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美國(guó)二次“雙反”已征收保證金,中國(guó)光伏反制措施影響有限

   2014-07-02 大智慧財(cái)經(jīng)15730
核心提示:隨著美國(guó)對(duì)華二次雙反反補(bǔ)貼初裁落定,6月份開(kāi)始,美國(guó)海關(guān)已經(jīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的電池和組件產(chǎn)品均征收反補(bǔ)貼稅率相當(dāng)?shù)谋WC金,無(wú)論這些組
隨著美國(guó)對(duì)華二次“雙反”反補(bǔ)貼初裁落定,6月份開(kāi)始,美國(guó)海關(guān)已經(jīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的電池和組件產(chǎn)品均征收反補(bǔ)貼稅率相當(dāng)?shù)谋WC金,無(wú)論這些組件是否使用中國(guó)或其他第三國(guó)生產(chǎn)的電池、硅片及其他逆變器背板鋁框等材料,繼電池之后,中國(guó)組件出口美國(guó)全面受阻。

根據(jù)計(jì)劃,在公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果后,7月28日,美國(guó)商務(wù)部還將公布反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果,并于12月11日公布反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。2015年1月26日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將最終裁定是否征稅。

相反,中國(guó)與對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的多晶硅“雙反”卻沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。國(guó)內(nèi)一位在產(chǎn)多晶硅制造商表示,由于多晶硅加工貿(mào)易的存在,對(duì)進(jìn)口多晶硅的“雙反”效果并不明顯,國(guó)內(nèi)二線多晶硅企業(yè)依然面臨嚴(yán)峻的生存壓力。

“希望政府部門(mén)采取一定措施,使多晶硅雙反更有成效,保證企業(yè)度過(guò)現(xiàn)在的困難時(shí)期,而企業(yè)也會(huì)通過(guò)技術(shù)改造等措施逐步降低多晶硅成本。”該人士表示。

1-5月份多晶硅進(jìn)口數(shù)據(jù)反映了多晶硅企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)情況。

中國(guó)海關(guān)上周末公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年5月份多晶硅進(jìn)口量為6949噸,其中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為5868噸,占比高達(dá)84.4%。通過(guò)臺(tái)灣(以加工貿(mào)易方式)轉(zhuǎn)口進(jìn)入中國(guó)大陸的多晶硅量為885噸,占總進(jìn)口量的12.7%,是有史以來(lái)最高占比。同時(shí),5月份加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口多晶硅占比也創(chuàng)歷史新高。

1-5月份,多晶硅累計(jì)進(jìn)口3.63萬(wàn)噸,同比增加5.9%。其中通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口量達(dá)2.64萬(wàn)噸,占累計(jì)進(jìn)口總量的72.6%。通過(guò)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口量達(dá)4030噸,占累計(jì)進(jìn)口量的11.1%。而按照這樣的進(jìn)口量推算,2014年多晶硅的進(jìn)口量預(yù)計(jì)將超過(guò)8.5萬(wàn)噸,同比增幅將超過(guò)6.25%。

根據(jù)大智慧通訊社統(tǒng)計(jì),在2013年7月份對(duì)美韓多晶硅反傾銷(xiāo)初裁公布之后,按照加工貿(mào)易方式進(jìn)口的美國(guó)多晶硅料量占美國(guó)多晶硅進(jìn)口總量比重大幅上升,從2013年1月-2013年7月平均占比43%迅速上升至2013年8月- 2014年5月的88%。

這樣看來(lái),美國(guó)等多晶硅制造商通過(guò)現(xiàn)有的加工貿(mào)易政策向國(guó)內(nèi)出口多晶硅,成為規(guī)避關(guān)稅,反傾銷(xiāo)稅的常規(guī)性手段。而將多晶硅納入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄,才能使多晶硅“雙反”產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果,緩解多晶硅企業(yè),尤其是國(guó)內(nèi)近10家二線多晶硅企業(yè)面臨的困境,這已成為晶硅企業(yè)的強(qiáng)烈訴求。

一位多晶硅企業(yè)人士表示,若將太陽(yáng)能級(jí)多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄,不僅可以鞏固貿(mào)易維權(quán)成果,更能間接收獲反制效果。

中國(guó)有色金屬硅業(yè)協(xié)會(huì)分析師預(yù)測(cè),將多晶硅納入貿(mào)易加工禁止,預(yù)計(jì)每年將減少美國(guó)多晶硅進(jìn)口約2萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)目前有江蘇中能、新疆特變、新疆大全等10余家多晶硅生產(chǎn)商持續(xù)在產(chǎn),產(chǎn)能能夠滿足國(guó)內(nèi)對(duì)于多晶硅的需求,價(jià)格上也不會(huì)有太大的變動(dòng)。

“而且從海關(guān)進(jìn)口記錄看,若將多晶硅納入貿(mào)易加工禁止,國(guó)內(nèi)受影響的下游企業(yè)只有兩家,而這兩家企業(yè)2013年進(jìn)口美國(guó)多晶硅2000噸以上,只占其原料來(lái)源總量的13%左右,且不足500噸/年美國(guó)長(zhǎng)單將履行結(jié)束。不從美國(guó)進(jìn)口多晶硅對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響很小。”中國(guó)有色金屬硅業(yè)分析師向大智慧通訊社表示。

這樣看來(lái),將多晶硅納入貿(mào)易加工禁止不僅能夠成為應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的反制措施,也能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)多晶硅企業(yè),尤其是二線企業(yè)度過(guò)難關(guān)提供喘息機(jī)會(huì)。
 
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