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8月21日，佛山市發(fā)改委草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金管理辦法（征求意見稿）》。按相關(guān)程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時間為2014年8月21日至8月27日，共5個工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式進(jìn)行反饋。
根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的實施意見（佛府辦〔2014〕12號）》文件精神，為加快我市分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，支持、鼓勵和引導(dǎo)各類型業(yè)主和投資者積極參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，促進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用盡快形成規(guī)模，結(jié)合我市實際，市政府決定由市、區(qū)兩級政府安排獎勵和補助資金，對符合條件的業(yè)主和投資者進(jìn)行獎勵和補助。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效率，制定本辦法。
一、資金安排
佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金（以下簡稱獎補資金）是由市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排的扶持資金，市、區(qū)按照2：8比例，對區(qū)域內(nèi)符合條件的各類型業(yè)主和分布式光伏發(fā)電項目投資者進(jìn)行獎勵或補助。
二、獎補范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主給予一次性獎勵
1.獎勵范圍
2014-2015年建設(shè)的利用商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)、個人家庭建筑和構(gòu)筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目的業(yè)主。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（1）商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物按2萬元/兆瓦進(jìn)行支持，單個項目獎勵最多不超過20萬元；個人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達(dá)到安裝單個分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模達(dá)4000瓦及以上的，按1元/瓦獎勵，單個項目獎勵最多不超過1萬元。
（2）已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補助的光伏發(fā)電項目，不再獎勵。
（二）對分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，連續(xù)三年按實際發(fā)電量給予補助
1.補助范圍
在機關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物、個人家庭自有建筑物上投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的投資者。
2.補助標(biāo)準(zhǔn)
（1）對2014 -2015年建成、符合補助范圍的項目，按實際發(fā)電量補助0.15元/千瓦時，自分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年實施補助。
（2）已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補助的光伏發(fā)電項目，不再補貼。
三、部門職責(zé)
（一）發(fā)展改革部門職責(zé)
區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對申請獎補資金項目的立項手續(xù)、裝機規(guī)模、是否符合獎勵和補助條件等內(nèi)容進(jìn)行審核。
市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對各區(qū)申報獎補資金項目的立項手續(xù)、是否符合獎勵和補助條件等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
（二）財政部門職責(zé)
區(qū)財政部門負(fù)責(zé)配合發(fā)展改革部門對企業(yè)或個人申報的獎補資金進(jìn)行審核，并及時安排落實和撥付獎補資金。
市財政局負(fù)責(zé)配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申報的獎補資金進(jìn)行復(fù)核，并及時安排落實和撥付獎補資金。
（三）供電部門職責(zé)
區(qū)供電部門負(fù)責(zé)對申報獎補資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。
佛山供電局負(fù)責(zé)對各區(qū)申報獎補資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
四、獎補資金申報、審核及審批程序
（一）按照“每年度一申請”原則，企業(yè)及個人及時向項目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門提出獎補申報，并提交以下相關(guān)材料：
1.分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主申請獎勵需提交以下材料：
（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》（附件1）
（2）發(fā)展改革部門出具的項目立項文件（備案證或立項批復(fù)文件）；
（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》；
（4）項目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料：如房產(chǎn)證等；項目單位與所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，需提供項目單位與所有人簽訂的建筑物、場地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議；
（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個人提供身份證復(fù)印件）。
2.分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者首次申請補助需提交以下材料：
（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》（附件1）
（2）發(fā)展改革部門出具的項目立項文件（備案證或立項批復(fù)文件）；
（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》；
（4）經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。
（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個人提供身份證復(fù)印件）。
投資者再次申報補助只需提交《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。
（二）區(qū)發(fā)展改革部門及時組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)及個人組織申報，收到申報材料后，會同區(qū)財政、供電部門按照要求進(jìn)行審核，確定申請獎補資金，并于每年2月20日前聯(lián)合將獎補資金申請函（附件2）和相關(guān)申報材料分別報送市發(fā)展改革局、財政局和佛山供電局。
（三）市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申報資料后，會同市財政局、佛山供電局對資料進(jìn)行復(fù)核；并將復(fù)核確定的獎補名單及由市級承擔(dān)的獎補金額報市政府審批。
（四）市發(fā)展改革局、財政局、供電局根據(jù)市政府批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)年度獎補資金使用計劃。
（五）市財政局按照年度獎補資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財政部門，各區(qū)財政部門連同區(qū)級財政承擔(dān)部分一并兌付給企業(yè)。
五、獎補資金使用管理
（一）獎補資金必須嚴(yán)格在本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支。
（二）獎補資金必須按本辦法規(guī)定的使用范圍分配和使用，任何單位不得擠占、截留、挪用資金。
（三）年終未用的獎補資金預(yù)算指標(biāo)，在本管理辦法有效期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用，并按照部門預(yù)算編制程序辦理相關(guān)手續(xù)。
六、其他事項
（一）誠信申報。申報企業(yè)或個人必須符合本辦法的獎補范圍和申報條件，保證申報資料真實、齊全，否則承擔(dān)相關(guān)違規(guī)責(zé)任。
（二）嚴(yán)格審查。各級職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查企業(yè)及個人申報資料，杜絕不符合條件項目入圍申報。各部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織現(xiàn)場審查。
（三）強化檢查。各級發(fā)展改革部門要加強對獎補資金分配和落實情況進(jìn)行監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計等部門要依法對獎補資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）違規(guī)必究。違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取獎補資金的，依法責(zé)令其將已收資金退回財政部門，同時取消其3年內(nèi)再次申請獎補資金的資格，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用獎補資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
七、附則
（一）本辦法自印發(fā)之前起實施。
（二）本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局、佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表（ 年）
2-1.佛山市 區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金申請函
