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繼8月14日對(duì)“北京光伏第一人”任凱和15日對(duì)“上海光伏并網(wǎng)第一人”黨紀(jì)虎的訪談之后，今天能豆君再次出擊，專(zhuān)訪了“青島光伏第一人”徐鵬飛。能豆君今天的訪談心得是：

1.政策落實(shí)好心酸：雖然國(guó)家政策層面已經(jīng)有了不少利好消息，但地方落實(shí)仍然存在困難。我們的受訪者徐鵬飛在實(shí)際操作中遇到了各種奇葩問(wèn)題，讓人“抓狂”不已。例如：

“去開(kāi)發(fā)票的時(shí)候我拿出了國(guó)務(wù)院、電網(wǎng)、稅務(wù)局的各個(gè)文件，但是工商部門(mén)還是說(shuō)他們不知道，所以不可以開(kāi)。”

“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換人了，新的領(lǐng)導(dǎo)比較難溝通，他不同意以前的做法。”

“一旦遇到各部門(mén)推諉：電網(wǎng)不作為，稅務(wù)不作為，工商不作為。都不作為，我向誰(shuí)來(lái)反映這些問(wèn)題？”

2.在別人家屋頂也可以建電站：與北京的任凱在自家別墅的私人屋頂上安裝光伏設(shè)備不同，徐鵬飛通過(guò)和所在居民樓的住戶(hù)和物業(yè)溝通，最終實(shí)現(xiàn)了在高層樓房的公共屋頂上安裝分布式光伏設(shè)備。各位沒(méi)有私人屋頂?shù)哪芏狗蹅円部梢源竽懸辉嚒?br />
青島：徐鵬飛
系統(tǒng)功率：2KW
光伏組件：多晶硅光伏板 9塊
日發(fā)電量：7-8度
成功并網(wǎng)時(shí)間：2012年12月21日
費(fèi)用：2萬(wàn)左右

“分布式光伏還是在企業(yè)中推廣更合適”

能豆君：從并網(wǎng)到現(xiàn)在一年半左右的時(shí)間里，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況怎么樣？

徐鵬飛：我和大部分用戶(hù)一樣都是采用“自發(fā)自用，余量上傳” 的方式。從2012年12月安裝完成到今年8月13號(hào)一共累計(jì)發(fā)電4529.59度。因?yàn)橐话慵依锇滋煊秒姾苌?，所以發(fā)的電中三分之二上傳，剩下的就足夠自家使用了。家庭用電和企業(yè)用電也不同，我覺(jué)得分布式發(fā)電產(chǎn)品還是在企業(yè)中推廣更合適，個(gè)人用戶(hù)的話(huà)投資回收周期太長(zhǎng)了，用電曲線和發(fā)電曲線也不匹配。

能豆君： 您家的設(shè)備需要多久收回成本？

徐鵬飛：我當(dāng)初花了大概2萬(wàn)多元。目前國(guó)家0.42元/度的補(bǔ)貼加上我們這里0.4469元/度的回購(gòu)電價(jià)，再加上節(jié)約下來(lái)的電費(fèi)，我估計(jì)8年可以收回成本。

能豆君：青島的天氣是否適合使用分布式光伏？

徐鵬飛：我認(rèn)為比較適合，青島的狀況其實(shí)比北京好，因?yàn)椴槐負(fù)?dān)心霧霾。

能豆君：您當(dāng)初為什么選擇安裝光伏設(shè)備呢？

徐鵬飛：我和各地大部分的光伏發(fā)電第一人一樣，都是從事這個(gè)行業(yè)的，我所在的公司是做光伏逆變器的。我從事的是技術(shù)方面的工作，所以當(dāng)初設(shè)備安裝前對(duì)采光率、屋頂承重計(jì)算這些工作都是我自己完成的。

能豆君：您當(dāng)初在選擇光伏組件上是怎么考慮的？

徐鵬飛：我當(dāng)初選擇多晶硅主要出于兩個(gè)考慮：一是因?yàn)槲沂茄b在屋頂，面積有限；二是我不用考慮美觀、透光這些因素。從成本上來(lái)說(shuō)，多晶硅比單晶硅便宜，但和薄膜的價(jià)格相當(dāng)。

