江西賽維LDK似乎出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。

7月28日，賽維LDK位于江西新余市馬洪生產(chǎn)基地的賽維硅料有限公司舉行了復(fù)產(chǎn)啟動儀式。這一世界單體規(guī)模最大的多晶硅項目，在2012年投產(chǎn)后，由于成本出現(xiàn)倒掛而被迫停產(chǎn)至今。賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪表示：“硅料廠復(fù)產(chǎn)是公司全面復(fù)產(chǎn)的一個新起點，賽維LDK將以更低的生產(chǎn)成本及更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品在新一輪市場競爭中搶占先機(jī)。”

業(yè)內(nèi)人士對此卻并不看好。浙江工業(yè)大學(xué)一位教授在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，盡管批復(fù)同意生產(chǎn)，但是否能量產(chǎn)還很難說；另外，雖然賽維LDK進(jìn)行了冷氫化項目改造，有助于降低一些成本，但該項目早前投資成本過高，又經(jīng)過2年的停滯，相對于國內(nèi)其他主流企業(yè)，未必有競爭力。

新余市工信委一位不愿具名的官員對記者表示，彭小峰（賽維LDK董事長）虧就虧在馬洪這個硅料項目上，當(dāng)時投資達(dá)120多億元。

而就在賽維LDK似乎出現(xiàn)新跡象的同時，記者在新余采訪中發(fā)現(xiàn)，這個因賽維LDK一舉成名的贛西小城，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層正在此次光伏危機(jī)中反思新余的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——不再把雞蛋放在一個籃子里。

一場危機(jī)讓新興能源城一片蕭瑟：光伏交易市場草草收場

成也賽維，敗也賽維。

在經(jīng)過2011年光伏巔峰之后，2012年，受全球經(jīng)濟(jì)衰退和行業(yè)惡性競爭的影響，光伏行業(yè)蒙上了濃厚的霧霾。賽維也經(jīng)歷了自成立以來最嚴(yán)峻的市場考驗和生死存亡的挑戰(zhàn)。

300多億元的負(fù)債讓賽維實際成為了一家“僵尸”公司。一位知情人士告訴《中國企業(yè)報》記者，2012年底時，賽維LDK擁有現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物9830萬美元，短期借款、到期的長期貸款以及票據(jù)為20.9億美元，總資產(chǎn)為52.75億美元，但其總負(fù)債卻已高達(dá)54.2億美元，資產(chǎn)負(fù)債率上升至102.7%，這意味著賽維LDK實際上可以破產(chǎn)了。

此時，依托賽維硅片的資源優(yōu)勢，新余市先后引進(jìn)了硅料提純、太陽能電池制造、太陽能電池組裝件封裝、太陽能應(yīng)用產(chǎn)品等一批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的下游產(chǎn)業(yè)。最高時期有光伏及上下游企業(yè)上百家。但目前，大部分企業(yè)都已經(jīng)處于關(guān)停破產(chǎn)階段。

賽維LDK的衰退也直接影響到新余市的財政收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，賽維曾貢獻(xiàn)新余逾60%的財政收入，而2012年上半年，賽維納稅暴降99%，直接導(dǎo)致新余上半年增值稅和企業(yè)所得稅減收8.48億元，財政收入下降13.5個百分點。

新余市工信委新能源產(chǎn)業(yè)科科長錢喜平告訴《中國企業(yè)報》記者，全市有大大小小光伏企業(yè)38家，分宜縣和渝水區(qū)各有幾家，其他大部分集中在高新區(qū)。在此次市場沖擊下，有部分企業(yè)已完全停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，無復(fù)產(chǎn)計劃，甚至有幾家撤出了新余，還有的在籌建過程中就放棄了。

在新余市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，江西天能電力有限公司一位門衛(wèi)告訴記者，該公司早已停產(chǎn)了，什么時候開工也不知道，院內(nèi)雜草叢生，一片蕭瑟。新余吉陽新能源有限公司也是大門緊閉。

“又停工了。”盡管賽維LDK在開工，但也是嚴(yán)重不足。一位在賽維LDK上班的工人告訴記者，他們所在的切片廠又停工了，但公司又規(guī)定不準(zhǔn)請假，每天還必須去。

