作者：William Liu（美籍）韓東

研究顯示無論是美國還是德國，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)至關重要的是政策的制定。德國和加州的經(jīng)驗是刺激性的補貼計劃，德國號稱它的30 GW（十億瓦特）裝機容量為全球的光電安裝降低了50%的成本。

合肥地區(qū)多年年平均日照數(shù)在2013小時左右,屬于太陽能資源基本豐富區(qū),自然條件較好。合肥市委、市政府高度重視，率先提出打造"中國光伏應用第一城"的宏偉目標，并出臺了一系列政策文件，力度和措施在全國各大城市中是很少見的。在全社會的共同參與下，合肥光伏發(fā)電應用全面推進，成功躋身中國首批太陽能集中應用發(fā)展基地，目前已完成裝機規(guī)模達到150MW，離"中國光伏應用第一城"500MW裝機目標，合肥光伏應用還有很大的市場空間。合肥城鄉(xiāng)居民家庭電站方面，雖然城市中已有22戶居民建成使用，農(nóng)村已有305戶家庭光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，但總體來看，合肥個人"發(fā)電"尚處于起步階段。7月28日合肥市政府常務會明確將城市居民光伏電站裝機補貼提高至3元/瓦, 農(nóng)戶補貼提高至4元/瓦，這個利好消息將大大提高居民家庭光伏電站推廣的積極性。

針對居民家庭光伏電站推廣慢的難題，我們進一步查閱了大量資料并進行了對社會各個階層的采訪，同時參考美國加州和紐約州的一些做法以及結合合肥市的具體情況，拋磚引玉提出以下幾種新模式。

模式一：推廣私人租借家庭光伏發(fā)電站。雖說環(huán)保意識可以促進個人家庭電站的安裝，但起關鍵作用的還是利益的驅(qū)動。加州花了超過30年時間才建成1GW的光伏發(fā)電裝機容量，但從2012年到2013年加州的裝機容量即從1GW上升到2GW。資料顯示，這兩年里加州私人家庭用戶有超過三分之二是租借光伏系統(tǒng)，可以說光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃業(yè)務為加州的家庭光伏發(fā)電快速發(fā)展起到了決定性的作用。目前美國其他州的家庭租借光伏發(fā)電系統(tǒng)也在飛快的發(fā)展。截止2013年9月，美國已有二十二個州和哥侖比亞特區(qū)開展家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃業(yè)務。

加州的租賃方式采用私人和太陽能租賃公司簽約，把光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在私人房屋的房頂，太陽能租賃公司負責出資、審批、設計、安裝和維修。私人和租賃公司的合約有兩種: 一種是私人以低于當?shù)仉妰r的價格購買自己屋頂光伏系統(tǒng)所發(fā)的電，通常這種合約需簽20年；另一種是私人每月付固定的租金給租賃公司，付款的數(shù)目和所產(chǎn)的電不掛鉤，但是一定會比屋主現(xiàn)有的電費低。

兩項選擇都給出了在合約期滿時和到一定的時間段后給屋主購買系統(tǒng)的機會。租賃公司將接收美國國家、州、地方給的補貼，租賃公司還擁有屋主自己安裝得不到的附加的商業(yè)補貼。當然租賃公司通常也需要擁有太陽能補貼系統(tǒng)所頒發(fā)的再生能源證書。

屋主租光電系統(tǒng)的好處是不需付大筆安裝費和勞神整個安裝過程。不需要自己花錢維修，可以鎖定低價電費，避免因隨著時間增長電費增長而帶來的困擾。

租賃公司所得的好處是所得的租金充分保證了所投購買光電系統(tǒng)資金的投資資金和利潤的回收，同時可以收到批發(fā)所帶來的低利率和系統(tǒng)設備的低價格。

2014年4月，谷歌公司宣布將聯(lián)合SunPower公司以二億五千萬美元作為基金買居民屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)出租，他們的目標是在全美使居民光伏發(fā)電的普及更容易。其中谷歌投入一億美元，SunPower公司投入一億五千萬美元，谷歌公司保證租金低于屋主所付電費。出租即為開始不愿投入大錢的用戶找到了省錢的方法, 租賃公司從政府的補貼和租金中得到了利潤, 同時加快了美國光伏發(fā)電發(fā)展的速度。

合肥本身有不少戶主擁有的房頂，他們可以用政府提供的補貼自己安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，這是最好的省錢方法。一旦戶主不愿意在開始時付大筆的費用，他們可以采用租賃光伏發(fā)電系統(tǒng)的方法。另外，合肥的很多高樓屋頂屬多家共有，要說服每一家共同出錢安裝有難度，如果不要任何一家出錢，只簽租賃光伏系統(tǒng)的協(xié)議，每年每家可以得到一定數(shù)目的發(fā)電所得，還為清潔能源做貢獻，大家何樂不為。這個方法能實施的前提就是有光伏企業(yè)或公司愿意提供租賃業(yè)務，如果政府可以出資買光伏系統(tǒng)出租給用戶，政府就可以把補貼的錢用在安裝更多的光伏發(fā)電的系統(tǒng)上。

模式二：政府帶頭示范安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，以吸引公司或個人安裝。美國紐約的光伏發(fā)電第一步是先為公立學校免費安裝，再把光伏應用通到千家萬戶。如果合肥市有財力為公立學校免費安裝, 同樣可以在市區(qū)起到光伏扶貧工程在農(nóng)村的示范效果。

2014年5月9日，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國最大的零售商沃爾瑪屋頂光伏發(fā)電建設工地宣布美國最大的300家公司同意把安裝光伏發(fā)電達1GW列入公司的計劃。這將極大地增長在商業(yè)領域光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝，在宣布會的最后奧巴馬提到白宮屋頂將建6.3KW光伏發(fā)電系統(tǒng)。資料顯示，夏威夷的Mauna Lani Bay 賓館在屋頂安裝了大面積的光伏系統(tǒng)，五年就能回收成本。

合肥有許多大公司，吸引各公司把安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)列入其計劃，一定會對合肥的光伏發(fā)電應用推廣起到很好的帶頭作用。因此政府應號召各大公司在其辦公生產(chǎn)場所建光伏系統(tǒng)，合肥擁有大量的公司屋頂資源和廣闊的周邊農(nóng)村市場，只要選擇好光伏應用模式, 一定可以早日實現(xiàn)"中國光伏應用第一城"的宏偉目標。