能豆君：我看您當(dāng)時(shí)安裝也是在公共的屋頂而不是自家的屋頂，當(dāng)時(shí)有遇到什么困難嗎？

徐鵬飛：還是遇到一些的，比如我找鄰居簽字難度就很大，要挨家挨戶(hù)敲門(mén)、簽字，工作不好做。其實(shí)現(xiàn)在所有的國(guó)家或地方規(guī)定的流程基本上是按照我當(dāng)時(shí)走的那個(gè)流程來(lái)的。因?yàn)槲宜闶侨珖?guó)第一個(gè)把光伏板安裝在公共屋頂上的用戶(hù)，青島這邊的電網(wǎng)公司當(dāng)時(shí)針對(duì)我的特殊情況設(shè)計(jì)出了一些申請(qǐng)和審批的流程，包括征得物業(yè)同意什么的，后來(lái)就推廣到全國(guó)了。但其實(shí)對(duì)于有自家屋頂?shù)挠脩?hù)，完全沒(méi)有必要通過(guò)物業(yè)同意。現(xiàn)在弄得全國(guó)都一樣，有私人屋頂?shù)囊残枰椅飿I(yè)、找鄰居簽字，把這件事弄得很麻煩，其實(shí)大可不必。

能豆君：您對(duì)國(guó)家對(duì)家庭光伏電站施工單位資質(zhì)要求較高這件事怎么看？

徐鵬飛：我覺(jué)得國(guó)家要求的確是太高了，而且要求的三個(gè)資質(zhì)（注：“電力設(shè)施許可證”+“建筑企業(yè)資格證書(shū)”+“安全生產(chǎn)許可證”）是屬于不同行業(yè)的，很難出現(xiàn)在同一個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍里面，這就說(shuō)明基本上沒(méi)有什么企業(yè)可以同時(shí)具備這幾項(xiàng)資質(zhì)。不過(guò)在實(shí)際情況中，電網(wǎng)來(lái)驗(yàn)收的時(shí)候，居民可能松一點(diǎn)，因?yàn)榫用竦娜萘啃?，影響很小。我希望相關(guān)部門(mén)可以考慮適當(dāng)降低這方面要求。

電費(fèi)結(jié)算全看領(lǐng)導(dǎo)“臉色”

能豆君：上海今年早些已經(jīng)推出了地方性的光伏補(bǔ)貼政策，青島或山東地區(qū)有類(lèi)似的扶持政策么？如果沒(méi)有，您是否向有光部門(mén)反映過(guò)意見(jiàn)？

徐鵬飛：據(jù)我了解，整個(gè)山東都沒(méi)有。而且相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有咨詢(xún)過(guò)我們業(yè)主的意見(jiàn)或聽(tīng)取我們的建議。（能豆君查閱資料發(fā)現(xiàn)雖然沒(méi)有度電補(bǔ)貼，但山東省對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)有補(bǔ)貼政策）

能豆君：我看到去年7月份的一篇報(bào)道中說(shuō)您順利獲得上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算是當(dāng)?shù)?ldquo;特事特辦”的結(jié)果。如今一年過(guò)去了，有沒(méi)有固定的結(jié)算機(jī)制？

徐鵬飛：那時(shí)候的確是特事特辦。我當(dāng)時(shí)正好碰到了國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)，溝通之后領(lǐng)導(dǎo)決定變通一下，開(kāi)具臨時(shí)性的發(fā)票讓我順利拿到了賣(mài)電的錢(qián)。其實(shí)其他地方也可以采用這樣的方式，但是大多數(shù)地方的稅務(wù)部門(mén)對(duì)這種方式不了解。我應(yīng)該是半年結(jié)算一次，算下來(lái)本來(lái)現(xiàn)在應(yīng)該拿到過(guò)兩三次了，實(shí)際上只有那一次。因?yàn)樵谖业诙稳ザ悇?wù)局的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換人了，新的領(lǐng)導(dǎo)比較難溝通，他不同意以前的做法。我接著把這件事反饋給電網(wǎng)，也不了了之。不過(guò)后來(lái)國(guó)家終于出了新的規(guī)定：針對(duì)居民用戶(hù)電網(wǎng)公司可以自己開(kāi)發(fā)票結(jié)算。我看這個(gè)問(wèn)題有政策出來(lái)解決了，就沒(méi)那么急了，所以一直沒(méi)去辦理。

能豆君：據(jù)您了解，在青島或山東地區(qū)自己建造分布式光伏的個(gè)人多嗎？

徐鵬飛：不多。有很多人感興趣的，也有很多人向我咨詢(xún)說(shuō)想建，但建成的不多。要么是實(shí)地考察后覺(jué)得不適合，要么是算了筆賬后覺(jué)得收回成本太慢，不劃算。

能豆君：有觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)人電站入網(wǎng)以后會(huì)造成國(guó)家電網(wǎng)的不穩(wěn)定,產(chǎn)生“沖網(wǎng)”現(xiàn)象，您怎么看？

徐鵬飛：不會(huì)。因?yàn)閭€(gè)人用戶(hù)接入電網(wǎng)的幾個(gè)千瓦相比于整個(gè)電網(wǎng)來(lái)說(shuō)太小了，影響微乎其微。民用的分布式光伏主要還是面向別墅區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，有一定的市場(chǎng)局限。但是企業(yè)的應(yīng)用空間會(huì)很大，隨著能源的消耗和人們的意識(shí)轉(zhuǎn)化，應(yīng)用肯定會(huì)越來(lái)越多。


