國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，環(huán)境污染，能源資源不足等問題實(shí)際上迫使我國必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在國家正在面臨環(huán)境的壓力，所以決定了現(xiàn)在必須發(fā)展清潔能源，而在清潔能源當(dāng)中非常重要，非常有前景的就是新能源。

他進(jìn)一步提到，黨中央就此提出了能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這幾個能源消費(fèi)的革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及運(yùn)用兩個市場，兩種資源國際合作下的發(fā)展。下一步的發(fā)展主要是新能源發(fā)展三個方面，第一方面，規(guī)?；l(fā)展可再生能源電力；第二方面，推動分布式可再生能源應(yīng)用；第三方面，城鎮(zhèn)新能源發(fā)展應(yīng)用。

以下為文字實(shí)錄：

粱志鵬：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，女士們、先生們，大家上午好。非常容幸出席無錫國際新能源大會，這個大會一次比一次辦的好，參加人數(shù)一次比一次多，在國內(nèi)已經(jīng)是非常有重大影響的平臺，相信以后在國際上也會形成非常有影響力的國際交流平臺。

借此機(jī)會我來談一下對中國新能源(行情,問診)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的情況。在座這么多企業(yè)家，這么多行業(yè)人士，我想大家對新能源的發(fā)展都是非常熱心的，也是非常積極的。那么我們國家是能源轉(zhuǎn)型時期，黨中央國務(wù)院提出能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這樣一個戰(zhàn)略構(gòu)想。那么怎么樣進(jìn)行能源生產(chǎn)消費(fèi)革命？很大程度上需要依靠新能源的發(fā)展。

大家可能也有體會，新能源現(xiàn)在應(yīng)該說是蓬勃向上，但大家也有爭議。我相信現(xiàn)在支持新能源的越來越多，但是對新能源發(fā)展懷有疑慮的人也是不少。

那么我們怎么才能夠大力發(fā)展新能源，推動中國能源生產(chǎn)消費(fèi)革命？那么我們需要在新的發(fā)展形勢下，我們?nèi)绾慰辞迦虻陌l(fā)展趨勢，還有我們國家的情況以及未來的戰(zhàn)略構(gòu)想，一步一步把新能源推動到更好的發(fā)展?fàn)顩r下。

首先，我覺得中國的能源發(fā)展離不開對全球能源發(fā)展趨勢的判斷，如果說我們不能跟上全球能源發(fā)展的趨勢。那么我們雖然有世界最大的能源市場，但是我們不一定能在下一輪全球的能源轉(zhuǎn)型中占據(jù)一個有利的地位。所以第一步我們要看清楚世界能源到底是怎樣的發(fā)展方向。

全球能源發(fā)展經(jīng)過了很多的歷史，從現(xiàn)在來看還是以化石能源為主，但是在很多國家已經(jīng)展現(xiàn)一種新的趨勢，化石能源占比越來越少，新能源比例越來越高。在2012年的時候全球能源消費(fèi)約178億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均約2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在這樣一個能源結(jié)構(gòu)里面，我們可以看到石油、煤炭所占比例是最多的，非化石能源包括核電和可再生能源比例還是非常小。

但是新的趨勢來看，化石能源的比例是在逐步的下降，新能源的比例在逐漸的上升。我們可以看到在全球的風(fēng)電和光伏的發(fā)展當(dāng)中，它的增長速度是非?？斓?，現(xiàn)在在全球來看，每年的電力裝機(jī)當(dāng)中，實(shí)際上風(fēng)電、太陽能發(fā)電加起來它的比重已經(jīng)超過了化石能源裝機(jī)的新增量，也就是說，對投資者而言，新能源投資已經(jīng)超過了化石能源投資。

PPT：這是國家能源屬做的研究，如果把全球的氣溫控制在未來不超過2度范圍之內(nèi)。這個圖上可以看到，可再生能源要發(fā)揮非常大的作用，根據(jù)這個研究，為了達(dá)到不超過2度的目標(biāo)，主要有兩大措施，一個措施是節(jié)能，節(jié)能要占到40%左右的貢獻(xiàn)量。第二就是發(fā)展可再生能源，可再生能源占到30%的貢獻(xiàn)量。

PPT：這張圖給大家解釋一下，到2050年這樣一個時間跨度，最底下的狀態(tài)，煤炭到2030年以后是要減少，即便包括碳捕獲技術(shù)也是要減少的，天然氣到2020年以后是一個高峰，之后也要減少。再之后太陽能、風(fēng)電、核電到2050年的時候要占到60-70%。根據(jù)能源界的研究，從終端消費(fèi)角度來講，電力可能還是最主要的，電力是終端能源消費(fèi)里面主要方式。

