代表委員熱論“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想無疑是今年兩會的一大看點。各方觀點普遍認為，這一構(gòu)想將會打造新的經(jīng)濟增長極。國內(nèi)沿線各省區(qū)也紛紛以此為契機，尋找在該戰(zhàn)略中的定位，以謀求更好的發(fā)展機遇。不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份寧夏便提出了打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的定位及規(guī)劃。寧夏是能源大省，能源將在其中發(fā)揮怎樣的作用呢？

為此，《中國能源報》記者專訪了全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華和全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五。

中國能源報：寧夏不靠海、不沿邊，在融入“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中有何優(yōu)勢？

李建華：首先，我們擁有資源優(yōu)勢。寧夏擁有豐富的煤炭資源，資源儲備居全國第六位，可以作為發(fā)展的一個基礎(chǔ)。現(xiàn)在已有煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇項目，如果在煤炭的精細化工方面再延伸，如煤制丙烯等，通過這些項目的拉動，寧夏的資源優(yōu)勢就可轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

其次，區(qū)位優(yōu)勢。寧夏是東、中部地區(qū)進入河西走廊、新疆，通往中亞、歐洲的便捷通道。地域上連接東西，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點是完全可以的，在承接中東、中亞油氣加工轉(zhuǎn)化方面有一定優(yōu)勢。

再次，從開放條件說，寧夏有內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，在政策上可以先行先試。我們成功舉辦了3屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和1屆中阿博覽會，與阿拉伯國家及世界其他地區(qū)的交流合作不斷深化。打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，重點是建好“三個通道”：即中阿空中、網(wǎng)上、陸上絲綢之路通道。我們將繼續(xù)加大對外開放，因而寧夏的發(fā)展還有很大的空間。

另外，寧夏是回族自治區(qū)，與阿拉伯國家有悠久的文化淵源和往來，回族群眾與廣大穆斯林生活習俗比較相近，交流合作有先天優(yōu)勢。

因此，不沿邊、不沿海，不意味著寧夏在發(fā)展中會受到制約，相反會變?yōu)槲覀兊膬?yōu)勢。寧夏將在中央統(tǒng)一部署下，在“一帶一路”的大戰(zhàn)略格局下，努力結(jié)合寧夏發(fā)展實際，推進發(fā)展。

中國能源報：能源是否將成為寧夏融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點？

李建華：是的?？梢哉f能源化工、煤化工或者以煤炭為原料的化工產(chǎn)業(yè)，都是寧夏的重要支點。

當然，在發(fā)展的同時，我們要更加重視環(huán)境的問題。寧東煤化工基地被定位為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。所謂循環(huán)發(fā)展區(qū)，首先就是各項指標要達到國家的排放標準，排放標準主要包括兩條，一個是水，一個是空氣。現(xiàn)在寧東基地氣體的排放沒問題。在水的凈化方面，我們也建立了統(tǒng)一的污水處理機構(gòu)。當然，煤炭的集約化應用，肯定還會產(chǎn)生排放，在總排放如何與寧夏經(jīng)濟掛鉤的問題上，也希望國家給予一定的扶持政策。

中國能源報：寧夏是我國大型煤炭生產(chǎn)基地，現(xiàn)在全國都在控煤，寧夏如何調(diào)整？

李建華：現(xiàn)在寧夏煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，自身發(fā)展對煤炭就有很大需求，基本都在內(nèi)部消納了。

中國能源報：在融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，寧夏在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展方面有什么規(guī)劃？

張八五：寧夏的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，在全力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的同時，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升加工度，這就迫切需要石油化工和煤化工的融合發(fā)展。我們最近便與沙特的公司就下游產(chǎn)業(yè)合作達成了協(xié)議。

同時，寧東基地是寧夏最大的產(chǎn)業(yè)基地，也是一個重要的國家級能源基地。中東國家在煤化工及相關(guān)技術(shù)方面，也迫切需要跟中國合作，并且已經(jīng)表現(xiàn)出濃厚的興趣。

