國家補貼政策的落實使得分布式項目能夠獲取一定的收益,下面我們對分布式項目的收益率進行詳細(xì)測算,并希望從中找出影響分布式項目收益率的關(guān)鍵因素。
我們假設(shè)一個100kW容量的小型分布式項目,單位投資成本為8.5元/W,使用方電價為0.95元/度,全部自發(fā)自用,建設(shè)資金中20%為自有資金。
通過上述假設(shè),我們測算項目的收益如下:
通過測算,我們可以看出,在全部自由資金的情況下,項目的內(nèi)部收益率高于10%,如果貸款80%資金,內(nèi)部收益率高達(dá)20%以上。分布式項目在工商業(yè)全部自發(fā)自用的情況下?lián)碛休^高的收益率。
我們在其他假設(shè)條件不變的情況下,測算發(fā)電利用小時數(shù)和貸款利率變化對內(nèi)部收益率的影響。
我們發(fā)現(xiàn)發(fā)電利用小時數(shù)對項目的內(nèi)部收益率影響彈性較大,每提高50小時,內(nèi)部收益率提高1.5~2個百分點。
我國東部地區(qū)發(fā)電利用小時數(shù)略低于西部、北部,普遍在1000~1200小時之間。貸款利率一般在6%~8%之間,如果采取融資租賃等創(chuàng)新金融模式,融資成本可能會提高到8%以上。
分布式鼓勵自發(fā)自用,工商業(yè)用電價格較高地區(qū)在0.9~1.1元/度之間,度電收入相當(dāng)于1.32~1.52元,而余電上網(wǎng)電價相當(dāng)于燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加度電補貼,度電收入約0.82~0.84元左右,因此分布式光伏項目自發(fā)自用比例的高低直接影響項目收益率,我們測算,自發(fā)自用比例提高10%將提高內(nèi)部收益率1.5個百分點左右。
分布式項目期初建設(shè)為一次性投資,以后每年依靠電費收入以及補貼收入收回現(xiàn)金流,平均回收期在6~8年,因此分布式項目運營對資金周轉(zhuǎn)存在一定的壓力。我們按照最初的項目假設(shè)不變,第一年建設(shè),運營20年,還款周期為10年,測算現(xiàn)金流回收情況如下:
通過以上分析,我們總結(jié)分布式光伏電站的收益具有以下幾點特征:
1)在保證發(fā)電利用小時數(shù)以及自發(fā)自用比例的條件下,全投資的分布式項目可以取得10%以上的內(nèi)部收益率,對于企業(yè)投資具有較強的吸引力。
2)利用小時數(shù)和自發(fā)自用比例對項目收益率影響較大,因此光照資源以及用戶用電的持續(xù)性和穩(wěn)定性尤為重要。
3)初期投資較大,現(xiàn)金流需要6~8年才可以回收,對企業(yè)現(xiàn)金占用形成了一定的壓力。
(三)積極探索商業(yè)模式的多樣化
國家對分布式光伏補貼政策確定以后,分布式項目的盈利能力基本確定,在項目的實際建設(shè)中,企業(yè)開始自行探索商業(yè)模式。
我們認(rèn)為分布式光伏電站業(yè)務(wù)最重要的在于兩端:收費和融資。不同的收費模式直接影響電站收益率、業(yè)務(wù)開展的速度等,而融資模式的創(chuàng)新主要為企業(yè)開拓電站業(yè)務(wù)提供保障。
收費模式方面,現(xiàn)階段分布式光伏企業(yè)采用的大體分為以下兩種:
1)EPC,即建造商建設(shè)完畢后出售給用戶或者運營商。此種模式現(xiàn)實中存在較大難度,用戶普遍認(rèn)為分布式收益率存在較大的不確定性,對分布式光伏電站這種資產(chǎn)認(rèn)可度不強,且初期投資較大,很少會直接購買分布式電站。
2)EMC,即采取合同能源管理的方式,建造商建設(shè)后與用戶共同運營光伏電站,對分布式電站收益進行分成。這種模式用戶方面比較容易接受,但分布式光伏建造商方面存在收益率不確定、回款不及時等風(fēng)險。
分布式光伏項目針對的客戶可以分為三種:工業(yè)園區(qū)、單個工業(yè)用戶和居民用戶。
工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式:集中式開發(fā),由工業(yè)園區(qū)管委會協(xié)調(diào)管理屋頂資源,單體項目容量較大,管理難度較低,可以成立專門的電站運維管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)分布式光伏項目接入、收費、運營等公司,若下游用戶用電出現(xiàn)波動,可以盡快接入新用戶,保障項目收益率的穩(wěn)定性。工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式的典型案例為國家指定的18個示范園區(qū)項目,開發(fā)商一般為融資能力較強的中大型企業(yè)。
