發(fā)電廠通過發(fā)電賣電獲得收入，用戶用電需要交納電費(fèi)，似乎是天經(jīng)地義的事情，然而歐洲正在越來越多地出現(xiàn)一種相反的現(xiàn)象，即“負(fù)電價”(negative price)。負(fù)電價是指當(dāng)電力市場中可再生能源發(fā)電大幅提高后，電力市場供大于求，市場結(jié)算價為負(fù)值。負(fù)電價意味著發(fā)電企業(yè)每發(fā)出一度電，就要向購電者支付費(fèi)用，購電者不僅不需要付電費(fèi)，反而從發(fā)電企業(yè)取得收入。

在正常的電力市場條件下，發(fā)電企業(yè)實(shí)行競價上網(wǎng)，供應(yīng)曲線與需求曲線交叉的價格就是結(jié)算價(clearing price)，也稱為市場批發(fā)電價(Wholesale Price)。電力市場競價上網(wǎng)的基本規(guī)則是按照不同發(fā)電類型的邊際成本進(jìn)行優(yōu)先順序排序(Merit Order)，競價時按照邊際成本(marginal cost)由低到高排序。所謂邊際成本，是指每多發(fā)一度電的成本(可以等同于運(yùn)營成本)。

發(fā)電企業(yè)對每個小時發(fā)電量進(jìn)行報價，邊際成本較低的首先競價成功，邊際成本稍高的排在第二位，以此類推。當(dāng)競價成功的電量與需求量相同時，最后一個競價成功的電源報價就是結(jié)算價，所有競價成功的電源都按照這個價格進(jìn)行結(jié)算。

這里需要對各類電源的邊際成本作出說明。如上所述，電源邊際成本主要就是燃料成本。可再生能源發(fā)電的燃料成本為零，其邊際成本接近零，因此是最優(yōu)先競價上網(wǎng)的電源。其他電源邊際成本從低到高依次為核電、煤電、氣電，這也是各類電源競價上網(wǎng)順序。

可再生能源參與市場競價后，大幅拉低市場批發(fā)電價。當(dāng)電力市場中沒有可再生能源時，首先競價成功的是核電、其次是煤電、氣電。如圖1左側(cè)所示，核電、煤電和氣電之和能夠滿足用電需求，小紅點(diǎn)就是供需曲線交叉點(diǎn)，這個點(diǎn)就是此時市場結(jié)算價格。當(dāng)可再生能源進(jìn)入電力市場之后(如圖1右側(cè)所示)，由于可再生能源發(fā)電邊際成本最低(接近零)，首先競價成功，然后再安排核電、煤電就能夠滿足電力需求，這樣就不再需要邊際成本更高的電源(氣電)，此時電力市場供應(yīng)曲線右移、結(jié)算價格下移，導(dǎo)致結(jié)算價格下跌。

如果可再生能源能夠滿足或超過用電負(fù)荷，電力市場將出現(xiàn)零電價或負(fù)電價。如上文所述，當(dāng)可再生能源進(jìn)入市場后，電力批發(fā)價格會出現(xiàn)下跌。一種特殊的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量本身就滿足用電負(fù)荷時，批發(fā)電價就是零。而更為極端的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量超過用電負(fù)荷需求，市場處于供大于求的狀態(tài)，此時市場批發(fā)電價跌至零以下，這就出現(xiàn)了所謂負(fù)電價。出現(xiàn)負(fù)電價的時間大多是在陽光燦爛或大風(fēng)的節(jié)假日低負(fù)荷時段，例如圣誕節(jié)之夜。

引入負(fù)電價機(jī)制是歐洲電力市場發(fā)展的一大趨勢。長期以來，為了防止極端情況對電力市場規(guī)則的破壞，保護(hù)發(fā)電商和用戶利益，歐洲幾個電力市場都對批發(fā)電價進(jìn)行了最高價和最低價限制，不允許出現(xiàn)零電價和負(fù)電價。但是近年來隨著可再生能源快速發(fā)展，如果沒有負(fù)電價，包括可再生能源在內(nèi)的各類電源都會出于經(jīng)濟(jì)利益盡量發(fā)電，從而加劇電力市場供大于求的狀況，不允許負(fù)電價的弊端越來越顯現(xiàn)。截至目前，在歐盟范圍內(nèi)，電力市場規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價的國家包括加入歐洲電力交易市場(EPEX)的四個國家(法國、德國、奧地利、瑞士)，以及比利時和荷蘭，其他電力市場不允許批發(fā)電價跌至零以下。