比如將來的汽車將來會大量轉(zhuǎn)化為電動汽車，在電力里面又是非化石能源將會成為最主要的能源來源。

PPT：我們可以看到世界上主要一些國家的能源轉(zhuǎn)型，德國能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，是發(fā)展最快的國家。他們到2020要完全房企核電，到2050年可再生能源占60%，在電力里面可再生能源要占到80%。

美國也在醞釀能源轉(zhuǎn)型，實(shí)際上美國一直是新能源發(fā)展重要的市場，雖然有頁巖氣，美國能源獨(dú)立發(fā)展，實(shí)際上美國的新能源發(fā)展一直沒有放棄。我們看到美國能源部大量的研究經(jīng)費(fèi)是支持新能源發(fā)展的。

日本也是在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，因?yàn)楦u核電事故以后，日本大量發(fā)展太陽能和風(fēng)能，實(shí)際上就是要替代核電。

我們國家的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國能源發(fā)展還是處于快速增長的階段，在2013年的時候，能源消費(fèi)量是37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我們可以看到能源結(jié)構(gòu)里面核電和可再生能源所占比例不到10%。我們的目標(biāo)是2015年達(dá)到11.4%，到2020年達(dá)到15%。我們做了一個測算，如果達(dá)到11.4%，現(xiàn)在的發(fā)展還是基本可以實(shí)現(xiàn)。如果達(dá)到15%可能現(xiàn)在大家提到的風(fēng)電、太陽能發(fā)電的目標(biāo)還是偏小的，只有進(jìn)一步加快才能滿足到2020年15%的目標(biāo)。

我們國家面臨的情況大家都很清楚，環(huán)境污染，能源資源不足，這些問題實(shí)際上決定了我們必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。過去大家有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為化石能源有多少年以后資源就不夠了，所以我們要進(jìn)行能源轉(zhuǎn)變。實(shí)際上迫切的推動我們國家能源轉(zhuǎn)型的是環(huán)境，我們現(xiàn)在感受最迫切的就是大氣污染，大氣污染已經(jīng)影響到每一個人。不論化石能源可以持續(xù)多少年，如果我們不能解決化石能源利用帶來的污染問題，應(yīng)該說我們的能源就必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我們國家正在面臨環(huán)境的壓力，所以決定了我們現(xiàn)在必須發(fā)展清潔能源，而在清潔能源當(dāng)中非常重要，非常有前景的就是新能源。

所以黨中央提出能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，這幾個能源消費(fèi)的革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及運(yùn)用兩個市場，兩種資源國際合作下的發(fā)展。

下一步的發(fā)展主要是新能源發(fā)展三個方面，一個是規(guī)?；目稍偕茉措娏Πl(fā)展，現(xiàn)在我們已經(jīng)有比較好基礎(chǔ)，下一步如何更大規(guī)模的提高可再生能源的電力。第二是分布式能源的發(fā)展。第三是我們要加強(qiáng)城鎮(zhèn)新能源體系的轉(zhuǎn)型。

第一方面，規(guī)?；l(fā)展可再生能源電力。

2013年我國可再生能源電力裝機(jī)達(dá)到3.8億千瓦，發(fā)電量1萬億千瓦時，同比分別增長了18%和8%。

2013年全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1500萬千瓦左右。光伏發(fā)電從2013年開始大規(guī)模啟動國內(nèi)市場，一舉成為全球最大的市場。

可再生能源發(fā)展是集中式和分布式并舉，北方地區(qū)，西北地區(qū)以及東北地區(qū)大規(guī)模的風(fēng)電以及今后比較大規(guī)模的光伏發(fā)電的發(fā)展是我們一個非常重要的方面。

第二方面，推動分布式可再生能源應(yīng)用。

根據(jù)研究分布式發(fā)電市場潛力達(dá)到900GW，這里包括分布式光伏發(fā)電、分布式風(fēng)電、小水電、中小型煤層氣發(fā)電等等。

我們知道分布式光伏現(xiàn)在參與的企業(yè)越來越多，特別在江蘇這樣的東部地區(qū)，已經(jīng)是光伏發(fā)電應(yīng)用非常重要的新興領(lǐng)域。

生物質(zhì)發(fā)電也是這幾年增長比較快的，當(dāng)然生物質(zhì)資源是有限的，我們?nèi)绾胃玫睦煤蒙镔|(zhì)發(fā)言，特別做好熱電聯(lián)產(chǎn)也是我們一個重要的工作。