政府部門(mén)不作為 群眾很著急

能豆君：那作為一個(gè)用戶(hù)，從切身體會(huì)出發(fā)，您對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行這方面有什么建議么？

徐鵬飛：就政策來(lái)說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)出了很多政策，關(guān)鍵的問(wèn)題是：到了地方上政策能不能執(zhí)行？這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。有的政策地方根本就不知道。我認(rèn)為政策制定下來(lái)之后，需要有一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從我的親身經(jīng)歷來(lái)看，一旦遇到問(wèn)題，常常遇到各部門(mén)之間的推諉：電網(wǎng)不作為，稅務(wù)不作為，工商不作為。都不作為，我向誰(shuí)來(lái)反映這些問(wèn)題？

另外，還有一個(gè)很少人關(guān)注但是我想提出來(lái)的是社會(huì)的誠(chéng)信體系問(wèn)題。國(guó)家現(xiàn)在要推分布式光伏，有的企業(yè)希望配備光伏設(shè)備但是不想花錢(qián)。假如我有錢(qián)并希望投資：我來(lái)買(mǎi)設(shè)備，企業(yè)只需要支付一些租賃費(fèi)用并把上網(wǎng)的電費(fèi)付給我。但是在目前的這個(gè)誠(chéng)信體系下，我會(huì)擔(dān)心企業(yè)會(huì)不會(huì)付給我電費(fèi)，我們簽的合同是不是保險(xiǎn)？如果有這樣的擔(dān)心，我可能就不會(huì)投資，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。我看好多人說(shuō)分布式光伏推廣不出去是因?yàn)檎叩脑?，我說(shuō)都不是，根本的原因就是誠(chéng)信體系這個(gè)東西能不能建起來(lái)。

能豆君： 其實(shí)關(guān)于監(jiān)督機(jī)制的建立是一個(gè)很大的問(wèn)題，不光是針對(duì)光伏行業(yè)。

徐鵬飛：是的。其實(shí)我印象中能源局曾經(jīng)發(fā)文，稱(chēng)能源局各個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督政策執(zhí)行效力，但是這種監(jiān)督不像現(xiàn)在中央巡視組一樣：領(lǐng)導(dǎo)，行程，聯(lián)系方式都是公開(kāi)透明的，我們可以投訴，可以檢舉。

光伏方面政策執(zhí)行的監(jiān)督還是處在不透明的狀態(tài)。我就遇到過(guò)：我?guī)椭粋€(gè)企業(yè)建立了分布式光伏項(xiàng)目，去開(kāi)發(fā)票的時(shí)候拿出了國(guó)務(wù)院、電網(wǎng)、稅務(wù)局的各個(gè)文件，但是工商部門(mén)還是說(shuō)他們不知道，所以不可以開(kāi)，除非該企業(yè)把營(yíng)業(yè)范圍全部變?yōu)榘l(fā)電才可以，雖然國(guó)務(wù)院的文件上明確寫(xiě)著企業(yè)免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可。這就是一個(gè)典型的例子。

第二個(gè)就是電網(wǎng)的工作效率問(wèn)題。比如從申請(qǐng)到上門(mén)并網(wǎng)45天這個(gè)承諾時(shí)間其實(shí)不容易實(shí)現(xiàn)，北京上海可能執(zhí)行的不錯(cuò)。我當(dāng)時(shí)因?yàn)槭潜容^早，所以通過(guò)“綠色通道”很快就辦了。如果將來(lái)個(gè)人分布式光伏申請(qǐng)多起來(lái)，電網(wǎng)本身的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)量就很多，再加上光伏這一塊可能會(huì)更應(yīng)付不過(guò)來(lái)。說(shuō)的具體一些，如果農(nóng)村的用戶(hù)申請(qǐng)安裝，需要哪個(gè)地區(qū)級(jí)別的電網(wǎng)的工作人員去上門(mén)并網(wǎng)？如果是市局的，那么一層層通報(bào)上去耽誤時(shí)間。如果是村鎮(zhèn)一級(jí)別的，可能工作人員根本不了解具體的政策和安裝技術(shù)。

還有最后一個(gè)希望，我希望媒體繼續(xù)大力宣傳。事實(shí)上很多人還不知道分布式光伏這個(gè)東西，更不要說(shuō)相關(guān)政策了。我有時(shí)候向別人說(shuō)：“你可以賣(mài)電給國(guó)家，還有補(bǔ)貼”，他們都不相信。我希望通過(guò)宣傳讓跟多的人了解。