“對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目目前不限制建設規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)。”國家能源局上個月下發(fā)的《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》，直面分布式光伏發(fā)電的瓶頸，成為業(yè)界熱議的焦點。作為太陽能光伏發(fā)電和光熱創(chuàng)新綜合利用的領導者，中海陽能源集團董事長薛黎明認為，該通知的下發(fā)將有助于推動智能化分布式光伏的推廣和普及，并將大大提速中國能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進程。

根據(jù)國家能源局下發(fā)的實施方案，2015年全國新增光伏電站建設規(guī)模要達到17.8GW的目標，各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目的總規(guī)模，不得超過下達的新增光伏電站建設規(guī)模，但對屋頂分布式光伏發(fā)電項目卻不限制建設規(guī)模，項目建成后即納入補貼范圍。顯然，從分布式光伏發(fā)電的頂層設計來看，國家相關部門非常希望為分布式光伏找到落腳點，而普遍看好的屋頂分布式光伏發(fā)電則被寄予厚望。

事實上，這一考慮有著非常充分的理由。在國家林地資源日益緊張的今天，各類屋頂，尤其是各類工業(yè)園區(qū)屋頂?shù)馁Y源卻十分豐富，僅北京地區(qū)就有各類工業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)近70個，這些園區(qū)的屋頂消納能力極強，非常適宜建設分布式光伏電站，且具有不占用土地、不改變土地性質(zhì)、可就近并網(wǎng)、節(jié)約投資、進入門檻更低等諸多優(yōu)勢。預計在2015年在分布式光伏中，屋頂分布式光伏容量最低規(guī)模將達到3.15GW。

在此之前，薛黎明也曾多次呼吁，分布式能源將成為撕開能源互聯(lián)網(wǎng)層層大幕的重要契機。但目前我國的分布式光伏、分布式天然氣等均以國家法律法規(guī)的形式在宣導推廣，但由于屋頂產(chǎn)權不明晰等問題，分布式光伏的實際裝機量與規(guī)劃值差距較大。“我們要探討深層次原因，在較短的時間段內(nèi)出臺更有針對性、更有實效性的政策激勵措施，讓實際裝機量實質(zhì)性超過規(guī)劃值。”

令人欣慰的是，在國家能源局下發(fā)2015年光伏發(fā)電建設實施方案后，北京、山東、新疆生產(chǎn)建設兵團等都隨后下發(fā)了各自的實施方案。其中，北京市將重點推進在國家級新能源示范區(qū)、高端功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設施及工業(yè)園區(qū)等建筑和構筑物上建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);積極支持在學校、醫(yī)院等大型公共機構和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在新疆生產(chǎn)建設兵團的實施方案中，對屋頂光伏分布式發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式項目，兵團發(fā)改委會隨時受理備案。

眾所周知，分布式光伏雖然被各方看好，但由于種種原因長期存在著如何落地的問題，即分布式光伏發(fā)電站到底建在哪里，能否找到這樣的屋頂?這也成為分布式光伏推廣和普及的一大瓶頸。從國家和地方近期陸續(xù)出臺的政策來看，似乎讓人看到了分布式光伏落地的曙光。而分布式光伏一旦能夠在屋頂落地，并實現(xiàn)分布式能源的大面積推廣和普及，能源互聯(lián)網(wǎng)自然也就有了用武之地，能源互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)的美好未來就會變得觸手可及。

薛黎明在《發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的幾點認識》一文中，曾明確提出，能源互聯(lián)網(wǎng)的“入口”應該是分布式能源的推廣和普及，概略言之，可分為三步走：第一步：大力推廣智能化分布式能源，不斷提高分布式能源在整個能源體系中的占比;第二步：在智能化分布式能源推廣好的社區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)，分步分片實現(xiàn)區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng);第三步：區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)達到一定的普及率，相互之間互聯(lián)互通就自然形成了一張龐大的國家甚至全球性的能源互聯(lián)網(wǎng)。顯然，如果分布式光伏能夠精準落地，能源互聯(lián)網(wǎng)的偉大構想就有了實施的基礎和前提，并可按部就班地步步推進。