國家對分布式發(fā)電出臺了很多政策，包括《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，分布式光伏有關(guān)政策等等。

可再生能源供熱。今天這個會議，今天這個展覽可能沒有涉及到可再生能源供熱，但是從國際上面來看，可再生能源里面很重要是可再生供熱。

第三方面，城鎮(zhèn)新能源發(fā)展應(yīng)用。

根據(jù)專家的預(yù)測，我們中國建筑(行情,問診)面積到2050年的時候還要增長一倍，換句話說，今后的房子比現(xiàn)在增長1倍以上，或者說我們現(xiàn)在有一半的房子還沒有建設(shè)，那么在這樣一個大體量城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，如何用好新能源，如何利用好清潔能源，是我們能源發(fā)展非常重要的一個方面。

到2020年，按照國家的《意見》，可再生能源占到城鎮(zhèn)能源消費(fèi)的13%。那么怎么實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新能源利用呢？一個是推動分布式可再生能源，包括供電、供熱，建筑節(jié)能以及電動交通，新能源交通這樣的應(yīng)用。

國家能源局也提出了建設(shè)100個新能源示范城市，200個綠色能源示范縣。

新疆吐魯番這個地方建了1.3萬千瓦的光伏發(fā)電，而且還有電動交通，這個區(qū)域雖然不大，但是形成了微電網(wǎng)區(qū)域，有一個多功能互補(bǔ)的新能源區(qū)域，我們認(rèn)為將來很多新型的城鎮(zhèn)區(qū)域，新型的工業(yè)園區(qū)都可以按照這種模式開展利用。

綠色能源示范縣，全國已經(jīng)有100個左右的綠色能源縣的開展建設(shè)。

下一步我們國家新能源利用是非常富有前景的，從全球的能源發(fā)展的趨勢，我們國家能源發(fā)展的要求，我們是加快向可再生能源方向轉(zhuǎn)變，是我們的一個必然選擇，從全球的發(fā)展來看，公認(rèn)對現(xiàn)狀的認(rèn)識，就是為了實(shí)現(xiàn)今后環(huán)境保護(hù)的需要，為了實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的需要，我們現(xiàn)在在可再生能源領(lǐng)域所做的工作，我們現(xiàn)在所發(fā)展的狀況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

也就是說，我們還需要進(jìn)一步加快可再生能源的開發(fā)利用，加大對可再生能源發(fā)展的支持力度。一個是需要在能源供應(yīng)當(dāng)中，能源生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)中有更大的貢獻(xiàn)，只有你在能源供應(yīng)量上做出了更大的貢獻(xiàn)，你這個領(lǐng)域才有更大的價值。

第二個，現(xiàn)在大多數(shù)新能源還是成本比較高，市場競爭力比較弱，如何加快技術(shù)進(jìn)步，提高新能源的競爭力，也是一個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。我相信到十年左右時間，有越來越多新能源具備市場的競爭力。

即便是當(dāng)下一些新能源技術(shù)已經(jīng)可以和常規(guī)能源競爭，比如東部沿海地區(qū)，風(fēng)力發(fā)電只需要6毛錢左右，天然氣發(fā)電和核電也是這個水平，那么在這些地區(qū)，新能源電力可以說是有競爭里。

我們也知道在東部地區(qū)，現(xiàn)在是嚴(yán)格限制燃煤供熱如果在供熱領(lǐng)域不能使用燃煤，那就需要使用天然氣，我們知道可再生能源供熱與天然氣供應(yīng)相比在成本上也是有競爭力的。所以未來的能源戰(zhàn)略，應(yīng)該是分區(qū)域的，分能源品種制定的。在不同區(qū)域有不同的發(fā)展階段，我相信在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對環(huán)境要求更得高地區(qū)，可以更率先實(shí)現(xiàn)可再生能源越來越大的發(fā)展。

我們國家提出了能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，我能源消費(fèi)革命，能源供應(yīng)革命，能源技術(shù)革命，這幾個革命，我們已經(jīng)開展起來了，現(xiàn)在國家也正在全面深化體制改革，我們相信新能源所面臨的一些體制方面，機(jī)制方面的困難會一一打破這些障礙?？梢哉f新能源發(fā)展已經(jīng)打開了技術(shù)的大門，也已經(jīng)打開了市場的大門，但是如何把我們的體制、機(jī)制這個大門開的更大，能使新能源有更好的發(fā)展前景，我們相信在今后的深化改革當(dāng)中，隨著能源體制改革的進(jìn)行，新能源會獲得一個更加富有活力的發(fā)展前景。

好，謝謝大家！