6月的山東省禹城一片豐收的景象，這里的土地平整而肥沃，是國家重要的小麥商品糧生產(chǎn)基地。在禹城市西北方向的房寺鎮(zhèn)紅星村，有一塊超過200公頃的撂荒土地，雜草叢生。

當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，這是為光伏電站項目預(yù)留的土地。

正在旁邊地里干活的村民說，這塊地涉及10多個村，過去此處密布麥田和魚池，現(xiàn)在已經(jīng)空了3年多時間，年年都聽說電站要開工，卻沒見動靜。雖然政府每畝地給村民600斤麥子的補貼，但是如果種上莊稼，一年收兩季，一畝地年收入也能有兩三千元。

這座光伏電站由全國最大的薄膜太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)——漢能控股集團投資。該電站在2012年年底獲山東省發(fā)展和改革委員會批復(fù)，裝機容量為40MW。而此前的2010年11月，禹城與漢能簽訂協(xié)議時，對外宣稱該項目裝機容量為500MW，因裝機規(guī)模巨大而名噪一時。

禹城項目

記者多次聯(lián)系漢能詢問光伏電站改變裝機容量的原因以及何時開工建設(shè)，但截至記者發(fā)稿時漢能仍沒有回復(fù)。

今年年初，山東省內(nèi)數(shù)家媒體報道稱，該項目6月完成場內(nèi)建設(shè)，9月底完成調(diào)試，年底可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

但記者6月11日在項目現(xiàn)場沒發(fā)現(xiàn)開工跡象，當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，近期附近只新裝了一臺小型變壓器，還是供電部門安裝的。不過，漢能近期發(fā)布了項目總承包工程監(jiān)理招標(biāo)公告，這或許意味著荒蕪的土地將迎來新機。

房寺鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目向東20公里，是漢能計劃投資120億元的禹城薄膜太陽能電池制造基地，該項目規(guī)劃分三期建設(shè)年產(chǎn)1GW薄膜太陽能電池制造基地，其中一期投資32億元，年產(chǎn)250MW。2011年2月10日制造基地開工建設(shè)，10個月后第一批電池下線，被標(biāo)榜為“禹城速度”。產(chǎn)品下線當(dāng)天，禹城市負(fù)責(zé)人在冒著熱氣的第一塊薄膜電池板上簽名留念。在禹城市方面的努力下，薄膜太陽能電池制造基地被列為德州市“十二五”期間重點建設(shè)項目，也是山東省引進的最大規(guī)模單體科技項目。

漢能與禹城結(jié)緣于2010年11月底的一個周末，德州及禹城政府領(lǐng)導(dǎo)親赴漢能總部北京，簽訂期待已久的協(xié)議——漢能將在禹城投資220億元建設(shè)薄膜太陽能電池制造基地和500MW光伏發(fā)電站兩個項目。這距離雙方第一次接洽僅僅73天。

地處山東省西北部的禹城雖然距離濟南1小時車程，距離北京也僅4小時車程，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，但在經(jīng)濟發(fā)展上尚屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩個大項目的到來，毫無疑問讓禹城十分期待。

在雙方接洽初期，禹城方面成立專門的工作組，從項目的洽談、簽約，到落地、開工、建設(shè)，再到為企業(yè)環(huán)評、土地審批、申請國家扶持提供保姆式服務(wù)，并在項目初期提供無償辦公場所。薄膜電池一期工程項目建成后，禹城還幫助項目進行廢水處理廠、變電站、天然氣接收站等配套設(shè)施建設(shè)，投入15億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)振興大道、創(chuàng)業(yè)街等13條總長20公里的道路。

2012年4月28日，禹城漢能公司4條非晶硅鍺三疊層薄膜太陽能電池生產(chǎn)線宣布正式量產(chǎn)，禹城高新區(qū)和漢能為此舉行了隆重的投產(chǎn)儀式。而后續(xù)的發(fā)展卻讓當(dāng)?shù)卣行├Щ?。一期?guī)劃產(chǎn)能250MW的薄膜太陽能電池項目，量產(chǎn)當(dāng)年營業(yè)收入?yún)s不足2000萬元。

