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一、地理位置
陜西位于中國西北內(nèi)陸腹地，地理坐標處于東經(jīng)105°29′~111°15′，北緯31°42′～39°35′之間，陜西是中國經(jīng)緯度基準點大地原點和北京時間國家授時中心所在地。橫跨黃河和長江兩大流域中部，總面積20.58萬平方公里。
陜西地勢南北高，中部低。同時，地勢由西向東傾斜的特點也很明顯。北山和秦嶺把陜西分為三大自然區(qū)域：北部是陜北高原，中部是關中平原，南部是秦巴山區(qū)。
二、行政區(qū)劃
陜西省總?cè)丝?733萬（2010年），其行政區(qū)劃如下表所示。
三、太陽能資源狀況
陜西省具有豐富的太陽能資源，太陽能資源空間分布特征是北部多于南部，全省太陽能年總輻射量在4410~5 400MJ/m2之間，按資源豐富程度可以劃分為3 個區(qū)，見下圖。
圖1陜西省太陽能資源分區(qū)
說明：本文參考引用了肖斌等《陜西省太陽能資源的開發(fā)利用》文中的內(nèi)容。
另外，根據(jù)行業(yè)標準，陜西的太陽能資源主要為II類和III類區(qū)。
四、地方光伏政策
陜西省出臺了一系列的光伏相關政策，包括5個省級政策和1個市級政策，具體如下。
1、省級政策（5個）
2、市級政策（1個）
據(jù)網(wǎng)上流傳的文件介紹，陜西省商洛市出臺了《關于加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出：
1）對在商洛市注冊并全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池板、組件的發(fā)電企業(yè)，除享受中省有關補貼外，市縣財政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補貼0.01元和0.05元每度；
2）對在我市注冊、繳納稅金且累計在市內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機達到50兆瓦以上、管理維護光伏發(fā)電裝機超過100兆瓦的公司，按其勞務報酬計征的個人所得稅的5%給予一次性獎勵；
上述文件，我并未找到原文，供大家參考。
3、政策小結(jié)
陜西省未給予地面電站任何優(yōu)惠政策；給予分布式1元/W的初始投資補貼（折合度電補貼大約0.07~0.1元/kWh）。
2014年，陜西省新增光伏裝機190MW（光伏電站150MW、分布式40MW），累計容量為550MW（光伏電站270MW、分布式90MW）?？梢?，陜西省去年的容量增幅很大。
陜西的太陽能資源好，所以地面電站不給補貼；用電電價相對低，所以給分布式補貼。從而是地面電站、分布式發(fā)展比較均衡。
五、預期項目收益
1、上網(wǎng)電價
1）地面電站
根據(jù)國家相關政策，陜西省的地面電站分別位于Ⅱ類資源區(qū)和Ⅲ類資源區(qū)，具體如下表。
另外，商洛給予地面光伏電站0.01元的度電補貼。
2）分布式電站
按國家相關政策，地面電站可以采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式
陜西省雖然沒有給予分布式光伏度電補貼，但給了1元/W的初始投資補貼，折合度電補貼大約0.07~0.1元/kWh。
因此，兩種模式均可以享受0.42元的國家補貼和1元/W的初始投資補貼；如果投資商覺得度電補貼不合算，還可以選擇“當?shù)毓夥鼧藯U電價”。
另外，商洛給予分布式光伏電站0.05元的度電補貼。
2、預期收益
由于分布式電價存在諸多不確定性，此處僅對地面電站的收益進行估算。假設項目總投資為9000元/kW，收益率為項目的總投資內(nèi)部收益率，行業(yè)基準為8%。
從上表可以看出陜西除了南部資源特別差的地方以為，其他地方，只要控制投資，項目有較好的收益。
六、其他重要建設條件
1、地類與地貌
陜西省的地貌類型可劃分為風沙過渡區(qū)、黃土高原區(qū)、關中平原區(qū)、秦嶺山地區(qū)、漢江盆地區(qū)和大巴山地區(qū)六個地貌類型區(qū)域。其中，
