規(guī)范投資開發(fā)秩序 堅決制止投機行為

國家能源局召開新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管啟動培訓(xùn)會

10月21日,國家能源局在京召開新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管啟動培訓(xùn)會,貫徹落實國家能源局黨組有關(guān)要求，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管要求，確保專項監(jiān)管工作取得實效。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會議。

王禹民指出，近年來，各地認(rèn)真貫徹落實國家電源投資開發(fā)政策，優(yōu)化電源項目備案（核準(zhǔn)）程序，調(diào)動了市場主體投資開發(fā)電源項目的積極性，包括光伏發(fā)電、風(fēng)電在內(nèi)的電源建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但一些地區(qū)和項目存在政策尚未完全落實、配套措施缺失以及備案（核準(zhǔn)）程序不透明等問題，甚至出現(xiàn)新建電源項目投資開發(fā)的投機行為，迫切需要加強監(jiān)管。各單位要充分認(rèn)識到，開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管是規(guī)范電源建設(shè)項目投資開發(fā)秩序的迫切需要，是貫徹落實國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求的重要措施，是提高能源監(jiān)管能力的重要途徑，要切實增強做好專項監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，扎實推進各項措施落實。

王禹民強調(diào)，各單位要把握政策，狠抓落實，按照三方面原則要求，強力推進專項監(jiān)管工作深入開展。一是明確責(zé)任，放管結(jié)合。按照“權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強”和國務(wù)院有關(guān)要求，對專項監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰備案（核準(zhǔn)）、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則進行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)法，全面清理。要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，全面掌握相關(guān)情況，準(zhǔn)確核實相關(guān)事實，將專項監(jiān)管工作向縱深核查，以抓重點案例、抓典型案例為原則，對擾亂新建項目投資開發(fā)秩序的投機行為進行清理，并分門別類，嚴(yán)肅處理。三是突出重點，抓住典型。各單位在全面摸清相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，選擇若干起涉案金額較大、社會影響較大、具有一定典型性的案件，進行重點核實處理。

王禹民要求，各單位要按照《國家能源局關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，講究方法，確保專項監(jiān)管取得實效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家能源局已成立專項監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，組織好全國專項監(jiān)管工作，及時跟蹤總結(jié)各地工作開展情況。各派出機構(gòu)要按照屬地化原則，成立由一把手掛帥的專項監(jiān)管工作小組，統(tǒng)一組織和調(diào)配力量，保證專項監(jiān)管工作有序有效開展。二要密切協(xié)作配合。行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門必須做好無縫對接，實現(xiàn)簡政放權(quán)后的協(xié)同監(jiān)管、閉環(huán)監(jiān)管，形成工作合力。三要講究工作方法。在深入調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，圍繞重點地區(qū)、重點項目，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，有策略、有重點地開展工作。

會上，國家能源局新能源司、電力司、市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和專項監(jiān)管工作進行了解讀。青海省能源局、云南省能源局、西北能源監(jiān)管局、江蘇能源監(jiān)管辦就如何做好專項監(jiān)管工作做了發(fā)言。

國家能源局新能源司、電力司、市場監(jiān)管司及各派出機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。