“2012年實際上沒怎么生產(chǎn)，一直這檢修，那檢修的。”禹城市經(jīng)信局副局長趙軍說。據(jù)禹城市經(jīng)濟和信息化局提供的數(shù)據(jù)顯示，該項目2013年產(chǎn)能已經(jīng)擴大到300MW，但全年營收仍然不足3億元，而當(dāng)初該項目規(guī)劃達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)到25億元。記者嘗試向漢能核實上述銷售數(shù)據(jù)，但沒有收到答復(fù)。

禹城經(jīng)濟和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，漢能項目之所以營收比較少，是因為光伏全行業(yè)性的產(chǎn)能過剩和歐美“雙反”影響?？墒聦嵣?，光伏“雙反”并不涉及薄膜太陽能電池，漢能董事局主席李河君也公開稱薄膜太陽能行業(yè)是技術(shù)導(dǎo)向型的，市場并不過剩。

光伏帝國

漢能2009年進入光伏領(lǐng)域，此前是中國最大的民營清潔能源發(fā)電公司，旗下控股或參股了14家水電站，權(quán)益裝機容量相當(dāng)于2.3個葛洲壩電廠。從未涉足光伏領(lǐng)域的李河君當(dāng)年就拋出了2GW的光伏投資計劃，而行業(yè)龍頭美國第一太陽能公司也不過1.8GW的產(chǎn)能。

此前數(shù)年，在國家大力支持和各地方政府努力推動，以及歐洲多國政府出臺光伏補貼政策背景下，中國光伏行業(yè)進入爆發(fā)式增長期。尚德、賽維等光伏企業(yè)炙手可熱，施正榮在10年間，從一名籍籍無名的創(chuàng)業(yè)者躍居為中國首富。

李河君介入光伏領(lǐng)域之時，堪堪趕上這一波火爆行情尾聲，但這并不影響他的投資熱情。

2009年，漢能薄膜太陽能研發(fā)制造基地落戶廣東河源，投資達(dá)280億元，規(guī)模產(chǎn)能為1GW，漢能由此正式進入光伏產(chǎn)業(yè)。該項目從2009年7月1日簽訂框架協(xié)議，到同年10月28日進場籌建，僅僅用了4個月時間，在當(dāng)?shù)孛襟w報道上，出現(xiàn)了一個新名詞“漢能速度”。

李河君沒有選擇常規(guī)的晶硅太陽能電池，而是選擇了薄膜太陽能電池路線。

隨后，漢能又相繼在黑龍江雙鴨山、四川雙流、山東禹城、江蘇邳州、浙江長興、江蘇武進、海南?？诘鹊睾炏鹿夥顿Y協(xié)議，總投資額高達(dá)上千億元。李河君成為各地政府的座上賓，投資項目動輒上百億元，但凡項目開工，多有各地政府領(lǐng)導(dǎo)出席，新聞?wù)掌械睦詈泳@得信心十足。

伴隨著歐債危機、政府削減光伏補貼以及歐美“雙反”的影響，全球光伏市場開始降溫，需求不斷下降，企業(yè)毛利趨減、庫存積壓嚴(yán)重，各種征兆開始預(yù)警行業(yè)凜冬將至。大多中國光伏企業(yè)持觀望態(tài)度，謹(jǐn)慎擴張。

而漢能卻在2012年到2013年大手筆并購了德國索力比亞公司、美國米亞索能公司以及全球太陽能公司3家薄膜太陽能光伏公司。

短短5年，一個年產(chǎn)能達(dá)到3GW的巨大光伏帝國已具雛形，李河君的“光伏戰(zhàn)車”轟隆前行。

在漢能的官網(wǎng)上，列出了漢能在在四川、廣東、海南、浙江、山東、江蘇等地投資興建的九大基地。漢能官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年,漢能薄膜發(fā)電年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3GW，相當(dāng)于每年可新增發(fā)電量40億千瓦時。