山地總面積741萬公頃，占全省土地總面積的36%，
高原總面積926萬公頃，總面積的45%，
平原391萬公頃，占總面積的19%。
漢江盆地區(qū)面積最小，占 5%
耕地總面積480萬公頃，占總面積的23.3%，水田面積20.4萬公頃，占總面積的1%，旱地面積369.2萬公頃，占總面積的17.9%，水澆地88.7萬公頃，占總面積的4.3%，林地962.6萬公頃，占總面積的46.8%，草地317.9萬公頃，占總面積的15.4%，水域面積40.3萬公頃，占總面積的2%。
2、氣候特征
陜西省整體屬大陸季風性氣候，由于南北延伸很長，達到800公里以上，所跨緯度多，從而引起境內(nèi)南北間氣候的明顯差異。由北向南漸次過度為溫帶、暖溫帶和北亞熱帶。
長城沿線以北為溫帶干旱半干旱氣候、陜北其余地區(qū)和關中平原為暖溫帶半濕潤氣候、陜南盆地為北亞熱帶濕潤氣候、山地大部為暖溫帶濕潤氣候。
陜西溫度的分布，基本上是由南向北逐漸降低，各地的年平均氣溫在7～16℃。其中陜北7～12℃；關中12～14℃；陜南的淺山河谷為全省最暖地區(qū)，多在14～16℃。最冷月1月平均氣溫，陜北－10～－4℃，關中－3～1℃，陜南0～3℃。最熱月7月平均氣溫，陜北21～25℃，關中23～27℃，陜南24～27.5℃。
年平均降水量576.9毫米，年降水量的分布是南多北少，由南向北遞減，受山地地形影響比較顯著。春季少于秋季，春季降水量占全年的13%～24%。冬季降水稀少，只占全年的1%～4%。暴雨始于4月，于11月結(jié)束，主要集中在7～8月。
3、電網(wǎng)情況
1）電網(wǎng)概況
陜西電網(wǎng)是西北電網(wǎng)的重要組成部分，位于西北電網(wǎng)的東部，是一個水火并濟以火電為主的電網(wǎng)?；痣娭饕植荚陉P中，水電在陜南，陜西電網(wǎng)最高電壓等級為750kV，主網(wǎng)電壓等級為750/330kV。供電范圍已覆蓋陜南的安康、漢中、商州；陜北的延安、榆林；關中的西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川等絕大部分地區(qū)，西安、咸陽、寶雞、渭南等地區(qū)是電網(wǎng)的核心。
截至2012年底，陜西全口徑裝機容量28169.2MW(包括點對網(wǎng)送電3600MW)，其中水電廠2771.10MW、火電廠24749.50MW，風電403MW、光伏52.2MW、其它193.4MW，所占比例分別為9.84%、87.86%、1.43%、0.19%、0.69%。
2012年陜西全省全社會用電量（地區(qū)口徑）達到1064.74億kWh，較上年增長6.22%；電網(wǎng)口徑達到1064.74億kWh，較上年增長6.22%；統(tǒng)調(diào)口徑用電量達到900.31億kWh，較上年增長7.59%。
2012年陜西省地區(qū)口徑最高發(fā)電負荷18630MW，較上年增長13.53%；電網(wǎng)口徑最大發(fā)電負荷18630MW，較上年增長13.53%；統(tǒng)調(diào)口徑最大發(fā)電負荷15450MW，較上年增長12.80%。
2012年陜西電網(wǎng)外送電量達156.6億kWh，其中外送河南66.6億kWh，外送四川90億kWh。
截至2012年底，陜西網(wǎng)內(nèi)已建成750kV線路14條，其中陜西境內(nèi)長度1664.968km；±500KV直流線路一條，陜西境內(nèi)長度294.0km；330kV線路163條，陜西境內(nèi)總長度約7903.4km。全網(wǎng)共有750kV變電站5座，主變7臺，總?cè)萘?4700MVA；330kV降壓變電所50座，主變108臺，總?cè)萘?6670MVA。
圖22012年陜西電網(wǎng)地理接線示意圖
2）電力需求預測
陜西省行政區(qū)域劃分為十個地區(qū)，根據(jù)《陜西電網(wǎng)“十二五”主網(wǎng)架滾動規(guī)劃設計》報告，陜西電網(wǎng)負荷預測情況見表5。
