圖為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心副主任梁俊強。
由全聯(lián)新能源商會主辦的“第八屆中國新能源國際高峰論壇”將于2014年6月7~8日在北京·國家會議中心召開。圖為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心副主任梁俊強。
以下是文字實錄:
梁俊強:去年初國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委住建部的一個綠色建筑行動方案,應(yīng)該說從那個時候開始綠色建筑發(fā)展成為國家的一個戰(zhàn)略。其實綠色建筑從我們這個概念提出已經(jīng)有了十年時間了,他在我們國家整個發(fā)展進程當中是一個必然趨勢,也是國際上共同在建筑領(lǐng)域來推進節(jié)能減排的一個重要的措施。尤其是進入十二五以來,從行業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,還有我們中國的一種傳統(tǒng)的文化都需要我們把建筑做的更綠一些。
從目前現(xiàn)狀來看,發(fā)展綠色建筑已經(jīng)納入到我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)展的十二五規(guī)劃。國務(wù)院的節(jié)能減排的十二五規(guī)劃也有相應(yīng)的要求,住建部也提出相應(yīng)的要求。從12年以來分別出臺一系列的文件,在綠色建筑立。提出了一些目標,比如說2015年新增綠色建筑面積要達到10億平方米。有一些強制性政策,到2014年開始,公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。財政政策有一個二星45、三星[微博]80,綠色生態(tài)城區(qū)補助5000萬元。
從各省市綠色建筑規(guī)劃來看,總體目標來看,從江蘇我們左邊羅列了一些數(shù)據(jù),在地圖上面有這樣一些深色的綠色的標記,這些都是很明確提出來他們自己的綠色建筑的發(fā)展目標,以江蘇、山東量為最大。出臺一些激勵政策,他們主要包括財政獎勵,貸款利率優(yōu)惠、容積率獎勵,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,還有契稅優(yōu)惠,提高設(shè)計費,行政審批程序簡化,建筑獎項優(yōu)先參評,企業(yè)評級加分等等這樣一系列的一種財政稅收還有我們行政管理方面的一些措施。在強制的對象上面我們一些地方也出臺了對所有城鎮(zhèn)新建建設(shè)要達到綠色建筑標準,邊上有這么一些地方,主城區(qū)的公建,還有政府投資的公益性建設(shè),保障性住房還有大型公建,也分別提出了要求。
我們從國家來看,到2014年1月我們已經(jīng)有1446項綠色建筑表示項目,總建地面積達到1.6億平米,獲得綠色建筑標識的項目。相應(yīng)分布從江蘇、廣東、上海他們的比重要多一些,綠色建筑形成了社會共識,增量成本可控,社會效益顯著,順應(yīng)消費者對住房品質(zhì)提升的需求。這里多說一句,我們過去在追求建筑的功能,比如我們一個房子要多大,我們房子里面要能夠提供什么樣的空間。我們較少的去追求房子能夠給我們提供什么樣的生活品質(zhì),我們覺得功能的要求當初步得到滿足的時候,品質(zhì)的要求應(yīng)該更去關(guān)注??諝狻h(huán)境的品質(zhì),噪音隔絕的品質(zhì),節(jié)能的品質(zhì),健康的品質(zhì)等等。
我們推行綠色建筑他總是需要有一些標準,我們逐步逐步的把標準體系也逐步完善起來了,也做了一些能力建設(shè)方面的工作。
為什么說在我們新能源行當里面說綠色建筑,因為說綠色建筑成為國家戰(zhàn)略,在綠色建筑領(lǐng)域里面其實他在節(jié)能和能源的利用方面他總共有大概六七個大類的指標,在節(jié)能方面是重要的指標。你們可以看到可再生能源的利用他的占比是最高的。也就是說我們獲得二星以上的綠色建筑,必須要有可再生能源的利用。這是我們從國際發(fā)展趨勢來看,線上來看都必須這樣來做。住宅建筑、公共建筑我們都有不同評價的一種看法。
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從國家綠色建筑發(fā)展規(guī)劃來看,從15年我們達到10億平方米,我們按照一定的測算,可再生能源使用量再加上總能耗比重大于5%,這是規(guī)劃目標。建筑面積2015年2.5億,2020年11.25億,這是太陽能,這是熱水需求,假如說地源熱泵需求也有相應(yīng)的需求,我們只是做了一個簡要的一種分析。在深入系上,他對整個節(jié)能減排的效果、投資拉動大體上有多大的量,我們做了一些工作。繼任有這么大的要求,從最近的發(fā)展來看,我們提出么幾個問題,第一個要增強產(chǎn)品適應(yīng)建筑應(yīng)用的能力,要滿足建筑一體化對安全、美觀、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟適用等的基本規(guī)定,增強產(chǎn)品適應(yīng)建筑應(yīng)用的能力。
下面有兩組圖,被遮擋的光伏板,布滿灰塵的集熱器,這些運行維護好象沒有解決的太好。還有軟實力的提高,目前我們設(shè)計跟我們行業(yè)算是有一點關(guān)系或者不是主要我們的行業(yè)的問題。目前設(shè)計仍然是太陽能企業(yè)來完成的,建筑設(shè)計部門只是一個配合,可能我們需要把我們的設(shè)計部門能力進一步的提高。我們國家的標準、手冊、圖紙發(fā)布實施了,但是我們的培訓還不夠,業(yè)務(wù)水平不是太好,還有進一步提高。從太陽能光伏產(chǎn)品來說,有產(chǎn)品、部品認證,有光伏評價系統(tǒng)的認證。
同時還要研究和消費者實現(xiàn)共贏的商務(wù)模式,注重售后服務(wù),我們不能說是我們的企業(yè)在這里面獲得多少的收益,可能對我們用戶,每一個業(yè)主是不是也應(yīng)該有相應(yīng)的一種,共享這種收益,這個都是我們需要討論的,簡單介紹一些,謝謝。