此外，漢能還不斷推進應(yīng)用領(lǐng)域的合作。2012年6月，漢能在北京、深圳、大連、南京、沈陽等城市的宜家商場安裝屋頂太陽能薄膜光伏電池板。今年4月22日，在特斯拉北京首批用戶交車儀式上，兩座光伏充電站系統(tǒng)亮相，其制造者正是漢能。

今年2月26日，漢能又與山東淄博市簽訂3GW光伏產(chǎn)業(yè)集群暨一期600MW銅銦鎵硒薄膜電池項目協(xié)議。據(jù)稱，項目總投資約350億元，其中一期建設(shè)產(chǎn)能600MW，投資約60億元，3月開工建設(shè)。

此前6天，漢能在唐山曹妃甸計劃投資250億元，建設(shè)規(guī)模為3GW的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池及柔性應(yīng)用產(chǎn)品項目。該項目分兩期建設(shè)：一期建設(shè)0.6GW銅銦鎵硒薄膜太陽能電池組件項目，投資60億元，計劃今年年底建成投產(chǎn);二期建設(shè)2.4GW銅銦鎵硒薄膜太陽能電池及柔性應(yīng)用產(chǎn)品項目，投資290億元，計劃2015年底建成投產(chǎn)。

一個月內(nèi)，相差不到一周，漢能在兩個城市同時計劃興建3GW規(guī)模的光伏項目，李河君的光伏帝國版圖繼續(xù)擴張。

遲緩跡象

李河君的“光伏戰(zhàn)車”除了在禹城進展緩慢外，在南京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、常州武進高新區(qū)、浙江長興開發(fā)區(qū)也出現(xiàn)了遲緩跡象。

位于南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的漢能江蘇南京薄膜太陽能研發(fā)制造基地，注冊已經(jīng)超過3年，曾經(jīng)被列入南京市2012年度重大項目。按照當(dāng)年項目規(guī)劃，這屬于漢能的硅基薄膜太陽能電池生產(chǎn)和研發(fā)制造基地，分三期建設(shè)，總投資135億元，占地66萬平方米，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能為1.25GW，其中一期產(chǎn)能300MW，投資27億元，計劃于2012年建成投產(chǎn)。

南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資局局長陳懷恩告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者：“項目至今尚未投產(chǎn)，廠房建設(shè)才剛完成，我們時刻關(guān)注項目進展情況，也進行過催促，漢能承諾了加快速度。項目原來生產(chǎn)硅基薄膜電池，此后漢能提出修改技術(shù)路線改為生產(chǎn)銅銦鎵硒薄膜，并稱這能帶來更高附加值。既然這樣，那就再等等吧。”

“改方案后，項目才剛剛完成可行研究報告。”南京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進局部長張漾也向記者表達(dá)了類似的意思。

在距離南京140公里的常州武進區(qū)，4年前也與漢能簽訂了總投資達(dá)120億元的協(xié)議，總規(guī)模為1GW的薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地項目分三期建設(shè)，項目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值150億元，稅金超22億元。漢能武進項目簽約后，經(jīng)過一年多的建設(shè)，2012年1月14日，首片電池下線。

當(dāng)記者詢問該項目目前的進展情況時，武進區(qū)發(fā)展和改革委員會通過當(dāng)?shù)匦麄鞑炕貜?fù)記者稱，該項目去年的產(chǎn)值沒有達(dá)到2000萬元，因此政府部門暫無其生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

“企業(yè)連規(guī)模以上都沒達(dá)到，你采訪也沒有大意義，薄膜太陽能在武進不是重點發(fā)展項目。”武進宣傳部一位周姓負(fù)責(zé)人說。

在常州另一側(cè)的浙江長興縣也擁有一個漢能薄膜太陽能基地，與南京、武進漢能生產(chǎn)基地呈三角形分布。這個被稱為浙江省2011年重大工業(yè)項目的薄膜太陽能制造基地于2010年10月開始建設(shè)，次年12月首片產(chǎn)品下線。投產(chǎn)當(dāng)天，彩旗從長興縣經(jīng)三路口一直插到漢能廠區(qū)，頗為壯觀。

