天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、大連發(fā)展改革委（能源局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投、中廣核、神華、三峽，國家海洋局海洋咨詢中心、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國家可再生能源中心、中國風(fēng)能協(xié)會：

為落實風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好海上風(fēng)電發(fā)展工作，根據(jù)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實施細則》，結(jié)合沿海地區(qū)風(fēng)能資源、項目前期工作進展和海上風(fēng)電價格政策，編制了全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016），現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)要求通知如下：

一、海上風(fēng)電是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域，是推動風(fēng)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量，是促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。我國海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項目建設(shè)，對于促進沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。各有關(guān)單位要充分認識做好海上風(fēng)電工作的重要性，采取有效措施積極推進海上風(fēng)電項目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。

二、列入全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）項目共44個，總?cè)萘?053萬千瓦，具體項目見附表。列入開發(fā)建設(shè)方案的項目視同列入核準計劃，應(yīng)在有效期（2年）內(nèi)核準。在有效期內(nèi)尚未完成核準的項目須說明原因，重新申報納入開發(fā)建設(shè)方案。對于今后具備條件需納入開發(fā)建設(shè)方案的新項目，待開發(fā)建設(shè)方案滾動調(diào)整時一并納入。

三、各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要加強與海洋、海事、軍事等部門溝通協(xié)調(diào)，簡化管理程序，認真落實項目建設(shè)條件，督促項目建設(shè)單位深化前期工作，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)面臨的矛盾和問題，積極有序推進項目建設(shè)，保證項目建設(shè)秩序，按風(fēng)電項目核準權(quán)限核準項目建設(shè)，做好監(jiān)督管理。

四、電網(wǎng)企業(yè)要積極做好列入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時辦理并網(wǎng)支持性文件和安排建設(shè)資金，加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保海上風(fēng)電項目與配套電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。

五、開發(fā)企業(yè)要認真做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案內(nèi)項目的建設(shè)工作，加大資金投入，制定合理工期，在保證施工安全、工程建設(shè)質(zhì)量和可靠性的前提下，有序推進項目建設(shè)，要加強科技攻關(guān)，推進技術(shù)進步和降低成本，配合相關(guān)單位做好技術(shù)標準和相關(guān)政策研究工作。

六、為合理高效利用海洋資源，有效指導(dǎo)海上風(fēng)電海域利用，經(jīng)商國家海洋局，委托國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院等單位研究制定海上風(fēng)電海域利用管理指導(dǎo)意見，要求在建設(shè)、運行期間對相關(guān)數(shù)據(jù)和事項進行監(jiān)測，請國家海洋局海洋咨詢中心提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

七、為規(guī)范海上風(fēng)電設(shè)備市場秩序，開發(fā)企業(yè)選用的海上風(fēng)電機組須經(jīng)有資質(zhì)的第三方認證機構(gòu)的認證，未通過認證的設(shè)備不能參加投標。為進一步提升風(fēng)電機組設(shè)計水平和整體性能，現(xiàn)委托中國風(fēng)能協(xié)會牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院對風(fēng)電機組的可靠性和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況等進行監(jiān)測和對比研究。請中國風(fēng)能協(xié)會提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

八、為健全海上風(fēng)電技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范，指導(dǎo)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，委托能源行業(yè)風(fēng)電標委會風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計分標委牽頭，研究制定《海上風(fēng)電場工程風(fēng)電機組基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》、《海上風(fēng)電場交流海底電纜選型敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上升壓站變電站設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》、《海上風(fēng)電場工程施工安裝技術(shù)規(guī)程》和《海上風(fēng)電場防腐蝕技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范，風(fēng)電標委會風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計分標委主任委員單位應(yīng)組織對風(fēng)電場的建設(shè)技術(shù)方案進行咨詢和審查，對各關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點要組織驗收，有關(guān)信息要匯總共享。請風(fēng)電標委會風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計分標委提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

九、為開展海上風(fēng)電成本影響因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析研究，對完善海上風(fēng)電政策提供依據(jù)，委托國家可再生能源中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院開展海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究工作，請國家可再生能源中心提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

十、為及時掌握列入開發(fā)建設(shè)方案項目的進展情況，各項目單位要定期上報項目的各項進展情況，請國家可再生能源信息管理中心提出信息監(jiān)測相關(guān)要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

請各有關(guān)單位和部門按照上述要求，認真開展相關(guān)工作，國家能源局將加強監(jiān)管，定期開展檢查和評估，不斷完善海上風(fēng)電管理和服務(wù)體系，促進海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）



國家能源局

2014年12月8日