日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省采購價格等估算委員會1月15日召開了2015年的第一次會議。公開了2015年度可再生能源電力收購價格調(diào)整方向：10kW以上的非住宅用光伏發(fā)電收購價格將下調(diào)，其他可再生能源的價格保持不變。

采購價格等估算委員會每年1月~3月召開會議，討論決定固定價格收購制度（FIT）下一年度的收購價格。除此會議就2015年度收購價格計算的參考依據(jù)——各可再生能源發(fā)電的系統(tǒng)費用、運行維持費用、設備利用率、土地平整費用及租賃費等的設想值外，還公布了2015年6月底將結(jié)束的“利潤優(yōu)待期”相關(guān)處理的事務局方案。

2014年度的采購價格前提和作為2015年度價格設想值的非住宅用光伏發(fā)電的成本數(shù)據(jù)。圖片來源：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省

關(guān)于非住宅用光伏發(fā)電2015年度的設想值，事務局公布的方案如下：系統(tǒng)費用提高至29.0萬日元/kW（2014年度的設想值為27.5萬日元/kW）、設備利用率提高至14%（2014年度的設想值為13%）、土地平整費用為0.4萬日元/kW未變、并網(wǎng)費用為1.35萬日元/kW未變、運行維持費用下調(diào)至0.6萬日元/kW/每年（2014年度設想值為0.8萬日元/kW/每年），土地租金仍為150日元/m^2/年。

單從設想值來看，系統(tǒng)費用的上升是使收購價格升高的因素，而運行維持費用下降和設備利用率提高則是收購價格下降的因素。但有觀點指出，系統(tǒng)價格的上升和設備利用率的提高，可能是反映了設置超過光伏逆變器額定輸出功率的太陽能電池板的”過載“影響，因此成了要下次召開會議之前作調(diào)查的項目。

關(guān)于2015年6月底將要結(jié)束的優(yōu)待期，會議事務局也公布了提案：非住宅用光伏發(fā)電，由于導入速度在加速，所以在優(yōu)待期結(jié)束的6月底，將廢止提高1~2%的IRR（內(nèi)部收益率）制度。而住宅用光伏發(fā)電（10kW以下）和光伏以外的電力，則維持與此前相同個水平的IRR。從下次會議開始，將正式開始討論事務局公布的方案。

假設采納上述方案，則非住宅用光伏發(fā)電將會在2015年4月和7月變更收購價格，7月將切實下調(diào)價格。

2014年度以前的收購價格使用了設備認證和并網(wǎng)申請時的價格，而2015年度的收購將適用簽訂并網(wǎng)合同時的收購價格。申請并網(wǎng)270天（9個月）后仍未能簽訂合同時，可以持電力公司的證明，適用從申請并網(wǎng)第二天算起到270天后的收購價格。如果2015年度的收購價格按兩個階段調(diào)整，則以此”270天規(guī)則“，將無法取得2015年4月~6月的最后優(yōu)待價格。這就會產(chǎn)生并網(wǎng)討論需時較長的大規(guī)模光伏發(fā)電運營商，實際上就無法享受優(yōu)待期收購價格的問題。

今后，委員會將對包括這種與應用規(guī)則的變更相關(guān)的優(yōu)待期處理問題進行討論。