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2007年第52號(hào)
關(guān)于對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記的公告
一、為保護(hù)我國環(huán)境，提高進(jìn)口廢物原料質(zhì)量，規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理。
自2007年4月1日起，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)開始受理進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的登記申請(qǐng)。自2007年9月1日起，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。
二、進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人是指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買方，以下簡稱收貨人。
三、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)收貨人的登記管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)獲得登記的收貨人的日常監(jiān)督管理工作。
四、無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記。
收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
五、收貨人必須具備以下條件：
(一)具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營企業(yè)；
(二)有固定的辦公場所；
(三)遵守中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；
(四)應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度；
(五)具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)加工利用企業(yè)。
六、收貨人向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)，應(yīng)提供以下書面材料：
(一)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請(qǐng)書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；
(四)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件(復(fù)印件)；
(五)收貨人的組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)；
(六)進(jìn)口廢物原料質(zhì)量控制、員工培訓(xùn)情況、不合格貨物處置等質(zhì)量管理制度文件或質(zhì)量體系認(rèn)證證書(彩色復(fù)印件)；
(七)近兩年從事進(jìn)口廢物原料(種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量)的相關(guān)說明；
(八)相應(yīng)的境外供貨企業(yè)的《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書》(復(fù)印件)；
(九)所代理的國內(nèi)加工利用企業(yè)的進(jìn)口委托文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。
七、申請(qǐng)登記的收貨人有以下情況之一的不予登記：
(一)不符合第五條規(guī)定的；
(二)不符合第六條規(guī)定或材料不真實(shí)的；
(三)不積極退運(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料或?qū)σ淹诉\(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料變換口岸再次進(jìn)口的；
(四)其他違反法律法規(guī)的行為。
八、國家質(zhì)檢總局收到收貨人書面申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理登記申請(qǐng)的決定。
九、國家質(zhì)檢總局在受理申請(qǐng)后，3個(gè)月內(nèi)組織人員對(duì)提出申請(qǐng)的收貨人進(jìn)行審核。審核分為文件和現(xiàn)場兩部分，按照《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記受理審核程序》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)實(shí)施。
十、經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的，予以登記，并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)；審核不合格的，簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)。
十一、自《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》簽發(fā)之日起6個(gè)月后，收貨人方可重新提出登記申請(qǐng)。
十二、收貨人的地址發(fā)生變更后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)憑地址變更后的六(二)、六(一)所列材料向國家質(zhì)檢總局辦理變更。
收貨人變更所代理國內(nèi)加工利用企業(yè)的，必須在登記證書簽發(fā)3個(gè)月后方可向國家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交六(一)、六(六)和六(七)所列材料。國家質(zhì)檢總局自收到變更申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，做出是否予以變更的決定。
收貨人的公司名稱、法人代表發(fā)生變化的，應(yīng)重新向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)。
十三、登記證書有效期為五年，期滿要求續(xù)延的，收貨人應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請(qǐng)。
十四、各檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)已登記的收貨人實(shí)施日常監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：
(一)核查登記收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；
(二)抽查驗(yàn)證登記收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用企業(yè)；
(三)掌握登記收貨人不合格貨物退運(yùn)情況；
(四)國家質(zhì)檢總局交辦的其它監(jiān)督管理工作。
十五、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置3個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)的；
(二)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)變更的；
(三)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
十六、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置6個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：
(一)在3個(gè)月加嚴(yán)
關(guān)于對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記的公告
一、為保護(hù)我國環(huán)境，提高進(jìn)口廢物原料質(zhì)量，規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理。
自2007年4月1日起，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)開始受理進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的登記申請(qǐng)。自2007年9月1日起，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。
二、進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人是指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買方，以下簡稱收貨人。
三、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)收貨人的登記管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)獲得登記的收貨人的日常監(jiān)督管理工作。
四、無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記。
收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
五、收貨人必須具備以下條件：
(一)具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營企業(yè)；
(二)有固定的辦公場所；
(三)遵守中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；
(四)應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度；
(五)具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)加工利用企業(yè)。
六、收貨人向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)，應(yīng)提供以下書面材料：
(一)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請(qǐng)書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；
(四)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件(復(fù)印件)；
(五)收貨人的組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)；
(六)進(jìn)口廢物原料質(zhì)量控制、員工培訓(xùn)情況、不合格貨物處置等質(zhì)量管理制度文件或質(zhì)量體系認(rèn)證證書(彩色復(fù)印件)；
(七)近兩年從事進(jìn)口廢物原料(種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量)的相關(guān)說明；
(八)相應(yīng)的境外供貨企業(yè)的《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書》(復(fù)印件)；
(九)所代理的國內(nèi)加工利用企業(yè)的進(jìn)口委托文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。
七、申請(qǐng)登記的收貨人有以下情況之一的不予登記：
(一)不符合第五條規(guī)定的；
(二)不符合第六條規(guī)定或材料不真實(shí)的；
(三)不積極退運(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料或?qū)σ淹诉\(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料變換口岸再次進(jìn)口的；
(四)其他違反法律法規(guī)的行為。
八、國家質(zhì)檢總局收到收貨人書面申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理登記申請(qǐng)的決定。
九、國家質(zhì)檢總局在受理申請(qǐng)后，3個(gè)月內(nèi)組織人員對(duì)提出申請(qǐng)的收貨人進(jìn)行審核。審核分為文件和現(xiàn)場兩部分，按照《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記受理審核程序》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)實(shí)施。
十、經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的，予以登記，并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)；審核不合格的，簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》(見總局網(wǎng)站進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記專欄)。
十一、自《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》簽發(fā)之日起6個(gè)月后，收貨人方可重新提出登記申請(qǐng)。
十二、收貨人的地址發(fā)生變更后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)憑地址變更后的六(二)、六(一)所列材料向國家質(zhì)檢總局辦理變更。
收貨人變更所代理國內(nèi)加工利用企業(yè)的，必須在登記證書簽發(fā)3個(gè)月后方可向國家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交六(一)、六(六)和六(七)所列材料。國家質(zhì)檢總局自收到變更申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，做出是否予以變更的決定。
收貨人的公司名稱、法人代表發(fā)生變化的，應(yīng)重新向國家質(zhì)檢總局提出登記申請(qǐng)。
十三、登記證書有效期為五年，期滿要求續(xù)延的，收貨人應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請(qǐng)。
十四、各檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)已登記的收貨人實(shí)施日常監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：
(一)核查登記收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；
(二)抽查驗(yàn)證登記收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用企業(yè)；
(三)掌握登記收貨人不合格貨物退運(yùn)情況；
(四)國家質(zhì)檢總局交辦的其它監(jiān)督管理工作。
十五、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置3個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)的；
(二)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)變更的；
(三)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
十六、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的，國家質(zhì)檢總局對(duì)其進(jìn)口廢物原料設(shè)置6個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期，以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn)：
(一)在3個(gè)月加嚴(yán)
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