各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加快我市光伏推廣應(yīng)用，全力打造“中國光伏應(yīng)用第一城”，現(xiàn)就光伏推廣應(yīng)用有關(guān)工作補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)系統(tǒng)開展可安裝光伏建筑屋頂及其他場所的資源摸底調(diào)查，綜合考慮屋頂面積、地面資源、用電負(fù)荷等條件，編制本地區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，積極推進(jìn)一批光伏應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，按年度落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。在安排光伏發(fā)電年度規(guī)模指標(biāo)時，優(yōu)先保障規(guī)劃明確且建設(shè)條件已落實(shí)的項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)籌屋頂資源。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)可利用屋頂資源的收集和招商等工作，合理分配屋頂資源，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑、保障性住房等，具備條件的要推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。

（三）實(shí)施農(nóng)村光伏應(yīng)用工程。充分發(fā)揮農(nóng)村光伏資源豐富的優(yōu)勢，啟動一批光伏應(yīng)用示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。利用水面、灘涂、渠道、設(shè)施栽培、荒地等資源，大力推進(jìn)漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)光伏大棚等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)光伏下鄉(xiāng)“百千萬”工程建設(shè)，加快實(shí)施“光伏扶貧”試點(diǎn)工程。大力推進(jìn)農(nóng)村“光伏社區(qū)”建設(shè)，新建中心村實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目、同步規(guī)劃建設(shè)光伏電站工程的，資金納入市級土地增減掛鉤補(bǔ)助資金范圍，實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算、統(tǒng)籌使用。引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)家庭式光伏電站，充分調(diào)動農(nóng)戶和企業(yè)的積極性，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、政府扶持、戶企合作、收益分成”的方式，打造具有合肥特色的“光伏社區(qū)”、“光伏小鎮(zhèn)”。

（四）規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地。合理布局光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)土地實(shí)際利用狀況，采取區(qū)別化用地政策，具體辦法由市國土局另行制定。

（五）統(tǒng)一分布式光伏電站電價(jià)折扣。為避免光伏應(yīng)用市場無序、惡性競爭，綜合考慮目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國家補(bǔ)貼政策、分布式光伏電站投資回收期和合理利潤等因素，在本市范圍內(nèi)以合同能源管理方式投資經(jīng)營的光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)優(yōu)惠幅度不得低于9折。

（六）落實(shí)新建建筑光伏設(shè)計(jì)要求。新建非居住類民用建筑、工業(yè)建筑和市政設(shè)施，屋頂可利用面積超過1000平方米的，建筑設(shè)計(jì)上要符合光伏系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，市規(guī)劃、建設(shè)部門做好規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)審查。規(guī)劃核實(shí)時要進(jìn)行專項(xiàng)查驗(yàn)，不符合要求的，不得辦理規(guī)劃核實(shí)證明，建設(shè)單位不得組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（七）實(shí)行項(xiàng)目備案制度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立分布式發(fā)電項(xiàng)目備案受理窗口，明確辦理?xiàng)l件和時限。做好項(xiàng)目備案與并網(wǎng)審核備案銜接，市供電公司出具并網(wǎng)意向函或接入系統(tǒng)確認(rèn)單可作為符合項(xiàng)目備案要求的接網(wǎng)條件；自然人利用住宅、營業(yè)性建筑等場所安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市供電公司直接受理并網(wǎng)申請并代辦項(xiàng)目備案。所有分布式光伏電站項(xiàng)目自備案之日起3個月內(nèi)必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)、6個月內(nèi)必須建成并網(wǎng)，因特殊情況確需延期的必須向市發(fā)展改革委提出申請。除獲準(zhǔn)延期的項(xiàng)目外，未按期開工建設(shè)的項(xiàng)目，取消備案資格；未按期建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，不納入本年度分布式電站指標(biāo)支持范圍。

（八）探索光伏發(fā)電售電和電費(fèi)收繳新模式。市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市供電公司，選擇開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，開展就近售電等試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時向全市推廣。

（九）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的安全性評價(jià)和監(jiān)管，光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行載荷校核、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)單位應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（十）創(chuàng)新分布式光伏項(xiàng)目融資模式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)和產(chǎn)品，對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，延長貸款年限。探索設(shè)立光伏發(fā)電投資公共擔(dān)保資金，為本區(qū)域光伏發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。個人安裝的分布式光伏項(xiàng)目，探索以個人收入等為信用條件提供貸款擔(dān)保。鼓勵基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與電站投資商合作，降低光伏電站運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

二、進(jìn)一步完善支持政策

（十一）提高家庭式光伏電站補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2014年3月1日以后，全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民使用推廣目錄中的光伏組件產(chǎn)品且建成并網(wǎng)的家庭式光伏電站，市財(cái)政按裝機(jī)容量一次性給予3元/瓦補(bǔ)貼，單個電站補(bǔ)貼不超過1.5萬元；肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶使用推廣目錄中的光伏組件產(chǎn)品且建成并網(wǎng)的家庭式光伏電站，按裝機(jī)容量一次性給予4元/瓦補(bǔ)貼，單個電站最高補(bǔ)貼不超過2萬元，補(bǔ)貼資金由市、縣（市）財(cái)政按照3:1的比例共同承擔(dān)。

（十二）鼓勵推廣應(yīng)用光伏建筑一體化新產(chǎn)品。2014年7月1日以后，使用推廣目錄中建筑用光伏構(gòu)件及逆變器產(chǎn)品且建成并網(wǎng)的分布式電站項(xiàng)目，在享受市級度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按裝機(jī)容量一次性給予電站投資商2元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元。

（十三）給予屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼。2014年7月1日以后，裝機(jī)規(guī)模超過0.1兆瓦且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目、按裝機(jī)容量一次性給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元/兆瓦的獎勵，單個項(xiàng)目獎勵不超過60萬元，同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵不超過100萬元。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障

（十四）加強(qiáng)政策落實(shí)和市場監(jiān)管。市經(jīng)信委會同相關(guān)部門，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電的國家、省、市支持政策落實(shí)監(jiān)管，優(yōu)化項(xiàng)目備案、接網(wǎng)服務(wù)、運(yùn)行調(diào)試、電能計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放等服務(wù)。市供電公司做好電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼資金申請和轉(zhuǎn)付等工作。

（十五）完善服務(wù)體系。運(yùn)用市場機(jī)制，推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝建設(shè)、檢測驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)公司，鼓勵能力強(qiáng)、技術(shù)好、人才儲備足的企業(yè)延伸光伏發(fā)電專業(yè)化服務(wù)。

（十六）加大考核力度。市經(jīng)信委會同市政府督查和目標(biāo)辦，定期開展光伏推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查，加大光伏發(fā)電在節(jié)能減排考核中的權(quán)重，探索按照單位消納光伏發(fā)電形成的節(jié)能量抵扣節(jié)能指標(biāo)或進(jìn)行節(jié)能量交易，具體辦法另行制定。

（十七）本通知有效期至2015年12月31日，如遇國家和省、市光伏政策調(diào)整隨之修改。

（十八）本通知內(nèi)容由市經(jīng)信委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

2014年8月9日