日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2月3日舉行了綜合資源能源調(diào)查會新能源小委員會第9次會議。這是在因并網(wǎng)擱置的影響而公布了調(diào)整可再生能源固定價格收購制度(FIT)的執(zhí)行后,召開的首次會議,揭示了今后要探討課題的全貌。
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要討論的課題主要有三項。(1)向討論未來能源結(jié)構的“長期能源供求預測小委員會”,報告各種可再生能源的導入量預測;(2)調(diào)整可再生能源導入量擴大所涉及的政策和制度;(3)調(diào)整伴隨可再生能源導入量擴大的電力系統(tǒng)維護及運營。
其中,2月3日的會議根據(jù)事務局的報告,討論了(1)中的太陽能和風力發(fā)電的導入量預測、(3)中的輸出控制系統(tǒng)的具體運用規(guī)則。
可并網(wǎng)容量為61GW,而運轉(zhuǎn)容量將達140GW
關于光伏發(fā)電的導入量預測,目前的開始運轉(zhuǎn)量(年約770萬kW)速度如果持續(xù),2020年將達約65GW,2030年達到約140GW。而以現(xiàn)行制度為前提測算的電力系統(tǒng)容許量是約61GW。
約61GW的數(shù)值是按照以下方法計算的:系統(tǒng)工作組估算的7家電力公司的可并網(wǎng)容量合計為2369萬kW,以此為基礎,設備利用率為13%時,年發(fā)電量約為270億kWh。將這一數(shù)值根據(jù)各地區(qū)白天的最低需求規(guī)模機械換算成日本全國規(guī)模,則全國的可并網(wǎng)容量為6141萬kW,發(fā)電量約為700億kWh。
順便一提,“第4次能源基本計劃”中的可再生能源導入量的最低標準為2140億kWh。這個數(shù)值是2010年6月舉行的綜合資源能源調(diào)查會綜合部門會議、基本計劃委員會聯(lián)合會議資料“2030年的能源供求形態(tài)”中公布的。在2030年的發(fā)電電力中,可再生能源為2140億kWh(約為2成)。按照這個估算,在2140億kWh中,光伏發(fā)電為572億kWh(電源構成的5.6%,容量為53GW)。
未來能源結(jié)構的討論,預計首先要從確定可再生能源最大限度的實際導入量預測開始??稍偕茉粗校P于光伏發(fā)電的最大導入量,有可能會依對現(xiàn)行系統(tǒng)限制的61GW,今后如何通過電力系統(tǒng)的完善和運營調(diào)整,才能使之接近140GW的思路討論。
討論輸出控制的具體運行方法
另外,此次會議還就輸出控制的具體運星給出了基本思路和論點。基本思路有,“應該控制在所需的最低限度”、“確保發(fā)電運營商之間的公平性”、“輸出控制的運用實效性”等。
確保公平性的論點,在太陽能和風力的平衡、“30日規(guī)則”、“360小時規(guī)則”、“720小時規(guī)則”、“指定電力運營商制度(無限制、無補償)”并存的情況下,提出了在各條件下具有公平性的理想方式等。
委員們提出了“為檢查是否實現(xiàn)所需最低限度的控制,輸出控制的實態(tài)必須具備高度透明性”、“對各設備的實際輸出控制的運用以及脫離經(jīng)濟公平性的制度還有討論的余地”等意見,持同樣意見的委員有很多。