中國(guó)企業(yè)認(rèn)為并未低于成本價(jià)銷售，對(duì)方應(yīng)多從自身成本控制上找問(wèn)題

王佑 馬俊

貿(mào)易保護(hù)主義似有歪風(fēng)大作之勢(shì)。繼美國(guó)挑起輪胎特保案之后，德國(guó)一些企業(yè)也對(duì)中國(guó)的貿(mào)易伙伴蠢蠢欲動(dòng)。這次的目標(biāo)是中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)。

“上周末，我們已向商務(wù)部等部委匯報(bào)了情況。我們希望與德國(guó)企業(yè)展開一些對(duì)話?！鄙械码娏Γ⊿TP.NYSE）一位高層昨日下午在電話中對(duì)CBN記者說(shuō)。

他正在著急的一件事情，就是有德方同行打算向德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池組件開展反傾銷調(diào)查。

目前我國(guó)太陽(yáng)能電池90%出口海外，已躍升為全球第一大制造基地。而中國(guó)太陽(yáng)能廠商一旦被全球最大光伏出口地德國(guó)政府認(rèn)定存在反傾銷行為并實(shí)施制裁，將對(duì)中國(guó)企業(yè)打擊非常大。

緣起政府“補(bǔ)貼”

商務(wù)部網(wǎng)站引述德國(guó)《商報(bào)》的消息稱，德國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商Conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國(guó)政府和歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

Conergy公司總裁阿默爾（Dieter Ammer）說(shuō)，“（中國(guó)太陽(yáng)能電池組件）價(jià)格處于傾銷邊緣”，按目前的價(jià)格水平，中國(guó)生產(chǎn)商沒(méi)有國(guó)家的支持不可能贏利。另?yè)?jù)《中國(guó)企業(yè)家》網(wǎng)站消息，該公司發(fā)言人勒霍斯對(duì)記者電話表示：“歐盟有必要出面（對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池組件出口）征以懲罰性關(guān)稅?！?

但德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的主席 Carsten Koernig 昨日告訴CBN記者，注意到了有關(guān)媒體對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)的報(bào)道以及有關(guān)企業(yè)的反應(yīng)，目前正處于信息收集與核實(shí)階段，如果之后證實(shí)中國(guó)出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)過(guò)大且與國(guó)家補(bǔ)貼政策有關(guān)，則從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度出發(fā)，會(huì)考慮提起進(jìn)一步的調(diào)查乃至反傾銷申訴。

Carsten Koernig同時(shí)表示，由于該項(xiàng)核實(shí)工作正處于早期階段，尚無(wú)法估計(jì)何時(shí)能夠得出結(jié)論；對(duì)結(jié)論作任何預(yù)測(cè)也為時(shí)過(guò)早。

中國(guó)政府今年已分別推出了“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”（《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》）、“金太陽(yáng)工程”（《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》），擬對(duì)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能電站、光電建筑投資者進(jìn)行補(bǔ)貼。

但在中國(guó)太陽(yáng)能廠商的管理層看來(lái)，德方就補(bǔ)貼指責(zé)中國(guó)并不合理。

常州天合董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在接受CBN記者采訪時(shí)表示，這些補(bǔ)貼并不是給中國(guó)電池制造商的，而是補(bǔ)給投資者的，上述指責(zé)毫無(wú)道理。

而上海交大泰陽(yáng)綠色能源有限公司一位負(fù)責(zé)人也贊同他的觀點(diǎn)，“我們出口海外的產(chǎn)品沒(méi)有得到政府的補(bǔ)貼?！?/P>

當(dāng)然他不否認(rèn)，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)如果大規(guī)模啟動(dòng)的話，中國(guó)太陽(yáng)能廠商將獲得更多的市場(chǎng)份額，原先電池制造企業(yè)不到50%的開工率將會(huì)提高，而“企業(yè)的生產(chǎn)成本確實(shí)會(huì)下降，”中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)增強(qiáng)。

但他和尚德電力那位高層同時(shí)指出，“德國(guó)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，難道不是靠補(bǔ)貼的嗎？其他海外市場(chǎng)的啟動(dòng)，都有補(bǔ)貼。”

招商證券研究員汪劉勝說(shuō)，太陽(yáng)能行業(yè)不同于其他行業(yè)，本來(lái)就是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，確實(shí)需要政府的大力支持，而德國(guó)能夠在短短幾年內(nèi)成為全球最大的市場(chǎng)，就是依靠政府所推出的電價(jià)補(bǔ)貼政策，指責(zé)中國(guó)政府補(bǔ)貼是毫無(wú)道理的。

2004年，德國(guó)修正了《可再生能源法》，并實(shí)行強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼措施，根據(jù)光伏發(fā)電設(shè)備類型和規(guī)模的不同，實(shí)行每度0.38歐元到0.49歐元的補(bǔ)貼，并保證20年的上網(wǎng)電價(jià)合同保證期，這一措施的出臺(tái)大大刺激了德國(guó)光伏裝機(jī)容量的快速發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)之辯

去年，全中國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2G瓦，已為世界第一大出口基地，全球前十位的太陽(yáng)能電池廠商里中國(guó)占了四席。中國(guó)多家廠商明確表示，中國(guó)企業(yè)并不存在反傾銷行為。

“被認(rèn)定為反傾銷行為一般要有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，中國(guó)方面是否存在低于成本價(jià)出售；中國(guó)企業(yè)是否威脅到了對(duì)方國(guó)家的企業(yè)生存，等等?！苯淮筇╆?yáng)那位人士說(shuō)道，“中國(guó)現(xiàn)在并沒(méi)有低于成本價(jià)出售。”但全球的光伏組件價(jià)都大規(guī)模下降了。

而價(jià)格大規(guī)模下降的原因是多方面的。

這位交大泰陽(yáng)的負(fù)責(zé)人分析道，首先，多晶硅這種原材料的價(jià)格在去年到達(dá)450美元/公斤的頂峰后泡沫破滅，一下子跌到了每公斤50～60美元，下游電池制造企業(yè)的成本已大幅下降。

其次，今年整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)都不景氣，因此電池也過(guò)剩，這加劇了競(jìng)爭(zhēng)?！?008年，中國(guó)廠商的產(chǎn)品存在高價(jià)低質(zhì)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)國(guó)際需求旺盛。但是今年當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩后，更多企業(yè)在提高自己的質(zhì)量上下工夫，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率都在提升，獲得了海外客戶的青睞。因此一個(gè)行業(yè)的過(guò)剩也是有好處的?！?/P>

他給記者打了一個(gè)比方：德國(guó)廠商喜歡與客戶簽長(zhǎng)期訂單，“他們定一個(gè)1.8歐元/瓦的價(jià)格，但沒(méi)想到市場(chǎng)變化快，中國(guó)廠商提供給客戶的現(xiàn)貨價(jià)格比他們的低，他們就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了?！?/P>

該人士告訴記者，海外企業(yè)應(yīng)該從自身尋找問(wèn)題，而不是一味指責(zé)別人。尚德電力上述高層表示，一些海外公司已意識(shí)到自己成本高企的問(wèn)題。

“現(xiàn)在，我們希望能夠與海外廠商對(duì)話，也已向國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行了匯報(bào)?！痹撋械码娏Ω邔颖硎?，中國(guó)下游廠商雖占據(jù)了德國(guó)光伏市場(chǎng)的一