2-2.佛山市 區(qū)申報分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金匯總表（ 年）
根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的實施意見（佛府辦〔2014〕12號）》文件精神，為加快我市分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，支持、鼓勵和引導(dǎo)各類型業(yè)主和投資者積極參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，促進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用盡快形成規(guī)模，結(jié)合我市實際，市政府決定由市、區(qū)兩級政府安排獎勵和補助資金，對符合條件的業(yè)主和投資者進(jìn)行獎勵和補助。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效率，制定本辦法。
一、資金安排
佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金（以下簡稱獎補資金）是由市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排的扶持資金，市、區(qū)按照2：8比例，對區(qū)域內(nèi)符合條件的各類型業(yè)主和分布式光伏發(fā)電項目投資者進(jìn)行獎勵或補助。
二、獎補范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主給予一次性獎勵
1.獎勵范圍
2014-2015年建設(shè)的利用商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)、個人家庭建筑和構(gòu)筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目的業(yè)主。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（1）商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物按2萬元/兆瓦進(jìn)行支持，單個項目獎勵最多不超過20萬元；個人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達(dá)到安裝單個分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模達(dá)4000瓦及以上的，按1元/瓦獎勵，單個項目獎勵最多不超過1萬元。
（2）已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補助的光伏發(fā)電項目，不再獎勵。
（二）對分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，連續(xù)三年按實際發(fā)電量給予補助
1.補助范圍
在機關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物、個人家庭自有建筑物上投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的投資者。
2.補助標(biāo)準(zhǔn)
（1）對2014 -2015年建成、符合補助范圍的項目，按實際發(fā)電量補助0.15元/千瓦時，自分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年實施補助。
（2）已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補助的光伏發(fā)電項目，不再補貼。
三、部門職責(zé)
（一）發(fā)展改革部門職責(zé)
區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對申請獎補資金項目的立項手續(xù)、裝機規(guī)模、是否符合獎勵和補助條件等內(nèi)容進(jìn)行審核。
市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對各區(qū)申報獎補資金項目的立項手續(xù)、是否符合獎勵和補助條件等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
（二）財政部門職責(zé)
區(qū)財政部門負(fù)責(zé)配合發(fā)展改革部門對企業(yè)或個人申報的獎補資金進(jìn)行審核，并及時安排落實和撥付獎補資金。
市財政局負(fù)責(zé)配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申報的獎補資金進(jìn)行復(fù)核，并及時安排落實和撥付獎補資金。
（三）供電部門職責(zé)
區(qū)供電部門負(fù)責(zé)對申報獎補資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。
佛山供電局負(fù)責(zé)對各區(qū)申報獎補資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
四、獎補資金申報、審核及審批程序
（一）按照“每年度一申請”原則，企業(yè)及個人及時向項目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門提出獎補申報，并提交以下相關(guān)材料：
1.分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主申請獎勵需提交以下材料：
（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》（附件1）
（2）發(fā)展改革部門出具的項目立項文件（備案證或立項批復(fù)文件）；
（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》；
（4）項目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料：如房產(chǎn)證等；項目單位與所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，需提供項目單位與所有人簽訂的建筑物、場地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議；
（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個人提供身份證復(fù)印件）。
2.分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者首次申請補助需提交以下材料：
（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》（附件1）
（2）發(fā)展改革部門出具的項目立項文件（備案證或立項批復(fù)文件）；
（3）供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》；
（4）經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。
（5）相關(guān)資信證明（企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個人提供身份證復(fù)印件）。
投資者再次申報補助只需提交《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。
（二）區(qū)發(fā)展改革部門及時組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)及個人組織申報，收到申報材料后，會同區(qū)財政、供電部門按照要求進(jìn)行審核，確定申請獎補資金，并于每年2月20日前聯(lián)合將獎補資金申請函（附件2）和相關(guān)申報材料分別報送市發(fā)展改革局、財政局和佛山供電局。
（三）市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申報資料后，會同市財政局、佛山供電局對資料進(jìn)行復(fù)核；并將復(fù)核確定的獎補名單及由市級承擔(dān)的獎補金額報市政府審批。
（四）市發(fā)展改革局、財政局、供電局根據(jù)市政府批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)年度獎補資金使用計劃。
（五）市財政局按照年度獎補資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財政部門，各區(qū)財政部門連同區(qū)級財政承擔(dān)部分一并兌付給企業(yè)。
五、獎補資金使用管理
（一）獎補資金必須嚴(yán)格在本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支。
（二）獎補資金必須按本辦法規(guī)定的使用范圍分配和使用，任何單位不得擠占、截留、挪用資金。
（三）年終未用的獎補資金預(yù)算指標(biāo)，在本管理辦法有效期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用，并按照部門預(yù)算編制程序辦理相關(guān)手續(xù)。
六、其他事項
（一）誠信申報。申報企業(yè)或個人必須符合本辦法的獎補范圍和申報條件，保證申報資料真實、齊全，否則承擔(dān)相關(guān)違規(guī)責(zé)任。
（二）嚴(yán)格審查。各級職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查企業(yè)及個人申報資料，杜絕不符合條件項目入圍申報。各部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織現(xiàn)場審查。
（三）強化檢查。各級發(fā)展改革部門要加強對獎補資金分配和落實情況進(jìn)行監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計等部門要依法對獎補資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）違規(guī)必究。違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取獎補資金的，依法責(zé)令其將已收資金退回財政部門，同時取消其3年內(nèi)再次申請獎補資金的資格，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用獎補資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
七、附則
（一）本辦法自印發(fā)之前起實施。
（二）本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局、佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金申報表（ 年）
2-1.佛山市 區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金申請函
2-2.佛山市 區(qū)申報分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎補資金匯總表（ 年）
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