北京時間6月23日晚間消息，德意志銀行發(fā)布研報稱，在調(diào)研中國甘肅和青海等西部省份的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施后，德銀更為確定中國今年不可能完成14GW的太陽能設(shè)備安裝目標(biāo)。周一早盤中概太陽能股全線下跌。

此前中國制定了2014年安裝14GW太陽能設(shè)施的預(yù)期目標(biāo)，其中6GW來自公用事業(yè)項(xiàng)目，剩下的8GW為分布式項(xiàng)目。已有專家指出，后一部分8GW的目標(biāo)很難達(dá)成，一個原因是中國的太陽能項(xiàng)目融資一直較為緊張。

中國的太陽能行業(yè)希望政府能將部分的分布式項(xiàng)目配額轉(zhuǎn)移到公用事業(yè)項(xiàng)目，但德銀今天表示，這不太可能成為顯示。

德銀稱，最主要的一個理由是，公用事業(yè)項(xiàng)目要獲得更高的配額是一個非常復(fù)雜的過程，許多環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題。德銀分析師埃里克-鄭和邁克爾-佟就此評論道：

申請首先需要獲得一系列初步的審批，其中包括電力網(wǎng)的入網(wǎng)許可、可行性研究和環(huán)境評估等報告。

一旦獲得初步許可，項(xiàng)目才能申請當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的審批，然后提交國家能源局。國家能源局有權(quán)排除掉它認(rèn)為不適合的項(xiàng)目，而剩下的包括在國家能源局以及財政部核準(zhǔn)名單中的項(xiàng)目才有資格獲得可再生能源補(bǔ)貼。

德銀分析師指出，第二個理由是，中國政府的政策目標(biāo)是推動安裝更多的分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)，將這方面的部分配額轉(zhuǎn)向計入地基的太陽能發(fā)電場將向市場發(fā)出有悖于政策目標(biāo)的信號，而第三個原因是，如果這樣做，政府將不得不花更多的錢。

配額從分布式太陽能系統(tǒng)轉(zhuǎn)向計入地基的太陽能發(fā)電場，這將導(dǎo)致政府付出更多的補(bǔ)貼(對分布式太陽能系統(tǒng)來說，政府可再生能源基金將付出0.42元/千瓦時的補(bǔ)貼，而對太陽能電場來說這一數(shù)字是0.5-0.6元/千瓦時，此外太陽能電場的可使用周期更長，這意味著政府付出的補(bǔ)貼總額將更高。)

德銀還點(diǎn)出了第四個理由，目前風(fēng)電場更受政府青睞：

國有大型的獨(dú)立發(fā)電廠(IPP)近期內(nèi)似乎更傾向于投資風(fēng)電場(相對太陽能電場和分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)而言)，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為：風(fēng)電場從商業(yè)角度來說更為明智，因?yàn)轱L(fēng)電對政府的補(bǔ)貼依賴度較低(風(fēng)電的入網(wǎng)補(bǔ)貼價是0.51-0.61元/千瓦時，而光電是0.9-1.0元/千瓦時)。此外，分布式太陽能系統(tǒng)的商業(yè)模式依然不太良好，諸如很難確定合適屋頂?shù)奈恢?，以及很難獲得信用良好的優(yōu)質(zhì)客戶以達(dá)成長期電力采購協(xié)議等。