單個工業(yè)用戶開發(fā)模式:應(yīng)用更為廣泛,單個項目規(guī)模較小,需要逐一與業(yè)主達(dá)成協(xié)議,適合中小型開發(fā)商采用。在目前的政策條件下,該模式存在一定的風(fēng)險,如電費收取存在風(fēng)險、用戶用電持續(xù)性存在不確定性、上網(wǎng)電量接納和協(xié)調(diào)存在不確定性等。
居民用戶:大多數(shù)采用B2C模式,我國居民電價過低導(dǎo)致分布式光伏項目收益率較低,現(xiàn)階段很難在居民用戶中推廣。上海市規(guī)定個人、學(xué)校等前五年在國家0.42元/度的補貼上享受地方補貼0.4元/度,居民分布式項目收益率有望達(dá)到10%以上,具有一定的吸引力,且上海別墅和高檔公寓銷售量占比達(dá)到12%左右,居于全國前列,我們預(yù)計我國居民分布式有望首先在上海推廣。
融資模式方面,我國現(xiàn)有的融資渠道較少,主要仍依靠國開行或者商業(yè)銀行貸款。其他可預(yù)見的融資創(chuàng)新包括資產(chǎn)證券化、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府扶持基金等。
總體來說,銀行貸款是目前大多數(shù)企業(yè)融資最直接的方式,融資成本較低,但由于商業(yè)銀行對光伏電站資產(chǎn)認(rèn)可度不高,因此多數(shù)仍依賴國開行貸款的扶持。
2014年我國分布式光伏裝機規(guī)劃8GW,意味著項目投資總額高達(dá)700億左右,按照30%的自有資金測算,需要銀行貸款近500億,在商業(yè)銀行沒有積極參與的情況下,需要其他的融資方式進行補充。
在政府和產(chǎn)業(yè)資本的扶持下,會出現(xiàn)一些專項基金,專項基金的出現(xiàn)有利于解決分布式電站投資啟動資金的問題,投資者相對專業(yè),能夠識別光伏電站資產(chǎn)的優(yōu)劣,能夠有效促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。由于基金一般要求收益率較高,在一定程度上提高了光伏電站的融資成本。
我們認(rèn)為資產(chǎn)證券化是未來光伏電站融資的主流趨勢,其優(yōu)點主要有:
1、融資門檻低,融資產(chǎn)品需求廣。即使資信度不高的企業(yè),只要有優(yōu)良資產(chǎn)及其帶來的穩(wěn)定現(xiàn)金流,就可以設(shè)計資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,這類產(chǎn)品能夠滿足大多數(shù)厭惡風(fēng)險但追逐高于存款利息的廣大投資人群體。
2、融資成本差異較大。如果資產(chǎn)資信評級較高,其融資成本接近甚至低于同期銀行貸款利率。但如果資產(chǎn)資信評級低,融資成本較高,有無法獲取融資的風(fēng)險。
3、期限靈活、可以設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)品。融資期限根據(jù)證券化資產(chǎn)及其收益狀況、融資方意愿而定??梢詾闄C構(gòu)投資者提供了類固定收益類投資品種,并在基礎(chǔ)資產(chǎn)上進行產(chǎn)品創(chuàng)新,設(shè)計分級產(chǎn)品,滿足不同風(fēng)險偏好的投資者需求。
對于基礎(chǔ)資產(chǎn)分布式光伏電站,由于其盈利能力的穩(wěn)定性并未被廣泛認(rèn)知,且資產(chǎn)大多帶有負(fù)債,因此在資產(chǎn)證券化設(shè)計產(chǎn)品的過程中會遇到一些困難。我們認(rèn)為,需要1~2年后分布式光伏產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流后能夠證明自身的資產(chǎn)價值,電站資產(chǎn)的證券化有望大規(guī)模推廣。
互聯(lián)網(wǎng)金融以國內(nèi)的“眾籌”為代表,聯(lián)合光伏2014年2月宣布與國電光伏、網(wǎng)信金融和國開行在深圳前海新區(qū)聯(lián)合開發(fā)兆瓦級分布式光伏電站項目,通過眾籌網(wǎng)融資1000萬元,每股10萬元,鎖定期2年,屆滿可獲得年化6%的預(yù)期收益率,投資者在招商新能源旗下的可再生能源研究所網(wǎng)站上可以交易?;ヂ?lián)網(wǎng)模式優(yōu)點在于融資范圍廣,成本低,但由于法律方面的限制,目前無法大規(guī)模推廣。
