形勢十分嚴峻。

歐盟 9 月 24 日決定對產(chǎn)自中國的鋁箔征收為期 5 年的反傾銷稅，稅率高達 30% ，對巴西和亞美尼亞同類產(chǎn)品征收反傾銷稅率相對低得多。當天，歐盟還決定對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅，稅率高達 39.2% 。

自 7 月下旬以來，歐盟對中國產(chǎn)品連連發(fā)起反傾銷行動，從鋼盤條、鋼線材、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂、鋼纜到聚酯高強彈力紗，在不到 2 個月時間內(nèi)竟達 8 起之多。

另德國太陽能企業(yè)及歐盟有關(guān)行業(yè)協(xié)會正在醞釀分別就中國輸歐太陽能電池板、三聚氰胺、亞硝酸鈉、商用級碳酸氫銨和工業(yè)級氯化銨等多種產(chǎn)品向歐委會提出申訴，要求發(fā)起反傾銷調(diào)查。

中評社指出，歐盟對華采取貿(mào)易保護措施的直接原因是歐盟對華貿(mào)易順差持續(xù)擴大，歐盟企業(yè)難以「招架」中國產(chǎn)品強大競爭力。在過去的 8 年中，由于中國商品的高性價比，使得中國對歐出口劇增，同期歐盟對華貿(mào)易赤字增長了 3.5 倍。

金融危機發(fā)生前，全球經(jīng)濟處于一輪上升周期，歐洲出口需求增長強勁，能夠消化來自中國的巨額進口。金融危機發(fā)生后，歐洲對外出口萎縮，但由于歐盟對華進口多為剛性需求，歐盟對華貿(mào)易赤字持續(xù)增加的勢頭并未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。巨額貿(mào)易赤字使得中歐貿(mào)易開始成為歐盟及其成員國對華不滿的焦點。

深層背景是經(jīng)濟危機令歐盟受傷太深。 2008 年爆發(fā)的金融危機令歐盟經(jīng)濟陷入深度衰退。歐委會統(tǒng)計， 2009 年第 1 季歐盟青年失業(yè)率高達 18.4% ，青年失業(yè)人數(shù)為 495 萬人，較去年同期增加了近 100 萬人。 6 月份歐元區(qū)整體失業(yè)率高達9.4%，歐盟為8.9%，為歷史高位。

近期雖然世界經(jīng)濟出現(xiàn)一定的復蘇跡象，但據(jù)預測，鑒于歐盟財政赤字嚴重惡化、勞動力市場缺乏彈性、各成員國經(jīng)濟景氣不一致等因素，歐盟經(jīng)濟復蘇要慢于中美等過。

此外，原支持自由貿(mào)易的歐委會立場也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。在歐盟內(nèi)部，英國、荷蘭及北歐國家屬「自由派」，法國、意大利、西班牙、波蘭等過保護主義傾向很強，其它國家多屬「搖擺派」。金融危機導致歐洲民眾對自由貿(mào)易熱情下降，保護主義聲音增大。

迫于中國企業(yè)強大的競爭壓力，原本積極推動自由貿(mào)易的德國也開始傾向?qū)χ袊扇≠Q(mào)易限制措施。歐委會此前是捍衛(wèi)自由貿(mào)易的一支重要力量。歐委會主席巴洛佐此前為贏得成員國支持，在對華貿(mào)易問題上開始主動迎合法國、西班牙、意大利、葡萄牙等國的貿(mào)易保護要求。

還必須引起注意的是，歐盟可能與美國連手共同遏制中國出口的快速增長。雖然歐美之間也存在競爭和分歧，但是在面對中國、印度等新興市場的迅速崛起，連手構(gòu)筑經(jīng)濟「陣營」，防范中、印等國的經(jīng)濟挑戰(zhàn)符合歐美的共同利益。今年 6 月 23 日，歐美就曾就中國政府限制鎢、銻等 9 種稀有金屬原材料出口措施連手對中國發(fā)難。

中評社說，未來，中國對歐出口將面臨更多貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易保護主義將以更多樣形式向其它行業(yè)擴散。歐委會很可能應業(yè)界申請和要求再度對華發(fā)起反傾銷調(diào)查。

此外，中國面臨的將不僅僅是反傾銷、反補貼、進口配額等傳統(tǒng)保護措施，還將面臨以各種技術(shù)、安全性、低碳排放為名的隱性保護壁壘。同時，金融危機大大增強了歐盟爭奪海外市場的動機，中國還將面臨著歐盟旨在奪取海外市場的「進攻性」保護主義威脅。

在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，中國企業(yè)要想在保護主義勢力帶來的重重貿(mào)易障礙下求得生存與發(fā)展的空間，除了積極應訴外，必須注重產(chǎn)品的品牌意識、科技含量及營銷策略，走出依賴低成本的勞動力、資源進行盈利的發(fā)展模式，真正突破歐盟的反傾銷壁壘。