錢喜平告訴記者，賽維LDK硅片開工率為60%，日產(chǎn)120萬片，電池片8條線開了2條線。但一位在賽維LDK上班的員工告訴記者，生意沒有那么好，實際上經(jīng)常停停開開。他說，以前全開工時，整個賽維LDK有兩萬多員工，現(xiàn)在也就幾千人了。

記者擬就賽維LDK的相關(guān)情況進(jìn)行采訪，該公司負(fù)責(zé)宣傳的一位彭姓負(fù)責(zé)人拒絕了記者的采訪要求。

在新余渝水區(qū)下村工業(yè)基地，記者看到，一些企業(yè)占地面積大，但廠房還沒建成就已經(jīng)停工?；鼐C合辦一位吳姓負(fù)責(zé)人告訴記者，他們基地原規(guī)劃是建光伏產(chǎn)業(yè)基地的，但后來遭遇光伏危機(jī)，遂對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。目前只有六七家企業(yè)落戶，正常生產(chǎn)的只有瑞晶公司。

江西瑞晶太陽能科技有限公司一位工作人員告訴記者，目前瑞晶在新余光伏企業(yè)里面算是最好的，基本上處于半飽和生產(chǎn)。電池片17條生產(chǎn)線差不多有八九條在生產(chǎn)，組建12條也基本上保證6條開工。

而在新余市高新區(qū)管委會斜對面的、新余市政府的“一號工程”，計劃年交易額達(dá)500億元的新余市光伏交易市場已經(jīng)淪為一座空城。記者在現(xiàn)場看到，原來的交易市場基本改為電子一條街了，很多原來的太陽能企業(yè)的標(biāo)識都沒來得及撕掉，就已經(jīng)掛上了淘寶服裝的招牌。一位經(jīng)營戶告訴記者，他們剛搬來一個多月，前兩年是免租金的。在他的斜對面，一塊“新余市電子商務(wù)孵化基地”的牌子掛起來了。

江西恒真新能源科技有限公司的老彭告訴記者，剛開業(yè)時很熱鬧，起碼有上百家企業(yè)在此落戶，但經(jīng)過光伏危機(jī)后，很多企業(yè)都開始撤離，現(xiàn)在基本沒剩幾家了。

知情人士告訴記者，實際上交易市場真正只運轉(zhuǎn)了3個月就草草收場。新余光伏市場由新余高新區(qū)占60%、賽維占32%、大美資訊占8%，總歷時2年建成，總耗資2億元，一期工程6萬平方米、總共上千間店面。

一次反思讓決策者調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：既非一鋼獨大也非賽維獨大

在經(jīng)歷光伏的危機(jī)后，有媒體曾報道，賽維倒下新余經(jīng)濟(jì)將倒退10年。但經(jīng)過兩年的調(diào)整后，新余經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了好的跡象。

新余市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任付新在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，從今年1—5月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。

付新提供的一份江西省統(tǒng)計局、江西省工信委及江西發(fā)改委編印的2014年5月份《江西工業(yè)月度快訊》主要工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，1—5月份，該園區(qū)主要業(yè)務(wù)收入累計達(dá)291.53億元，同比增長13.23%。在江西省14個國家級園區(qū)中總量排位第二位，僅次于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的376.21億元。

付新告訴記者，前幾年曾跌入3、4位，去年更慘，跌入第6位，但最好時也是保持在第2位，現(xiàn)在是重新回到第2位。他對記者表示，這主要得益于賽維的復(fù)蘇。賽維的總量大，稍微好一點，就對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。另一方面，也得益于高新區(qū)在光伏遭遇危機(jī)之后，積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“我們不能坐以待斃。”付新告訴記者，在經(jīng)歷了光伏危機(jī)之后，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了共識，不能再做“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)布局。這樣單一的產(chǎn)業(yè)布局，好的時候日子是好過，但一遇到風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)就全線崩潰，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。具體就是在原來各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建了新能源產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個“區(qū)中園”。今年上半年已簽約項目50個，合同資金65.29億元。其中億元以上項目17個，10億元以上項目2個。有17個項目已開工建設(shè)，全區(qū)新增投產(chǎn)項目13個。