從區(qū)域發(fā)展來看，關中是陜西經(jīng)濟的中心，隨著“西安與咸陽一體化”建設進程的加快以及“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展，關中地區(qū)將帶動全省經(jīng)濟高速增長。關中電網(wǎng)是電力需求增長的主導力量，負荷占全省的比重在60%以上。
陜北是陜西經(jīng)濟的重要增長點，是國家重要的能源化工基地。圍繞榆林“兩區(qū)六園”的發(fā)展，“十二五”期間將建成一批煤電、煤液化、煤化工和載能工業(yè)等重點項目，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年陜北電網(wǎng)負荷占全省的比重將達到24%以上。
陜南發(fā)展將圍繞豐富的稀有金屬礦產(chǎn)開發(fā)、水資源開發(fā)，以及依靠生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。電網(wǎng)負荷約占全省負荷的16%。
由表5可以看出，陜西電網(wǎng)2015年、2020年需電量分別達到1338億kWh、1886億kWh，相應“十二五”和“十三五”年均增長率分別為8.77％、7.11%；最高發(fā)電負荷分別為25090MW、34000MW，“十二五”和“十三五”年均增長率分別為11.01％、6.27%。
七、小結(jié)
從資源水平來看，陜西大部分地區(qū)資源條件好，項目會有較好收益；
從政策支持來看，陜西的地方光伏政策比較完善，地方政府對光伏的支持力度較大；
從綜合建設條件來看，陜西的建設條件較好。
綜上所述，陜西，尤其是北部地區(qū)，是值得投資的地方。
作者：王淑娟，光伏電站設計師。從2009年開始專注光伏電站相關工作。 在光伏電站的規(guī)劃、可行性研究、項目評估、設計等前期工作具有豐富的經(jīng)驗。
陜西位于中國西北內(nèi)陸腹地，地理坐標處于東經(jīng)105°29′~111°15′，北緯31°42′～39°35′之間，陜西是中國經(jīng)緯度基準點大地原點和北京時間國家授時中心所在地。橫跨黃河和長江兩大流域中部，總面積20.58萬平方公里。
陜西地勢南北高，中部低。同時，地勢由西向東傾斜的特點也很明顯。北山和秦嶺把陜西分為三大自然區(qū)域：北部是陜北高原，中部是關中平原，南部是秦巴山區(qū)。
二、行政區(qū)劃
陜西省總?cè)丝?733萬（2010年），其行政區(qū)劃如下表所示。
三、太陽能資源狀況
陜西省具有豐富的太陽能資源，太陽能資源空間分布特征是北部多于南部，全省太陽能年總輻射量在4410~5 400MJ/m2之間，按資源豐富程度可以劃分為3 個區(qū)，見下圖。
圖1陜西省太陽能資源分區(qū)
說明：本文參考引用了肖斌等《陜西省太陽能資源的開發(fā)利用》文中的內(nèi)容。
另外，根據(jù)行業(yè)標準，陜西的太陽能資源主要為II類和III類區(qū)。
根據(jù)NASA數(shù)據(jù)，陜西省每個地級市的太陽能資源情況如下表所示。
四、地方光伏政策
陜西省出臺了一系列的光伏相關政策，包括5個省級政策和1個市級政策，具體如下。
1、省級政策（5個）
2、市級政策（1個）
據(jù)網(wǎng)上流傳的文件介紹，陜西省商洛市出臺了《關于加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出：
1）對在商洛市注冊并全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池板、組件的發(fā)電企業(yè)，除享受中省有關補貼外，市縣財政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補貼0.01元和0.05元每度；
