近日，國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知。各地區(qū)還存在不同程度的政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失、工作機(jī)制不健全等問(wèn)題。為破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的關(guān)鍵制約，大力推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展，加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)布了十五條新政，包括：

因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。

完善分布式光伏發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理。建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確要求采用獲得認(rèn)證的光伏產(chǎn)品，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)要求，并且指明不得以各種方式為低劣產(chǎn)品提供市場(chǎng)保護(hù)。

完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式

完善分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼撥付。各電網(wǎng)企業(yè)按月（或雙方約定）與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位（含個(gè)人）結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，要做好分布式光伏發(fā)電的發(fā)電量預(yù)測(cè)，按分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先原則做好補(bǔ)貼資金使用預(yù)算和計(jì)劃，保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金及時(shí)足額轉(zhuǎn)付到位。項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收后，電網(wǎng)企業(yè)代理按季度向財(cái)政部和國(guó)家能源局上報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)貼資格申請(qǐng)。

創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索對(duì)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的“四有企業(yè)”實(shí)行封閉貸款。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合民生項(xiàng)目對(duì)分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立光伏發(fā)電投資基金，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開(kāi)展信用擔(dān)保，在支農(nóng)金融服務(wù)中開(kāi)展支持光伏入戶(hù)和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用業(yè)務(wù)。建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制，逐步推行對(duì)信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款。

正信光伏新聞發(fā)言人李倩日前接受世紀(jì)新能源網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，與業(yè)內(nèi)分享了正信光伏對(duì)于最近國(guó)家能源局新出臺(tái)新政支持分布式發(fā)電進(jìn)一步發(fā)展發(fā)表企業(yè)看法。

世紀(jì)新能源網(wǎng)：在這次的進(jìn)一步推進(jìn)分布式發(fā)電的通知中，您認(rèn)為哪些方面真正有利于分布式發(fā)電在中國(guó)的發(fā)展？這在促進(jìn)后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策的制定中會(huì)起到什么作用？

“在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式”及分布式全額上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼可參考1元/KWH補(bǔ)貼電價(jià)，該項(xiàng)措施將有效激發(fā)對(duì)分布式的投資熱情，之前分布式電站受制于業(yè)主消納能力有限造成電站收益不佳，此次政策推進(jìn)，明確補(bǔ)貼額度，且可以不受業(yè)主自身消納能力影響，使分布式更具備投資優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)措施將有效解決分布式電站融資瓶頸，吸引更多投資者致力于分布式電站投資及服務(wù)。

世紀(jì)新能源網(wǎng)：隨著國(guó)家能源局文件的發(fā)布和可能出臺(tái)的系列扶持政策，全年的8GW分布式發(fā)電目標(biāo)是否能夠達(dá)成？政策落地過(guò)程中，需要哪些方面進(jìn)行快速生效？

8GW分布式年底前全部并網(wǎng)，如實(shí)講是有一定難度的，畢竟上半年很多項(xiàng)目還屬于觀望階段，此次政策勢(shì)必對(duì)下半年分布式電站起到積極作用，但融資及政策落地均需一定時(shí)限，預(yù)計(jì)明年初政策效果將明顯體現(xiàn)。

世紀(jì)新能源網(wǎng)：貴公司在分布式發(fā)電方面采取什么發(fā)展戰(zhàn)略？短期內(nèi)會(huì)有哪些舉措呢？

我司一直積極致力于分布式電站開(kāi)發(fā)，2013年已于浙江嘉興市并網(wǎng)完成一個(gè)分布式電站屋頂項(xiàng)目，目前該電站運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前，正在積極策劃分布式走進(jìn)尋常百姓家的整體開(kāi)發(fā)方案，預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)正信組件將被很多中國(guó)百姓所熟知；

世紀(jì)新能源網(wǎng)：鼓勵(lì)銀行、基金、保險(xiǎn)、信托業(yè)建立光伏發(fā)電投資基金，企業(yè)或項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，會(huì)否得到改善？

會(huì)有一定積極作用，但問(wèn)題癥結(jié)還在于融資成本過(guò)高，除了融資難還有融資貴的問(wèn)題，只有真正同時(shí)降低融資門(mén)檻及融資成本，分布式融資問(wèn)題還可能得到根本解決。