付新告訴記者，按照市里的相關(guān)政策，政府將不會為某一個產(chǎn)業(yè)出臺專門的支持政策，更不會出臺舉全區(qū)之力來支持某一個企業(yè)。

而此前，新余市提出了舉全市之力在項目用地、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面支持賽維發(fā)展。江西省政府也提出了舉全省之力扶持新余光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實際上，新余市領(lǐng)導(dǎo)層一直想擺脫“一業(yè)獨大”的弊端，可剛擺脫“一鋼獨大”，又形成“賽維獨大”。新余市工信委綜合規(guī)劃科科長夏旭陽告訴記者，早在2012年光伏剛出現(xiàn)危機(jī)時，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就多次在會議上提出既要參天大樹，也要成片森林這樣一種說法，但一直沒有形成正式文件。說白了，其實就是雞蛋不能放在一個籃子里的發(fā)展思路，擯棄“一業(yè)獨大”，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。

一家企業(yè)改變了一個地區(qū)的工業(yè)體系：周邊村民希望賽維死掉

賽維LDK從引進(jìn)政府借款2億元開始就一直飽受爭議，從土地、電力、人才等優(yōu)惠政策到賽維LDK的污染等各個領(lǐng)域。坊間傳言，賽維LDK除了好看的GDP之外，對新余基本沒有任何貢獻(xiàn)，甚至周邊的村民希望賽維LDK早點死掉。

“不能因為賽維出現(xiàn)了問題，而全面否定賽維的作用。”新余市政府一位干部對《中國企業(yè)報》記者表示，如果不引進(jìn)賽維，新余經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)展得這么快；沒有賽維在全國乃至全球的影響力，新余的知名度不可能這么大；沒有賽維，新余國際化水平，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的國際化視野不可能得到這么快的提升。讓官員們也學(xué)會了如何向更大的空間、更大的視野、國際化市場配置資源。

上述干部對記者表示，盡管賽維LDK在發(fā)展中也給新余帶來了一些負(fù)面的東西，甚至給地方政府、銀行很多遺留問題，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向前看。光伏是一個非常有前景的產(chǎn)業(yè)，新余已經(jīng)先行一步，如果光伏市場復(fù)蘇，毋庸置疑，新余已經(jīng)先人一步；另外，要堅持市場化手段，該企業(yè)做的事情企業(yè)做，該政府部門管的事政府部門去管，不要和企業(yè)陷得太深，綁得太緊，應(yīng)按照市場規(guī)律，讓企業(yè)用市場化手段去解決問題，包括銀行的貸款、利息等。

江西省工信委一位要求匿名的負(fù)責(zé)人對記者表示，無論賽維LDK將面臨著怎么樣的處境，但有一點必須肯定，它對新余市的工業(yè)體系建設(shè)起到了一個積極的推動作用。目前新余已經(jīng)形成了鋼鐵、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)體系，且都奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新余處于內(nèi)陸城市，沒有任何區(qū)位優(yōu)勢，既沒有港口碼頭，也沒有機(jī)場航空，而且遠(yuǎn)離快速發(fā)展的珠三角、長三角，難以得到直接的輻射。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，抓住機(jī)遇，超常規(guī)，甚至有些激進(jìn)都是可以理解的，畢竟機(jī)會不等人，稍縱即逝。

該負(fù)責(zé)人還表示，接下來政府不一定會為賽維LDK打造專門的政策，但是一定會繼續(xù)扶持賽維LDK的發(fā)展。他說，無錫尚德當(dāng)時并沒有遭遇賽維LDK這樣的困境，但最后卻倒下了，可見新余乃至江西政府方面對賽維的重視。更為重要的是，新余市作為國家最早的新能源科技示范城，作為江西省乃至全國光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性城市，賽維的失敗可能意味著新余市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的失敗，這直接影響到新余市政府形象，也影響到新余經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

夏旭陽告訴記者，實際上，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，政府能做的都已經(jīng)做了或者正在實施。此前江西省政府已明確提出，將在融資、用電等方面出臺一攬子措施，支持賽維公司盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。