中德光伏“反傾銷”爭端追蹤

　　驚現(xiàn)超低價 光伏協(xié)會呼吁“一致對外”

　　9月22日，在德國漢堡舉行的第24屆歐洲光伏能源會議上，一家合肥光伏組件企業(yè)報出驚人低價――1.2美元每瓦。

　　本次光伏會議有100多個國家的943個參展商，這可能給歐洲企業(yè)批評中國光伏業(yè)“傾銷”提供口實(shí)。

　　無錫尚德副總裁解曉南說，歐洲光伏組件價格為2美元一瓦，1.2美金的確“非常低”?！皟r格我們都控制不了，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)團(tuán)結(jié)”，但解曉南也解釋說，有德國企業(yè)說中國產(chǎn)品比本國價格低26%，實(shí)際上只是個別企業(yè)，無錫尚德在歐洲市場價格就超過2美元每瓦。

　　此前，德國光伏企業(yè)Conergy與SolarWorld曾聯(lián)合多家組件廠商，游說德國政府和歐盟委員會，對中國產(chǎn)光伏組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　歐洲光伏工業(yè)協(xié)會對本報稱，中國光伏組件巨頭，無錫尚德、英利和天合光能都有高管前往漢堡協(xié)商“反傾銷”事宜。

　　無錫尚德總裁施正榮啟程前往漢堡前表示，“中國企業(yè)本事就是降價，但是一降價，在歐洲市場、美洲市場都是中國企業(yè)互相打，他們不斷失去市場份額，在國內(nèi)也發(fā)出了錯誤信息?！?/P>

　　而此番“低價門”，可能令中國光伏組件企業(yè)更加被動。

　　好消息是，歐洲光伏工業(yè)協(xié)會副主席默雷?格曼倫對本報記者表示，不認(rèn)為中國企業(yè)有傾銷跡象?！拔覀儾幌Ｍ姷降胤奖Ｗo(hù)主義。”

　　“呼吁團(tuán)結(jié)一致”

　　國家能源局以及商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局已密切關(guān)注中德“反傾銷”爭端，指導(dǎo)企業(yè)開展對話。

　　在上周末無錫新能源峰會間隙，國家能源局可再生能源司副司長史立山會同多家光伏組件企業(yè)、工商聯(lián)新能源商會、中國可再生能源協(xié)會等20余人召開會議。

　　一位參加會議人士表示，史立山認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)是非常重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政府也十分關(guān)注，希望大家理性發(fā)展，不要一哄而上，不要大起大落。

　　“希望商務(wù)部門、進(jìn)出口主管等部門對新能源出口企業(yè)加大監(jiān)管，提升出口企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，規(guī)范出口市場的行為?！币晃淮笮凸夥M件企業(yè)高管認(rèn)為，“小企業(yè)用低價把市場搞亂了。”

　　但有小企業(yè)代表“痛陳”：如果不降價，就活不下去，政府應(yīng)該對大中小企業(yè)一視同仁。

　　“金融危機(jī)下，很多小企業(yè)活不下去，要解決庫存，只能選擇降價，擋也擋不住。我們只能呼吁企業(yè)團(tuán)結(jié)一致對外?！比珖ど搪?lián)新能源商會秘書長曾少軍說。

　　理論上，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該代表整體行業(yè)利益，但因?yàn)樾∑髽I(yè)實(shí)力問題，小企業(yè)很少參加協(xié)會，也難以影響政府決策。

　　解曉南說，即使企業(yè)打出低價，歐洲市場未必會接受，因?yàn)楣夥M件需要提供25年質(zhì)量保證，德國投資者也是理性的。

　　“這個產(chǎn)業(yè)鏈很多方面涉及很多企業(yè)，德國設(shè)備供應(yīng)商，材料供應(yīng)商以及太陽能電站的投資者都希望做大這個市場。我認(rèn)為不能為一時受到了壓力，就采用貿(mào)易保護(hù)手段?！苯鈺阅险J(rèn)為。

　　此外，激烈競爭也存在于各協(xié)會爭奪光伏反傾銷應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，機(jī)電商會、中國資源利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、全國工商聯(lián)新能源商會、中國可再生能源協(xié)會都在參與組織企業(yè)研討。這些協(xié)會都對其發(fā)出了會議邀請。

　　上周，中國資源利用協(xié)會連同國家發(fā)改委能源所，已經(jīng)召集企業(yè)應(yīng)對反傾銷指控。參會人士指出，比較一致的意見，還是積極展開對話，呼吁國內(nèi)企業(yè)團(tuán)結(jié)對外。

　　曾少軍說，協(xié)會將密切關(guān)注，積極組織專家搜集證據(jù)，從行業(yè)平均成本角度應(yīng)對指控。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，中國資源利用協(xié)會與國家發(fā)改委聯(lián)系緊密，偏向于政策層面；機(jī)電商會是商務(wù)部背景，在反傾銷領(lǐng)域不但熟悉政策，而且實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富；全國工商聯(lián)新能源商會偏產(chǎn)業(yè)；中國可再生能源學(xué)會偏專業(yè)學(xué)術(shù)。

　　面對多家協(xié)會的邀請以及各個企業(yè)的利益訴求，這位業(yè)內(nèi)人士無所適從，“希望國內(nèi)能發(fā)出一個聲音，不要各搞各的”。

　　用國內(nèi)市場反擊“傾銷”論

　　默雷?格曼倫說，中國企業(yè)目前的確具有成本優(yōu)勢，但是這個優(yōu)勢來自于中國企業(yè)幾近完美的生產(chǎn)設(shè)備，而這些生產(chǎn)設(shè)備恰恰來自歐洲，并且他們有能力在現(xiàn)貨市場上買到相對便宜的多晶硅。

　　“一方面，歐洲制造商在歐洲市場上還是要征收額外附加稅，另一方面中國的企業(yè)正在成本方面不斷地降低?！?/P>

　　“價格下降已經(jīng)快要到頭，隨著市場走出谷底，市場上所有人都會受益，無論是中國企業(yè)還是歐洲企業(yè)，都已經(jīng)開足馬力。”默雷?格曼倫說。

　　在他看來，如果中國能夠證明自己的確在開拓國內(nèi)市場，對于解決爭端將非常有幫助，“之前大家都覺得，中國的光伏產(chǎn)業(yè)只是一個出口產(chǎn)業(yè)，中國政府在推動國內(nèi)市場上沒有做出任何努力，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)變了。中國已經(jīng)出臺了很多政策，在這些政策的背后是一個強(qiáng)勁市場的崛起，給歐洲企業(yè)也提供了機(jī)會，這個是關(guān)鍵?！?/P>

　　“歐洲光伏工業(yè)協(xié)會將會提供一