2007年，德國日內(nèi)市場首次引入負(fù)電價;2008年，德國/奧利地日前市場引入負(fù)電價；2010年，法國日前和日內(nèi)市場引入負(fù)電價;2012年、2013年奧地利和瑞士日內(nèi)市場先后引入負(fù)電價。據(jù)統(tǒng)計，2012年德國出現(xiàn)負(fù)電價時間總共56個小時，2013年48個小時。法國、比利時等其他市場2012年負(fù)電價小時數(shù)要低于德國，但在2013年顯著增加。

負(fù)電價”與常規(guī)電源——常規(guī)電源遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。常規(guī)電源中，除了燃?xì)鈾C(jī)組可以靈活啟停外，煤電、核電等都不適于頻繁啟停或快速上下調(diào)節(jié)出力，不僅技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，而且成本代價也非常高。當(dāng)在某個時段可再生能源出力非常之大，足以滿足甚至超過用電負(fù)荷，導(dǎo)致電力批發(fā)市場電價為零或負(fù)電價時，系統(tǒng)中的煤電等常規(guī)電源為了避免啟停帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失，寧可在電力市場上按照負(fù)電價競價，采用“倒貼錢”方式獲得繼續(xù)發(fā)電的權(quán)利。所謂“兩害相權(quán)取其輕”，只要負(fù)電價代價比啟停代價低，常規(guī)電源別無選擇。在德國電力市場負(fù)電價時段，褐煤電站出力至少在額定功率的42%，核電出力至少在額定功率的49%，只有燃?xì)怆娬究梢越党隽χ令~定功率的10%。

“負(fù)電價”與可再生能源——促進(jìn)可再生能源更好地響應(yīng)市場供需形勢，減緩固定上網(wǎng)電價機(jī)制下可再生能源對電力市場的扭曲。德國此前對可再生能源實(shí)施固定上網(wǎng)電價政策(Feed-in Tariff)，要求輸電網(wǎng)公司無條件接納所有可再生能源電力并按固定電價支付上網(wǎng)電費(fèi)，然后輸電網(wǎng)公司在電力市場上銷售這些可再生電力。這樣，可再生能源可謂“旱澇保收”，只管發(fā)電，不管賣電(produce and forget),即使電力市場供大于求出現(xiàn)負(fù)電價時，它們也繼續(xù)興高采烈地讓風(fēng)機(jī)繼續(xù)旋轉(zhuǎn)發(fā)電。

2014 年8月1日剛剛發(fā)布的德國新版《可再生能源法》(也被稱為《可再生能源法》2.0版)，作出重大政策調(diào)整，要求所有大中型可再生能源項(xiàng)目都要采用直接銷售模式(direct selling)，也就是參與競價上網(wǎng)，國家在市場電價基礎(chǔ)上給予一定電價補(bǔ)貼。當(dāng)電力市場出現(xiàn)負(fù)電價時，可再生能源發(fā)電商就要好好權(quán)衡一下利弊了：如果能夠拿到的電價補(bǔ)貼與其實(shí)際成本之間的差值比負(fù)電價絕對值要大，說明繼續(xù)發(fā)電仍然是有利可圖的，顯然發(fā)電商會選擇繼續(xù)發(fā)電上網(wǎng);反之，如果電價補(bǔ)貼與其實(shí)際成本之間的差值不足以彌補(bǔ)負(fù)電價，那么繼續(xù)發(fā)電就要掏錢出去，這樣發(fā)電商就會主動停止發(fā)電，這樣也就減緩了電力市場供大于求的局面。

“負(fù)電價”與用戶用電——用戶并沒有享受到電力批發(fā)市場價格下跌帶來的好處。當(dāng)電力市場批發(fā)電價非常低、為零，甚至負(fù)電價時，理論上傳導(dǎo)的結(jié)果應(yīng)該是用戶用電價格也應(yīng)該下降，用戶應(yīng)該得到實(shí)惠才對，但現(xiàn)實(shí)情況卻更為復(fù)雜。在德國，用戶一般都與售電商簽訂售電服務(wù)協(xié)議，協(xié)議期限通常是一年，給用戶的電價在協(xié)議期限內(nèi)是固定的。

售電商代表用戶到市場上參與電力買賣交易，在批發(fā)電價基礎(chǔ)上加上輸配電價、各種稅費(fèi)(包括可再生能源電價附加費(fèi))，并考慮售電商合理收益后，確定給用戶的電價。售電商因?yàn)橹苯訁⑴c市場交易，因此其價格與市場實(shí)時聯(lián)動，但與用戶電價并不發(fā)生聯(lián)動。所以啊，售電商也要承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險，如果這一年電力市場批發(fā)電價非常低，而給用戶的協(xié)議價格定高了，那么下一年用戶就會拋棄原來的售電商，轉(zhuǎn)向價格更為低廉的其他售電商;反之，如果這一年電力批發(fā)市場電價非常高，而給用戶的協(xié)議價格定低了，這樣售電商就要承擔(dān)損失。