按照規(guī)劃，漢能長興基地總投資118億元，全部投產(chǎn)后產(chǎn)能將達(dá)到1GW，一期項目建設(shè)250MW，投資28億元，一期建成投產(chǎn)后年銷售收入約21億元，年稅后利潤達(dá)4.5億元。據(jù)長興政府方面知情人士透露，長興項目今年1至5月產(chǎn)值為2.56億元，僅僅是當(dāng)年預(yù)計的1/3。

記者在漢能浙江長興廠區(qū)采訪時看到，除了三名保安外，鮮有人員進出廠區(qū)，臨街的兩棟樓房似乎沒有安裝窗戶。保安解釋說，后面那棟樓安了窗戶，人都在那棟樓住。

對于上述建設(shè)項目遲緩的原因，記者多次聯(lián)系漢能采訪，并告知截稿時間，但未予答復(fù)，只有漢能公關(guān)公司負(fù)責(zé)人稱，禹城、武進、南京、長興等這些地方項目都不具有代表性。

帝國財政

漢能自從2009年涉足光伏領(lǐng)域以來，粗略估計擬投資總額約上千億元。投資薄膜太陽能之前，李河君旗下的主要資產(chǎn)是建在云南麗江金沙江上的金安橋水電站，裝機容量為300萬千瓦。李河君多次將水電站比作全年無休的“印鈔機”，但水電業(yè)務(wù)每年提供的現(xiàn)金僅“幾十億元”，遠(yuǎn)不能滿足光伏版圖的擴張胃口，漢能的錢從哪里來?

李河君進入光伏領(lǐng)域后在多個場合提及薄膜太陽能電池的好處：成本低、生產(chǎn)過程無污染，將取代晶硅電池路線，最終會主導(dǎo)太陽能光伏領(lǐng)域。李河君還專門編了順口溜：“太陽能，量無限，面無邊，照無時，蓋無偏，取無價，用無染。”

李河君在《中國領(lǐng)先一把：第三次工業(yè)革命在中國》一書中預(yù)測，中國光伏建筑一體化市場的潛在直接規(guī)模約達(dá)10萬億元，相當(dāng)于中國汽車工業(yè)的3~5倍，間接拉動經(jīng)濟增長規(guī)模30萬億元。

在李河君的激情感染和此前光伏行業(yè)火爆發(fā)展的激勵下，地方政府的投資沖動被點燃。

在漢能禹城薄膜太陽能電池制造項目中，一期投資32億元，禹城給予了數(shù)億元配套資金和貸款的扶持。在確認(rèn)漢能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地及光伏發(fā)電基地項目落戶禹城后，中國農(nóng)業(yè)銀行德州分行出具了5.73億元的有條件貸款承諾函。

據(jù)《新世紀(jì)》報道稱，河源項目是唯一由漢能投資而地方政府未出資的項目，河源政府只撥給漢能65萬平方米工業(yè)用地。而?？诤湍暇㈤L興的漢能光伏項目，地方政府不僅出地，還出資，其中長興政府承諾配套出資8億元，南京政府承諾出資8億元。


在漢能成立的海南光伏有限公司的6億元注冊資本金中，有3億元是?？谑姓峁┑臒o息借款。此外，?？谑姓畮椭鷿h能從海南省工業(yè)和信息化廳爭取了6000萬元的項目扶植資金。在政府的協(xié)調(diào)下，漢能又從海口農(nóng)信社獲得5億元貸款。

雖然漢能在各項目簽約之初承諾投資，而隨后在項目分期展開，政府扶持銀行貸款等眾多路徑之下，漢能實際投資成謎。

無法判斷各地項目遲緩與政府的配套資金和貸款到位情況有何關(guān)聯(lián)，但是近日李河君在接受媒體采訪回應(yīng)不愿在地方投資中拿出足夠資金時稱：“一個項目的發(fā)展，漢能會投入30%到40%的資本金，當(dāng)然希望當(dāng)?shù)卣軌驇椭鉀Q貸款，而土地政策則跟其他所有項目一樣。漢能會根據(jù)合同進行投入，但有些地方政府卻無法兌現(xiàn)承諾，所以漢能現(xiàn)在選擇投資項目的時候，首先判斷地方政府的條件和能力。”