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光伏產(chǎn)業(yè)有望成為中巴合作新亮點(diǎn)

   2015-04-03 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)8470
核心提示:在光伏領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)在技術(shù)上領(lǐng)先的國(guó)家,培育了多個(gè)重要的生產(chǎn)基地。在相距遙遠(yuǎn)的巴西,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)也被提上了政府的議事日程
光伏領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)在技術(shù)上領(lǐng)先的國(guó)家,培育了多個(gè)重要的生產(chǎn)基地。在相距遙遠(yuǎn)的巴西,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)也被提上了政府的議事日程,今年預(yù)計(jì)將進(jìn)行兩次重要招標(biāo)。一些熟悉中巴經(jīng)貿(mào)合作的人士認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)有望成為中巴合作新亮點(diǎn)。

巴西擁有豐富的水利資源,因此長(zhǎng)期以來優(yōu)先發(fā)展水電,全國(guó)發(fā)電能力的三分之二來自水電。但是,巴西同時(shí)擁有優(yōu)異的太陽能發(fā)電條件,全年陽光普照時(shí)間在280天以上。此外,巴西還擁有相當(dāng)大儲(chǔ)量的硅,可以用來生產(chǎn)太陽能面板。去年以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部地區(qū)遭遇80年不遇的干旱,巴西電力供應(yīng)不足風(fēng)險(xiǎn)上升75%,推動(dòng)政府開始關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)。

去年10月31日,巴西政府首次舉行太陽能電站項(xiàng)目招標(biāo),這被認(rèn)為是巴西光伏發(fā)展史上的里程碑。當(dāng)天,共有31個(gè)項(xiàng)目簽約,總計(jì)約1吉瓦。在這31個(gè)項(xiàng)目中,西班牙企業(yè)拿了14個(gè),意大利企業(yè)拿走7個(gè),而中國(guó)企業(yè)則沒有參與投標(biāo)。巴西政府當(dāng)時(shí)表示,今后將保持太陽能電站項(xiàng)目招標(biāo)的常態(tài)化,未來5年總額將達(dá)到5到8吉瓦。

據(jù)巴西光伏協(xié)會(huì)披露的消息,巴西將在今年8月和11月舉行兩次政府招標(biāo)。巴西光伏協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)羅德里格·薩瓦伊亞認(rèn)為,自從去年底巴西首次在政府電力招標(biāo)中將光伏項(xiàng)目獨(dú)立出來之后,今年有望簽署的光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量將是去年的兩倍以上。其中,8月招標(biāo)項(xiàng)目有望在2017年8月投入運(yùn)營(yíng),11月招標(biāo)項(xiàng)目將于2018年11月前投入運(yùn)營(yíng)。

目前,巴西僅有數(shù)家太陽能面板生產(chǎn)廠家,其中大部分規(guī)模較小。薩菲拉能源咨詢公司總經(jīng)理米基奧·河合認(rèn)為,巴西光伏產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)太高,導(dǎo)致本土產(chǎn)品無法與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。他說:“對(duì)企業(yè)家來說,與其在巴西設(shè)廠進(jìn)口配件組裝,不如直接從中國(guó)進(jìn)口成品,即便加上關(guān)稅,依然比巴西產(chǎn)品有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”

巴西國(guó)家電力局近日表示,為緩解電力供應(yīng)短缺的困難,巴西政府正在抓緊研究出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策,并擬于今年7月前公布。據(jù)悉,除研究對(duì)太陽能發(fā)電設(shè)備提供優(yōu)惠貸款政策外,巴西相關(guān)部門也在研究是否對(duì)供電機(jī)構(gòu)實(shí)行免除商品服務(wù)流通稅政策。普遍的預(yù)期是,如果相關(guān)免稅政策獲得批準(zhǔn),眾多境內(nèi)外企業(yè)將會(huì)紛至沓來。

事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始將目光投向巴西光伏市場(chǎng)。2014年,英利贊助巴西世界杯,“中國(guó)英利·光伏入戶”的廣告出現(xiàn)在世界杯球場(chǎng),成為許多巴西人“眼”熟能詳?shù)恼Z句。該公司還為世界杯球場(chǎng)之一的伯南布哥競(jìng)技場(chǎng)提供太陽能供電支持,滿足伯南布哥競(jìng)技場(chǎng)30%的用電需求,年發(fā)電量可達(dá)150萬度,相當(dāng)于6.6萬巴西人全年的用電量。

巴西職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)岳海平認(rèn)為,從南到北,巴西的太陽能資源異常豐富,但長(zhǎng)期未受政府重視。去年以來的缺水缺電狀況,讓巴西政府意識(shí)到了光伏產(chǎn)業(yè)的重要性,所以未來與太陽能發(fā)電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該會(huì)有不錯(cuò)的發(fā)展前景。但是他強(qiáng)調(diào),鑒于巴西市場(chǎng)存在的政策風(fēng)險(xiǎn)以及稅負(fù)和勞工“陷阱”,中國(guó)公司不應(yīng)該只是單純地以產(chǎn)品貿(mào)易為主,而是應(yīng)該抓住目前的資本市場(chǎng)投資機(jī)會(huì),參股一些巴西當(dāng)?shù)赜袑?shí)力有潛力的光伏發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,共同發(fā)展。

對(duì)此,比亞迪巴西公司總經(jīng)理李鐵有著清醒的認(rèn)識(shí)。“巴西要求位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的設(shè)備提供方在巴西設(shè)廠。中國(guó)企業(yè)主要供應(yīng)太陽能電池需要的各種設(shè)備和太陽能板,正是位于產(chǎn)業(yè)鏈下游。如果長(zhǎng)期只停留在此,不僅投資大、風(fēng)險(xiǎn)大,而且沒有話語權(quán),所以應(yīng)該逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上游,參與到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)中去”。

目前,巴西國(guó)家發(fā)展銀行為光伏企業(yè)提供6%的低息貸款。“低息貸款使用的前提是項(xiàng)目所采用的組件達(dá)到一定的本土化率,巴西國(guó)家發(fā)展銀行有一份很詳細(xì)的規(guī)劃,要求企業(yè)在未來幾年逐年推進(jìn)本土化。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說,只進(jìn)來賣組件是做不長(zhǎng)久的。”李鐵說。
 
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