(四)收費與融資兩端的問題亟待解決
我國的分布式光伏補貼方式為度電補貼,與臺灣的標(biāo)桿電價上網(wǎng)、美國的ITC、加速折舊等補貼方式不同。德國已經(jīng)實現(xiàn)平價上網(wǎng),居民用電電價高于上網(wǎng)電價,因此自發(fā)自用比例提高能夠帶來項目收益率的提升,且分布式光伏資產(chǎn)在德國已得到資本市場認(rèn)可,融資瓶頸并不明顯。美國的補貼方式更有利于用戶端的利益,因此推廣難度較小,另一方面,居民住宅多為獨棟,屋頂資源豐富,有利于分布式光伏的安裝推廣。臺灣的標(biāo)桿電價上網(wǎng)不存在自發(fā)自用比例變化導(dǎo)致項目收益率變化的問題,有利于提高分布式光伏項目收益率的穩(wěn)定性。
在金融創(chuàng)新領(lǐng)域,我國相關(guān)法律仍需完善,光伏資產(chǎn)證券化的模式尚未走通,因此融資模式的多樣化仍均在較大的差距,另一方面,我國融資成本與國外相比較高,在一定程度上阻礙了融資創(chuàng)新的發(fā)展。
我們認(rèn)為,我國分布式光伏2014年上半年推進低于市場預(yù)期主要由于商業(yè)模式尚不明晰,融資存在瓶頸等,目前行業(yè)遇到的主要困難主要有:
1)項目收益率不確定的問題。分布式光伏發(fā)電分為自發(fā)自用和余電上網(wǎng)兩種,上文測算結(jié)果顯示,自發(fā)自用的比例變化導(dǎo)致了項目投資收益率存在較大的不確定性。
2)屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰,多方利益協(xié)調(diào)存在問題。目前分布式光伏大多在工商業(yè)推廣,很多工商業(yè)屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰,項目實施需要與工商業(yè)用戶、物業(yè)等多方利益進行協(xié)調(diào)。
3)用戶使用的持續(xù)性不確定。由于用戶大多對分布式光伏未來收益率穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度,建設(shè)方很難將分布式光伏項目直接出售給用戶,更多是采用收取電費的方式獲取收益,而用戶持續(xù)使用時間具有較大的不確定性,給項目的投資回收帶來風(fēng)險。
4)收費模式存在一定的風(fēng)險。目前我國分布式光伏發(fā)電沒有統(tǒng)一收取電費機構(gòu),而企業(yè)與企業(yè)之間的對接給收費帶來一定的風(fēng)險。
5)融資受限。由于項目收益率無法得到保障,銀行等融資渠道難以大規(guī)模進入分布式光伏領(lǐng)域,行業(yè)遇到融資難的問題。
我們認(rèn)為,以上問題需要通過相應(yīng)的政策的調(diào)整和落實予以解決,比如:
1)可以將自發(fā)自用和余電上網(wǎng)電價統(tǒng)一,并設(shè)定最低的自發(fā)自用比例,從而使項目收益的確定性增大。
2)要求由電網(wǎng)公司或者建立統(tǒng)一的收費機構(gòu)對分布式發(fā)電進行收費,解決企業(yè)回款不及時的風(fēng)險。
3)建立第三方檢測機構(gòu),對分布式光伏項目進行認(rèn)證,促進項目的轉(zhuǎn)讓,同時也為投資者提供依據(jù),解決項目融資問題。
4)成立政府引導(dǎo)基金,為分布式光伏領(lǐng)域提供專項融資渠道。
5)積極進行資產(chǎn)證券化探索,分布式光伏項目未來現(xiàn)金流穩(wěn)定,能夠成為優(yōu)質(zhì)的固定收益類產(chǎn)品,因此可以通過資產(chǎn)證券化為企業(yè)開辟低成本的融資途徑。
綜上所述,我們認(rèn)為目前國內(nèi)分布式推廣速度低于預(yù)期的主要原因并不在于補貼電價低,10%~15%的內(nèi)部收益率具有一定的吸引力。推廣的主要問題可以概括為兩端:收費和融資,融資方面在一定程度上又依賴于收費模式,現(xiàn)有的市場環(huán)境尚未形成具備可復(fù)制性的商業(yè)模式。我們認(rèn)為隨著分布式光伏政策的不斷細(xì)化和落實,下半年有望形成成熟的盈利模式,從而帶來行業(yè)的快速增長。