太陽能稅收抵免政策正推動美國光伏發(fā)電項目裝機量不斷激增，然而該項政策行將到期。據(jù)本周二公布的一份產(chǎn)業(yè)報告透露，今年秋天，美國新增光伏系統(tǒng)裝機量創(chuàng)下季度裝機總量第二的“好成績”，但由于聯(lián)邦補貼將于2016年失效，因此項目開發(fā)商們紛紛搶搭補貼“末班車”。

根據(jù)美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會與GTM Research聯(lián)合發(fā)布的一份分析報告稱，2014年第三季度，美國太陽能光伏發(fā)電項目安裝總量達到1,354MW，較去年同期上漲逾40%。目前，該國光伏系統(tǒng)裝機總量約為17,500MW，足夠向美國大約280萬戶普通家庭供應(yīng)電力。

GTM光伏分析師Cory Honeyman表示，隨著投資稅收補貼行將到期，預計今年第四季度及明年的裝機容量或許將進一步攀升。他聲稱，成本較高的大型公用事業(yè)級發(fā)電項目將成為開發(fā)商項目開發(fā)的主流，因為這些發(fā)電系統(tǒng)需要歷時數(shù)年才能完成建設(shè)及并網(wǎng)。

Cory Honeyman透露稱，目前約有15至20家企業(yè)，每家企業(yè)的項目裝機量均超過500兆瓦，而這些項目需在2016年以前并網(wǎng)。眾多項目開發(fā)商已將重點放在項目并網(wǎng)上，我們預計項目安裝量將突破歷史記錄。

紐約項目開發(fā)商EnterSolar 的運營總監(jiān)Peyton Boswell表示，預計小型商業(yè)電站項目裝機量將有所上漲。自2005年以來，該公司已在倉庫及公司總部屋頂上安裝了大約50座光伏發(fā)電系統(tǒng)；到2016年，公司或許將安裝更多的項目。

“在某種程度上而言，這的確起到了人為推動明后2年市場發(fā)展的作用。” Boswell對于稅收抵免政策評價稱：“然而我們的客戶更關(guān)注的是長期規(guī)劃與長遠的考量。如果太陽能發(fā)電仍然具備經(jīng)濟性，他們才會付諸行動。因此，這就給2017年的市場形勢留下了一個更大的問號。”

作為奧巴馬政府經(jīng)濟刺激一攬子計劃的一部分，投資稅收抵免政策獲得議會通過。該項補貼政策規(guī)定，在2016年12月31日以前，工商業(yè)及住宅屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得30%的稅收減免。一旦終止該項補貼，商業(yè)發(fā)電系統(tǒng)將只能獲得10%的稅收減免，而家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)將全無減免--除非政策制定者投票決定延期或拓寬稅收抵免項目。

光伏企業(yè)與業(yè)內(nèi)機構(gòu)紛紛辯稱，投資稅收抵免項目對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，可促使清潔能源電力與煤炭、天然氣等相抗衡。雖然，近年來光伏發(fā)電系統(tǒng)成本已大幅下降--自2008年以來組件價格已下跌75%--但在美國多個州，光伏發(fā)電仍高于電網(wǎng)價格。

Honeyman表示，如果沒有稅收抵免，那么到2016年公用事業(yè)級項目安裝量或許會同比下滑80%。到2017年，商業(yè)及住宅發(fā)電項目裝機量也將下滑15%。

美國馬薩諸塞州公用事業(yè)級與商業(yè)光伏項目開發(fā)商Beaumont Solar 的董事長Phil Cavallo表示，如果沒有30%的稅收抵免，那么到2017年公司業(yè)務(wù)會“自然放緩”。但是他預計在稅收抵免到期一年以后，業(yè)務(wù)量將不會繼續(xù)下滑。東北部是美國電費最高的地區(qū)之一，因此即使沒有稅收抵免，太陽能發(fā)電也是一種誘人的替代方案。隨著光伏組件技術(shù)的不斷提升與裝機成本的進一步下滑，太陽能發(fā)電將更具經(jīng)濟性。

Cavallo表示，我們認為2018年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將回歸正軌。未來，隨著電價的不斷上漲，而每瓦安裝成本的逐步下滑，屆時人們將繼續(xù)安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)。

此外，據(jù)該報告顯示，美國住宅光伏系統(tǒng)季度安裝量首次突破300MW。值得一提的是，其中超過一半的住宅發(fā)電并網(wǎng)項目沒有任何的州政府補貼。GTM Research預計，今后10年，住宅光伏項目年裝機量將首次超越非住宅項目。

該報告預計，2014年光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機總量將達6.5GW，較2013年上漲36%，是三年前市場規(guī)模的三倍之多。