【文/ 張子瑞(系中國能源報(bào)資深記者)】
——3月6日, 全國人大代表、明陽新能源投資控股集團(tuán)董事局主席、中國明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi),在兩會(huì)期間接受中國能源報(bào)采訪時(shí)表示,建議修訂《可再生能源法》 提高可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
——張傳衛(wèi)代表認(rèn)為,近年來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但與國家應(yīng)對(duì)氣候變化、治理霧霾天氣、落實(shí)節(jié)能減排、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)政策與規(guī)劃的目標(biāo)仍有很大差距。隨著國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,可再生能源產(chǎn)業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)也遇到了前所未有的困難,從而也賦予了《可再生能源法》新的任務(wù)和使命。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)日新月異,成就的發(fā)展中還存在亟待解決的問題,需要國家從法律層面加以規(guī)范和引導(dǎo)。張傳衛(wèi)說,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位尚未以法律的形式加以明確,可再生能源產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)滯后,全額保障性收購制度難落實(shí),各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制不暢,某些地方政府部門違背《可再生能源法》宗旨出臺(tái)規(guī)章制度,可再生能源技術(shù)進(jìn)步和金融保險(xiǎn)服務(wù)體系創(chuàng)新動(dòng)力不足等一系列制約行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題,都需要通過《可再生能源法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)。
——張傳衛(wèi)認(rèn)為,要控制能源消費(fèi)總量,嚴(yán)格限制不合理的或者浪費(fèi)性的能源需求,把能源消費(fèi)控制在一個(gè)合理的水平上。逐步地減少或者降低對(duì)煤炭的依賴,控制煤炭的增量, 盡可能多地發(fā)展非化石能源。進(jìn)行能源技術(shù)的創(chuàng)新或者能源技術(shù)的革命。
——《可再生能源法》自 2009 年修訂至今,已有五年。期間正值我國從“十一五”向“十二五”過渡和“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期, 《可再生能源法》發(fā)揮了我國可再生能源領(lǐng)域根本大法的作用。基于當(dāng)前國內(nèi)外能源政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)和整體趨勢(shì),為持續(xù)推動(dòng)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,更好的發(fā)揮可再生能源在能源革命中的作用,張傳衛(wèi)建議對(duì)《可再生能源法》開展有針對(duì)性的修訂工作,細(xì)化和明確老問題,納入新形勢(shì)和新任務(wù),解決新問題,使《可再生能源法》始終保持與產(chǎn)業(yè)和國家發(fā)展需求高度同步,使我國可再生能源產(chǎn)業(yè)始終沿著法制的軌道健康發(fā)展。(本文圖片由付擁民拍攝)