經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展改革委、商務部于2015年3月10日發(fā)布第22號令,全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2015年修訂)》,自2015年4月10日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》同時停止執(zhí)行。
本次目錄修訂是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推動新一輪對外開放的重要舉措。通過目錄修訂,積極主動擴大開放,轉(zhuǎn)變外資管理方式,構(gòu)建開放、透明的投資環(huán)境,促進利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以開放促改革、促發(fā)展。
本次目錄修訂適應我國改革發(fā)展和經(jīng)濟全球化新形勢,主要的政策導向:一是放寬外資準入。進一步放開一般制造業(yè),取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、輸變電設備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進服務業(yè)開放,在商貿(mào)物流、電子商務、交通運輸、社會服務、金融、文化等領(lǐng)域提出了一系列開放措施。二是引導外資投向。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵外商投資研發(fā)環(huán)節(jié),推動引資、引技、引智有機結(jié)合。三是完善政策體系。從注重外資準入管理更多地轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)和行業(yè)監(jiān)管,通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外資一致監(jiān)管的條目不列入限制類,限制類條目從79條減少到38條。提高政策透明度,允許類項目不再保留外資股比限制。
目錄修訂過程中,通過互聯(lián)網(wǎng)、座談會等方式廣泛征求并充分吸收了各方面意見。
本次目錄修訂是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推動新一輪對外開放的重要舉措。通過目錄修訂,積極主動擴大開放,轉(zhuǎn)變外資管理方式,構(gòu)建開放、透明的投資環(huán)境,促進利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以開放促改革、促發(fā)展。
本次目錄修訂適應我國改革發(fā)展和經(jīng)濟全球化新形勢,主要的政策導向:一是放寬外資準入。進一步放開一般制造業(yè),取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、輸變電設備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進服務業(yè)開放,在商貿(mào)物流、電子商務、交通運輸、社會服務、金融、文化等領(lǐng)域提出了一系列開放措施。二是引導外資投向。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵外商投資研發(fā)環(huán)節(jié),推動引資、引技、引智有機結(jié)合。三是完善政策體系。從注重外資準入管理更多地轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)和行業(yè)監(jiān)管,通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外資一致監(jiān)管的條目不列入限制類,限制類條目從79條減少到38條。提高政策透明度,允許類項目不再保留外資股比限制。
目錄修訂過程中,通過互聯(lián)網(wǎng)、座談會等方式廣泛征求并充分吸收了各方面意見。