德政辦發(fā)〔2014〕141號
德清縣人民政府辦公室
關于支持太陽能光伏發(fā)電的若干意見
為進一步優(yōu)化我縣能源消費結構,加快我縣分布式光伏發(fā)電應用,現(xiàn)就支持太陽能光伏發(fā)電提出如下意見:
一、總體目標
通過3年時間,力爭在我縣建成光伏發(fā)電裝機容量80兆瓦,到2017年全部并網(wǎng)發(fā)電。其中到2014年底,建成光伏發(fā)電裝機容量20兆瓦;2015年新增光伏發(fā)電裝機容量30兆瓦;2016年新增光伏發(fā)電裝機容量30兆瓦。
二、發(fā)展領域
優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型場館等建筑屋頂建設規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),率先在工業(yè)園區(qū)內實施廠房屋頂分布式光伏發(fā)電項目;鼓勵城鄉(xiāng)居民住宅、商業(yè)綜合體、學校教學樓、總部大樓、大型公共建筑等推進建筑一體化分布式光伏發(fā)電項目;支持在灘涂、水面、填場護坡、廢棄礦山、種養(yǎng)殖大棚等適宜場地推廣地面光伏發(fā)電項目。
三、扶持政策
(一)加大財政政策支持。整合現(xiàn)有相關專項資金,在經(jīng)濟轉型升級專項資金中單列子項,專項用于光伏推廣應用及發(fā)電補貼等。在我縣實施的分布式光伏發(fā)電項目,根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果,除按政策享受國家、省有關補貼外,按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的補貼,自發(fā)電之日起,連續(xù)補貼三年。其中,對在工業(yè)廠房屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目,第一年補貼實施光伏發(fā)電項目的屋頂企業(yè),后兩年補貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。對享受項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設光伏發(fā)電項目的,經(jīng)驗收合格后,按裝機容量給予一次性2元/瓦補貼,最高不超過1萬元,不享受縣級發(fā)電量獎勵。
(二)鼓勵光電建筑一體化建設。在確保安全生產(chǎn)的情況下,鼓勵在面積達3000平方米以上的屋頂,建設分布式光伏發(fā)電項目。新建的建筑物,屋頂面積達到3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑,除特殊要求外,應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求同步設計、同步實施,根據(jù)需要預留光伏配電房空間,并將光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額納入工程總概算。
(三)加大節(jié)能政策支持。年綜合能耗超過1000噸標煤且具備建設屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè),原則上要利用屋頂配套建設光伏發(fā)電項目。對實施光伏發(fā)電項目的企業(yè),光伏上網(wǎng)負荷不納入全縣有序用電負荷分配指標,可作為實施企業(yè)的機動負荷。利用光伏發(fā)電自用企業(yè)的發(fā)電量不納入企業(yè)用能總量指標配額,可等量置換企業(yè)新上項目用能,并可作為用能指標進行交易。光伏發(fā)電量不計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺耗能指標。
(四)加強并網(wǎng)服務。電網(wǎng)企業(yè)應為光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件,切實加強光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設和改造,確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步投運,同時簡化光伏發(fā)電項目并網(wǎng)審批流程,著力開通審批“綠色通道”。電網(wǎng)企業(yè)應創(chuàng)造條件,方便分布式光伏發(fā)電低壓并網(wǎng),并負責對光伏項目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統(tǒng)計,及時轉撥補貼資金。
(五)強化金融保障。金融機構要切實加強對光伏發(fā)電項目的支持,積極探索推進企業(yè)光伏發(fā)電應用項目所形成的固定資產(chǎn)抵押融資。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立德清縣支持太陽能光伏發(fā)電領導小組(簡稱領導小組,下同)(詳見附件1),負責德清縣太陽能光伏發(fā)電項目的布局規(guī)劃、政策制定以及重大問題的協(xié)調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發(fā)改委,牽頭負責太陽能光伏發(fā)電項目的具體工作及政策扶持等管理和協(xié)調工作。
(二)落實工作職責。項目的申報及認定工作由領導小組會同相關部門組織實施。領導小組各成員單位要按各自職責分工,協(xié)調解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺要根據(jù)區(qū)域內的實際情況,充分利用現(xiàn)有建筑大力發(fā)展光伏發(fā)電項目。
(三)強化項目管理。本意見中的相關獎勵政策,與我縣出臺的其他獎勵政策有重復的,按“就高不就低”原則,不重復享受。對當年發(fā)生重大安全等違法案件,以及影響社會穩(wěn)定等重大事件的,取消獎勵。對以不正當方式套取財政獎勵的企業(yè)或個人,依法予以處理。
本意見自發(fā)文之日起實施,如遇國家政策調整及時進行修訂,由德清縣光伏發(fā)電項目工作領導小組辦公室負責解釋。
德清縣人民政府辦公室
2014年9月17日
2014年9月17日