2）對在我市注冊、繳納稅金且累計在市內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機達到50兆瓦以上、管理維護光伏發(fā)電裝機超過100兆瓦的公司，按其勞務報酬計征的個人所得稅的5%給予一次性獎勵；
上述文件，我并未找到原文，供大家參考。
3、政策小結(jié)
陜西省未給予地面電站任何優(yōu)惠政策；給予分布式1元/W的初始投資補貼（折合度電補貼大約0.07~0.1元/kWh）。
2014年，陜西省新增光伏裝機190MW（光伏電站150MW、分布式40MW），累計容量為550MW（光伏電站270MW、分布式90MW）?？梢?，陜西省去年的容量增幅很大。
陜西的太陽能資源好，所以地面電站不給補貼；用電電價相對低，所以給分布式補貼。從而是地面電站、分布式發(fā)展比較均衡。
五、預期項目收益
1、上網(wǎng)電價
1）地面電站
根據(jù)國家相關政策，陜西省的地面電站分別位于Ⅱ類資源區(qū)和Ⅲ類資源區(qū)，具體如下表。
另外，商洛給予地面光伏電站0.01元的度電補貼。
2）分布式電站
按國家相關政策，地面電站可以采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式
陜西省雖然沒有給予分布式光伏度電補貼，但給了1元/W的初始投資補貼，折合度電補貼大約0.07~0.1元/kWh。
因此，兩種模式均可以享受0.42元的國家補貼和1元/W的初始投資補貼；如果投資商覺得度電補貼不合算，還可以選擇“當?shù)毓夥鼧藯U電價”。
另外，商洛給予分布式光伏電站0.05元的度電補貼。
2、預期收益
由于分布式電價存在諸多不確定性，此處僅對地面電站的收益進行估算。假設項目總投資為9000元/kW，收益率為項目的總投資內(nèi)部收益率，行業(yè)基準為8%。
從上表可以看出陜西除了南部資源特別差的地方以為，其他地方，只要控制投資，項目有較好的收益。
六、其他重要建設條件
1、地類與地貌
陜西省的地貌類型可劃分為風沙過渡區(qū)、黃土高原區(qū)、關中平原區(qū)、秦嶺山地區(qū)、漢江盆地區(qū)和大巴山地區(qū)六個地貌類型區(qū)域。其中，
山地總面積741萬公頃，占全省土地總面積的36%，
高原總面積926萬公頃，總面積的45%，
平原391萬公頃，占總面積的19%。
漢江盆地區(qū)面積最小，占 5%
耕地總面積480萬公頃，占總面積的23.3%，水田面積20.4萬公頃，占總面積的1%，旱地面積369.2萬公頃，占總面積的17.9%，水澆地88.7萬公頃，占總面積的4.3%，林地962.6萬公頃，占總面積的46.8%，草地317.9萬公頃，占總面積的15.4%，水域面積40.3萬公頃，占總面積的2%。
2、氣候特征
陜西省整體屬大陸季風性氣候，由于南北延伸很長，達到800公里以上，所跨緯度多，從而引起境內(nèi)南北間氣候的明顯差異。由北向南漸次過度為溫帶、暖溫帶和北亞熱帶。
長城沿線以北為溫帶干旱半干旱氣候、陜北其余地區(qū)和關中平原為暖溫帶半濕潤氣候、陜南盆地為北亞熱帶濕潤氣候、山地大部為暖溫帶濕潤氣候。
陜西溫度的分布，基本上是由南向北逐漸降低，各地的年平均氣溫在7～16℃。其中陜北7～12℃；關中12～14℃；陜南的淺山河谷為全省最暖地區(qū)，多在14～16℃。最冷月1月平均氣溫，陜北－10～－4℃，關中－3～1℃，陜南0～3℃。最熱月7月平均氣溫，陜北21～25℃，關中23～27℃，陜南24～27.5℃。
年平均降水量576.9毫米，年降水量的分布是南多北少，由南向北遞減，受山地地形影響比較顯著。春季少于秋季，春季降水量占全年的13%～24%。冬季降水稀少，只占全年的1%～4%。暴雨始于4月，于11月結(jié)束，主要集中在7～8月。
3、電網(wǎng)情況
1）電網(wǎng)概況
陜西電網(wǎng)是西北電網(wǎng)的重要組成部分，位于西北電網(wǎng)的東部，是一個水火并濟以火電為主的電網(wǎng)?；痣娭饕植荚陉P中，水電在陜南，陜西電網(wǎng)最高電壓等級為750kV，主網(wǎng)電壓等級為750/330kV。供電范圍已覆蓋陜南的安康、漢中、商州；陜北的延安、榆林；關中的西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川等絕大部分地區(qū)，西安、咸陽、寶雞、渭南等地區(qū)是電網(wǎng)的核心。
