日本環(huán)境省4月3日公布了分三種情況估算的可再生能源導(dǎo)入量,其在電源構(gòu)成中的占比,在目前的普及政策下,2030年將達(dá)到約24%;若采取合理的引導(dǎo),會達(dá)約31%;最大限度促進(jìn)導(dǎo)入時,有望達(dá)到約35%。
這個估算結(jié)果是設(shè)置2050年可再生能源等分散型能源普及可能性驗(yàn)證研討會(會長:千葉大學(xué)研究生院人文社會科學(xué)研究科教授倉阪秀史)并討論得出的。研討會的報告中假設(shè)能實(shí)現(xiàn)2050年等長期導(dǎo)入,倒過來推算了中期階段——2030年的情況。
研討會將目前的政策作為“低級”水平、合理的推進(jìn)政策作為“中級”水平、最大限度的推進(jìn)政策作為“高級”水平,估算了可能導(dǎo)入量。2030年可再生能源的發(fā)電電力量估算,低位為2414億kWh,中位為3122億kWh,高為為3566億kWh。若2030年的總發(fā)電量約為1萬億kWh,則低、中、高為在整體電源中所占的比例分別為約24%、約31%、約35%。《能源基本計劃》中記載的可再生能源最低導(dǎo)入量為2140億kWh,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省3月10日舉行的長期能源供求預(yù)測小委員會(第4次會議)提出的可再生能源可導(dǎo)入量為2137億kWh,因此即使是低位也能超過這一水平。與小委員會的數(shù)值的差主要是由風(fēng)力發(fā)電預(yù)測量的多少導(dǎo)致的。
三種情況的前提條件和核電運(yùn)轉(zhuǎn)率情況如何?
實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“低位”數(shù)值的前提條件,是設(shè)想在目前的設(shè)備認(rèn)證量(非住宅用)中,能有約36.5GW能夠建成使用(中級水平和高級水平相同)。系統(tǒng)穩(wěn)定化對策基本以現(xiàn)行規(guī)則為前提,不做積極利用地區(qū)間的并網(wǎng)線實(shí)施廣域融通,也不做需求的能動化和設(shè)置蓄電池。輸出抑制每年最多實(shí)施360小時,當(dāng)超過這一界限時,就不再并網(wǎng)。
實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“中位”的前提條件,是在2027年之前繼續(xù)以IRR(內(nèi)部收益率)為4%的價格全量收購,接受新項(xiàng)目申請。2027年之后轉(zhuǎn)為以與可避免成本相同的價格全量收購。系統(tǒng)穩(wěn)定化對策上,在“九州”、“包括四國在內(nèi)的西日本”、“東日本”和“北海道”四個地區(qū)實(shí)施廣域一體運(yùn)營,利用熱泵熱水器和純電動汽車(EV)推動需求增加,但不設(shè)置蓄電池。如果這樣仍然無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定,就實(shí)施無限制的輸出抑制。
實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“高位”的前提條件,是在2030年之前持續(xù)以IRR為4%的價格全量收購,接受新項(xiàng)目申請。系統(tǒng)穩(wěn)定化對策上,除了在“九州、四國和西日本”、“東日本和北海道”兩個地區(qū)內(nèi)實(shí)施廣域一體運(yùn)營、推動需求增加外,還將設(shè)置蓄電池,不作輸出抑制。
三種情況中的核電運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)量均參考了國際能源署(IEA)“世界能源展望2014”的新政策方案,設(shè)想核電比例為20%。
長期能源供求預(yù)測小委員會提出的可再生能源可導(dǎo)入量,是以東日本大地震前的核電站運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)量和設(shè)備利用率(占整體電源的約3成)為前提,以各電力公司計算的可再生能源可并網(wǎng)量為基礎(chǔ)估算的。因此,雖不能與環(huán)境省的報告單純作比較,但在要將核電構(gòu)成比降至30%以下的大方向下,有很多值得參考的內(nèi)容。