中國大陸光伏廠商

傾銷幅度 26.71%至165.04%

補貼幅度 27.64%至49.79%

■中國臺灣光伏廠商

傾銷幅度 11.45%至27.55%

當?shù)貢r間12月16日，美國商務部宣布對中國輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調查終裁結果。與市場預判的結果接近，終裁仍然認定中國輸美光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，且終裁認定的幅度較初裁有所上升。

對此結果，中國商務部負責人表示強烈不滿。中國機電產(chǎn)品進出口商會(下稱機電商會)則稱，中國企業(yè)將進一步通過各種手段維權。

應訴企業(yè)被課以更高稅率

美國商務部發(fā)布的對中國大陸和中國臺灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品的終裁結果顯示，認定中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%，中國臺灣廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。而常州天合、昱輝陽光、晶科能源等幾家強制應訴企業(yè)，被裁定的反傾銷或反補貼稅率較初裁稅率有所上升。

根據(jù)美方貿易救濟程序，美國國際貿易委員會將于明年1月29日左右做出終裁，若結論為肯定，美方將隨后對中國產(chǎn)品進行征稅。

中國官方措辭強硬

昨天，中國商務部貿易救濟調查局負責人發(fā)表談話指出，美方擬對中國輸美光伏產(chǎn)品實施更加不合理的限制措施，這是濫用貿易救濟措施，進一步加劇了兩國間的光伏產(chǎn)品貿易爭端，嚴重損害了兩國產(chǎn)業(yè)的貿易與合作，中國政府對此表示嚴重關切。

昨天，曾組織中國企業(yè)多次赴海外維權的機電商會同樣發(fā)表了嚴正聲明。機電商會對于美國商務部未能采信中國企業(yè)積極抗辯觀點的做法表示不滿，并稱下一步在美國法律程序中，中國企業(yè)將繼續(xù)抗辯(包括在美國國際貿易委員會的產(chǎn)業(yè)損害抗辯)，并不排除通過司法途徑和提起政府訴諸WTO[微博]尋求糾正美國商務部一系列不正確調查做法的可能性。同時，中國企業(yè)也仍然希望通過磋商解決問題。

此前，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受記者采訪時表示，對于這種貿易保護行為必須進行堅決反對。

企業(yè)集體噤聲

而處于風暴中心的企業(yè)卻鮮有明確的態(tài)度，多以稍后進行公開回應的借口回絕了采訪。

一位新能源行業(yè)人士向記者透露，目前，有的企業(yè)生產(chǎn)組件過程中，已將中國臺灣生產(chǎn)電池換成了其他東南亞國家產(chǎn)的電池。還有的企業(yè)在第一次美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”中被裁定的關稅不高，索性選擇交納前次裁定的懲罰性關稅，然后將完全在大陸生產(chǎn)的組件發(fā)往美國。這已是為數(shù)不多的降低損失的辦法了。另有觀點認為，中國輸美組件或將通過漲價消化懲罰性關稅帶來的損失。中國組件在美國市場的競爭其實還沒有國內市場激烈，對于部分企業(yè)仍有“賺頭”，真正面臨不利的是未參加應訴并被裁定最高稅率的國內中小光伏制造企業(yè)。

光大證券(28.46, 0.02, 0.07%)研究報告認為，中國輸美光伏組件僅占年產(chǎn)量的11%以及出口量的19%。不少企業(yè)早就降低了對美出口比例，將市場轉移到了日本、英國等新興市場，此次“雙反”對國內企業(yè)總體影響有限。

值得注意的是，無論商務部官員、新能源專家還是相關企業(yè)，在此次“雙反”風波后都提出了這樣一個觀點，即光伏產(chǎn)業(yè)是關系全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

孟憲淦指出，歐美國家對我國光伏產(chǎn)品不斷進行“圍剿”，源于各國都意識到發(fā)展包括光伏在內的新能源發(fā)電的重要性，中國產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢以及在全球市場具有較高占有率，相當于扼住了不少國家的咽喉，因而容易引發(fā)各種貿易爭端。

晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶認為，中國已經(jīng)成為全球最大的光伏制造基地，擁有最大最完整的光伏供需生態(tài)鏈，中國也將成為全球最大的應用市場。光伏將撬動的中國極大的經(jīng)濟規(guī)模，并且有助于中國形成未來能源威懾力。雖然“雙反”會帶來一些不利影響，但由于制造成本和技術制約了組件等產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，使美國和歐洲這些需求搶眼的市場始終需要尋找進口來滿足市場需求。