發(fā)改辦氣候[2015]362號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]489號(hào)）的要求，我們組織編制了《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)《指南》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作。

附件：   低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南


通知指出，推進(jìn)低碳能源系統(tǒng)，促進(jìn)常規(guī)能源高效利用。試點(diǎn)社區(qū)能源系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先接駁市政能源供應(yīng)體系。市政管網(wǎng)未通達(dá)社區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中供熱設(shè)施，優(yōu)先采用燃?xì)夤岱绞?，有條件的地區(qū)應(yīng)積極利用工業(yè)余熱或采用冷熱電三聯(lián)供。

可再生能源利用設(shè)施。鼓勵(lì)可再生能源豐富的試點(diǎn)社區(qū)，積極建設(shè)太陽(yáng)能光電、太陽(yáng)能光熱、水源熱泵、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源利用設(shè)施。采用太陽(yáng)能路燈、風(fēng)光互補(bǔ)路燈，在公交車站棚、自行車棚、停車場(chǎng)棚等建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)利用生物質(zhì)能、地?zé)崮艿冗M(jìn)行集中供暖。鼓勵(lì)構(gòu)建智能微電網(wǎng)系統(tǒng)。

能源計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)在建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，同步設(shè)計(jì)安裝電、熱、氣等能源計(jì)量器具，倡導(dǎo)建設(shè)能源利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源利用的分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量。

優(yōu)化能源供應(yīng)系統(tǒng)。結(jié)合本地能源稟賦和供應(yīng)條件，通過(guò)煤改電、煤改氣等多種方式，積極推進(jìn)燃煤替代。對(duì)必須保留的現(xiàn)有燃煤設(shè)施，要加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和環(huán)保升級(jí)，推廣優(yōu)質(zhì)型煤，進(jìn)行散煤替代和治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在有條件的社區(qū)，優(yōu)先推廣分布式能源和地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。加強(qiáng)供熱資源整合，以熱電聯(lián)產(chǎn)和容量大、熱效率高的鍋爐取代分散小鍋爐，提高社區(qū)集中供熱率。對(duì)周邊區(qū)域有工業(yè)余熱的社區(qū)，供暖系統(tǒng)優(yōu)先采用工業(yè)余熱。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)以合同能源管理模式投資社區(qū)節(jié)能改造。

推廣利用新設(shè)備新技術(shù)。鼓勵(lì)在社區(qū)改造中選用冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵、太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)安裝太陽(yáng)能熱水裝置，實(shí)施陽(yáng)光屋頂、陽(yáng)光校園等工程。在供熱系統(tǒng)節(jié)能改造中，鼓勵(lì)采用余熱回收、風(fēng)機(jī)水泵變頻、氣候補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)，推廣新型高效燃煤爐具。在社區(qū)照明改造中，推廣太陽(yáng)能照明、LED燈等高效照明設(shè)備。

加強(qiáng)社區(qū)能源計(jì)量改造。結(jié)合能源系統(tǒng)改造優(yōu)化，提升能源計(jì)量?jī)x表及設(shè)備的技術(shù)水平，完善水、電、氣、熱分類計(jì)量體系，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)采集智能化，鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)能源管控中心。推廣家庭能源管理系統(tǒng)或軟件，完善家庭能源計(jì)量器配備。