截至2012年底，陜西全口徑裝機容量28169.2MW(包括點對網(wǎng)送電3600MW)，其中水電廠2771.10MW、火電廠24749.50MW，風電403MW、光伏52.2MW、其它193.4MW，所占比例分別為9.84%、87.86%、1.43%、0.19%、0.69%。
2012年陜西全省全社會用電量（地區(qū)口徑）達到1064.74億kWh，較上年增長6.22%；電網(wǎng)口徑達到1064.74億kWh，較上年增長6.22%；統(tǒng)調(diào)口徑用電量達到900.31億kWh，較上年增長7.59%。
2012年陜西省地區(qū)口徑最高發(fā)電負荷18630MW，較上年增長13.53%；電網(wǎng)口徑最大發(fā)電負荷18630MW，較上年增長13.53%；統(tǒng)調(diào)口徑最大發(fā)電負荷15450MW，較上年增長12.80%。
2012年陜西電網(wǎng)外送電量達156.6億kWh，其中外送河南66.6億kWh，外送四川90億kWh。
截至2012年底，陜西網(wǎng)內(nèi)已建成750kV線路14條，其中陜西境內(nèi)長度1664.968km；±500KV直流線路一條，陜西境內(nèi)長度294.0km；330kV線路163條，陜西境內(nèi)總長度約7903.4km。全網(wǎng)共有750kV變電站5座，主變7臺，總?cè)萘?4700MVA；330kV降壓變電所50座，主變108臺，總?cè)萘?6670MVA。
圖22012年陜西電網(wǎng)地理接線示意圖
2）電力需求預測
陜西省行政區(qū)域劃分為十個地區(qū)，根據(jù)《陜西電網(wǎng)“十二五”主網(wǎng)架滾動規(guī)劃設計》報告，陜西電網(wǎng)負荷預測情況見表5。
從區(qū)域發(fā)展來看，關中是陜西經(jīng)濟的中心，隨著“西安與咸陽一體化”建設進程的加快以及“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展，關中地區(qū)將帶動全省經(jīng)濟高速增長。關中電網(wǎng)是電力需求增長的主導力量，負荷占全省的比重在60%以上。
陜北是陜西經(jīng)濟的重要增長點，是國家重要的能源化工基地。圍繞榆林“兩區(qū)六園”的發(fā)展，“十二五”期間將建成一批煤電、煤液化、煤化工和載能工業(yè)等重點項目，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年陜北電網(wǎng)負荷占全省的比重將達到24%以上。
陜南發(fā)展將圍繞豐富的稀有金屬礦產(chǎn)開發(fā)、水資源開發(fā)，以及依靠生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。電網(wǎng)負荷約占全省負荷的16%。
由表5可以看出，陜西電網(wǎng)2015年、2020年需電量分別達到1338億kWh、1886億kWh，相應“十二五”和“十三五”年均增長率分別為8.77％、7.11%；最高發(fā)電負荷分別為25090MW、34000MW，“十二五”和“十三五”年均增長率分別為11.01％、6.27%。
七、小結(jié)
從資源水平來看，陜西大部分地區(qū)資源條件好，項目會有較好收益；
從政策支持來看，陜西的地方光伏政策比較完善，地方政府對光伏的支持力度較大；
從綜合建設條件來看，陜西的建設條件較好。
綜上所述，陜西，尤其是北部地區(qū)，是值得投資的地方。
作者：王淑娟，光伏電站設計師。從2009年開始專注光伏電站相關工作。 在光伏電站的規(guī)劃、可行性研究、項目評估、設計等前期工作具有豐富的經(jīng)驗。
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