中國能源報：習近平總書記去年提出推動能源生產(chǎn)和消費革命，國家能源局局長努爾· 白克力近期接受媒體采訪時則表示，今年將開展能源生產(chǎn)消費革命試點工作，從能源資源富集地區(qū)、主要消費地區(qū)各選擇1-2個典型省(區(qū)、市）開展試點，您怎么看？

中國能源報：習近平總書記去年提出推動能源生產(chǎn)和消費革命，國家能源局局長努爾· 白克力近期接受媒體采訪時表示，今年將開展能源生產(chǎn)消費革命試點工作，選擇1-2個典型省(區(qū)、市）開展試點，您怎么看？

張八五：我從新能源角度談下這個問題，從能源生產(chǎn)和消費層面說，新能源比重的提升，就是一種能源革命。首先，它擺脫了傳統(tǒng)化石能源的束縛，傳統(tǒng)能源本身的開采過程就是對自然資源的一種破壞，而且這些資源是一次性的，而新能源可以再生利用，更可以逐步擺脫對自然資源的過度依賴；第二，新能源產(chǎn)生的效益與傳統(tǒng)能源是一樣的，未來隨著技術(shù)的進步，新能源的成本會下降，效益會上升；第三，新能源可以不斷地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，對生態(tài)和環(huán)保也更有利。

我認為，示范區(qū)不僅是對本區(qū)域的一種試驗，更多是要帶動周邊和其它地方的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

中國能源報：寧夏新能源近年發(fā)展速度很快，2012年獲批成為我國第一個新能源綜合示范區(qū)，目前進展如何？

張八五：寧夏擁有豐富的風光資源，風電和太陽能光伏發(fā)電的有效利用時間在全國范圍看也是數(shù)一數(shù)二的。風電是高端制造業(yè)，光伏發(fā)電也可以引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以發(fā)展新能源對寧夏非常重要，經(jīng)過我們爭取，國家能源局已經(jīng)批復了寧夏新能源示范區(qū)。

除了建設(shè)新能源示范區(qū)，我們還希望國家支持寧夏建立新能源的輸出通道，通道建成后，不但可以為周邊或電力缺口大的地區(qū)提供充足能源，對國家經(jīng)濟發(fā)展、大氣污染治理、節(jié)能減排等也都能起到很好的作用。

中國能源報：寧夏提出要建立國家級的現(xiàn)代化能源基地，這里的“現(xiàn)代”體現(xiàn)在哪些方面？

張八五：寧東基地是國家批準的能源化工基地，由三部分構(gòu)成：一是億噸級的煤炭基地、二是西電東送的火電基地、三是煤化工基地。這里煤炭和電力的生產(chǎn)，既有傳統(tǒng)的成分，也有現(xiàn)代的成分。

這三個基地是2008年國務(wù)院批復的，但當時對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進技術(shù)應用和對外開放等方面的考慮，還不夠全面和深入，甚至可以說是缺乏前瞻性。在基地的建設(shè)過程中，許多問題開始暴露。目前寧東基地的建設(shè)已經(jīng)初步達到國家規(guī)劃的目標要求，但它的規(guī)模和地位、發(fā)展的質(zhì)量和效應，還遠遠不能與全區(qū)人民的要求相適應，還需要繼續(xù)完成引領(lǐng)寧夏大發(fā)展、大開放、大開發(fā)的目標，所以我們提出要建立現(xiàn)代煤化工基地。

所謂現(xiàn)代煤化工基地，一是相關(guān)產(chǎn)業(yè)要迅速現(xiàn)代化，不但要發(fā)展煤化工，還要和石油化工融合發(fā)展。二是不但要生產(chǎn)大宗化工原料，還要發(fā)展精細化工。同時，還要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、工程材料業(yè)的發(fā)展。只有這樣，才可以進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次和附加值，帶動全區(qū)發(fā)展。