8月14日，商務(wù)部發(fā)布了暫停對(duì)來(lái)自美、韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)的消息。這意味著國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”美、韓力度加大，為中國(guó)在光伏領(lǐng)域的談判增加籌碼之外，也給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

貿(mào)易加工削弱“雙反”力度

商務(wù)部網(wǎng)站公告稱(chēng)，鑒于2014年1月20日對(duì)自美、韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅和2014年5月1日對(duì)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)多晶硅進(jìn)口利用加工貿(mào)易項(xiàng)下出現(xiàn)激增，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅（海關(guān)商品編號(hào)為2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的受理。

事實(shí)的確如此。

在國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”后，國(guó)外向國(guó)內(nèi)傾銷(xiāo)多晶硅勢(shì)頭并未得到根本遏制，反而出現(xiàn)多晶硅進(jìn)口在加工貿(mào)易類(lèi)別項(xiàng)下的大幅增加情況，國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”的力度微乎其微。

記者查閱海關(guān)數(shù)據(jù)獲知，今年上半年我國(guó)進(jìn)口多晶硅4.59萬(wàn)噸，主要來(lái)自德國(guó)、美國(guó)和韓國(guó)，以加工貿(mào)易形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的多晶硅是3.4萬(wàn)噸，占比超過(guò)進(jìn)口多晶硅總量的74%。其中，從德國(guó)進(jìn)口1.49萬(wàn)，韓國(guó)進(jìn)口1.37萬(wàn)噸，美國(guó)進(jìn)口1萬(wàn)噸左右。以從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅為例，超過(guò)80%以上以貿(mào)易加工形式進(jìn)入中國(guó)，規(guī)避了國(guó)內(nèi)對(duì)其征收的多晶硅進(jìn)口懲罰性稅率。

中信建投證券分析師盛樺在研究報(bào)告中也指出，截至2014年6月，國(guó)內(nèi)進(jìn)口多晶硅量經(jīng)過(guò)加工的材料渠道，分別環(huán)比增加了38%，同比增加了99%。從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅在2014年上半年和2013年分別占總進(jìn)口總量的22%和28%。

對(duì)光伏下游企業(yè)影響有限

此次商務(wù)部出臺(tái)政策，從9月1日開(kāi)始暫停對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)口申請(qǐng)，但也為在此日期之前簽訂的長(zhǎng)單提供了緩沖期。公告稱(chēng)，截至2014年12月31日起開(kāi)始正式暫停所有進(jìn)口申請(qǐng)，8-12月成為下游企業(yè)長(zhǎng)單執(zhí)行緩沖期。對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)利好國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)，下游企業(yè)反應(yīng)會(huì)比較大。但長(zhǎng)期來(lái)看，商務(wù)部此舉有利于加速?lài)?guó)內(nèi)在光伏領(lǐng)域擁有原料自主權(quán)，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

華澳國(guó)際信托產(chǎn)業(yè)金融研究所研究員王潤(rùn)川在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)表示：“對(duì)下游企業(yè)的影響不會(huì)像業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)那么明顯，但對(duì)美國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)影響巨大。”他說(shuō)，今年上半年從美國(guó)進(jìn)口1萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年約2萬(wàn)噸左右。從2013年的數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)共消耗多晶硅15-16萬(wàn)噸，其中8萬(wàn)噸進(jìn)口，8.4萬(wàn)噸由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，美國(guó)1-2萬(wàn)噸的缺口完全可以由韓國(guó)、德國(guó)以及國(guó)內(nèi)多晶硅廠商彌補(bǔ)。”

據(jù)記者了解，韓國(guó)OCI和德國(guó)瓦克今年多晶硅產(chǎn)量總和在10萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)也可達(dá)14-15萬(wàn)噸，可以至少滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)25萬(wàn)噸的多晶硅供應(yīng)需求量，而2013年國(guó)內(nèi)用硅量?jī)H為15-16萬(wàn)噸。

同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”已歷時(shí)兩年，國(guó)內(nèi)下游光伏企業(yè)對(duì)商務(wù)部此舉早有預(yù)期，也已有應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，這從近兩年，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)逐漸減少與美國(guó)企業(yè)簽訂長(zhǎng)單數(shù)量也可看出。因此，商務(wù)部此舉對(duì)國(guó)內(nèi)下游光伏企業(yè)影響有限。

加速中國(guó)擁有原料自主權(quán)

據(jù)記者觀察，因中國(guó)對(duì)美反傾銷(xiāo)關(guān)稅水平在53%-57%之間，而韓國(guó)征收稅率較低，意味著國(guó)內(nèi)進(jìn)口美國(guó)多晶硅的門(mén)將被暫時(shí)關(guān)閉，但這已經(jīng)為中國(guó)多晶硅企業(yè)贏得了短暫的喘息機(jī)會(huì)。

“我覺(jué)得政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中找到平衡點(diǎn)是很不容易的，說(shuō)明國(guó)家確實(shí)在為發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏上想做些事情。短期內(nèi)，光伏下游企業(yè)會(huì)受到一些影響，但長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)光伏上、下游會(huì)共享國(guó)內(nèi)光伏原料成本下降的利好。”大全新能源總經(jīng)理姚公達(dá)在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“從出臺(tái)政策當(dāng)天的股票來(lái)看，市場(chǎng)的反應(yīng)也是非常理性的。”

姚公達(dá)介紹，受此政策出臺(tái)的刺激，大全的股票一度大幅上漲，但之后出現(xiàn)回落，國(guó)內(nèi)光伏下游其他企業(yè)股票表現(xiàn)平穩(wěn)，并未受到劇烈影響，部分組件企業(yè)股票還出現(xiàn)了上漲情況。

保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)也表示，商務(wù)部為維護(hù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)利益，利用貿(mào)易規(guī)則為中國(guó)企業(yè)主張了合法的權(quán)益。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要把握良機(jī)，以抓技術(shù)降成本，挖掘行業(yè)潛力，同時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)要穩(wěn)定生產(chǎn)保供應(yīng)，和下游企業(yè)一起抓住今年下半年的市場(chǎng)機(jī)遇，把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，盡快促成光伏平價(jià)上網(wǎng)。”

“商務(wù)部此舉，與中國(guó)在光伏領(lǐng)域真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向一致。不僅有利于國(guó)內(nèi)早日實(shí)現(xiàn)原料自主權(quán)，也有利于中國(guó)在全球光伏發(fā)展取得主動(dòng)權(quán)。”呂錦標(biāo)說(shuō)。