世紀(jì)新能源網(wǎng)據(jù)路透社報道：最新報導(dǎo)稱中國為可再生能源發(fā)展設(shè)定較高目標(biāo)，表明中國打算繼續(xù)推進(jìn)可再生能源的發(fā)展。報導(dǎo)的亮點在于中國政府打算大幅削減光伏發(fā)電和風(fēng)電的國家補貼，暗示中國希望可再生能源行業(yè)停止依賴政府的支持，自行實現(xiàn)盈利。包括出口信貸和低息貸款在內(nèi)的政府支持引發(fā)中國與西方的貿(mào)易糾紛。

中國正在敲定2016-2020年的“十三五”規(guī)劃。中國去年底對“十二五”規(guī)劃作出調(diào)整，計劃到2015年底光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到3,500萬千瓦，這對一個三年前還幾乎沒有光伏發(fā)電的國家來說是相當(dāng)雄偉的目標(biāo)。

最新的目標(biāo)為到2020年光伏發(fā)電裝機達(dá)到1億千瓦，看起來可能更加激進(jìn)。中國還計劃到2020年風(fēng)電裝機達(dá)到2億千瓦，目標(biāo)更高。

熟悉情況的官員表示，未來六年國家對光伏發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備廠商的支持將逐漸縮小。中國為可再生能源發(fā)電設(shè)定很高的價格，大型電力企業(yè)被迫以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源發(fā)電的價格購買清潔能源發(fā)電。這種情況在西方也很常見，是推動清潔能源行業(yè)發(fā)展的政策工具。

政府官員匿名表示，根據(jù)新的五年計劃，到2020年光伏發(fā)電補貼將從每度0.9元下降至0.6元，風(fēng)電補貼也將從每度0.6元下調(diào)至0.4元。該官員還指出，光伏發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備廠商應(yīng)提升產(chǎn)品技術(shù)水平，而不是依賴政府補貼。

這應(yīng)該是政府官員少見地公開承認(rèn)天合光能(TSL.N)、英利(YGE.N)和阿特斯(CSIQ.O)等光伏廠商通過政府支持獲得相對于西方競爭對手的巨大優(yōu)勢，這也是西方政府一直在說的。美國去年對中國產(chǎn)光伏面板征收反傾銷稅，歐盟也在考慮采取類似行動。

這些消息對中國光伏行業(yè)意味著什么呢？較高的裝機目標(biāo)意味著中國政府將繼續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電的建設(shè)，即使這樣的電廠是虧錢的。隨著光伏發(fā)電補貼下降，問題可能更加嚴(yán)重，到2020年很多光伏發(fā)電廠和風(fēng)電廠無法使用。中國光伏面板生產(chǎn)商未來五年的訂單可能很強勁，但如果很多新的發(fā)電項目虧錢，訂單可能大幅下滑。

一句話：中國激進(jìn)的新能源發(fā)電目標(biāo)和降低政府補貼的決心可能導(dǎo)致很多光伏發(fā)電和風(fēng)電項目虧錢的。