由全聯(lián)新能源商會主辦的“第八屆中國新能源國際高峰論壇”將于2014年6月7～8日在北京·國家會議中心召開。圖為全國政協(xié)副秘書長、全國工商聯(lián)黨組副書記、專職副主席黃小祥。

以下是文字實錄：

黃小詳：尊敬的張國寶主任，石元春院士，各位來賓，第八屆中國新能源國際高峰論壇以生態(tài)文明與新能源革命為主題，共同探討世界綠色變革背景下，我國新能源產(chǎn)業(yè)如何把握發(fā)展機遇，應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更好發(fā)展，對促進我國生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗中國，具有非常重要的現(xiàn)實意義。在此，我代表全國工商聯(lián)對論壇的舉辦表示衷心的祝賀！

當前，隨著氣候變化，環(huán)境污染，資源短缺和過度開發(fā)等問題不斷出現(xiàn)，以化石能源為主的能源體系，無法支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為廣泛的共識。以儲量大、可再生、情潔環(huán)保為主要特征的新能源產(chǎn)業(yè)，在孕育著新的經(jīng)濟增長點，也成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。能源革命已在全球展開，國際能源署近日發(fā)布報告稱，隨著現(xiàn)有能源技術(shù)更新?lián)Q代，新型國家對能源需求不斷擴大，世界各國將需要在2035年前投入48萬億美元，才能滿足全球能源需求。

據(jù)統(tǒng)計，全世界138個國家已制定新能源目標，大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美歐走在新一輪競爭的前列，美國頒布《未來能源安全藍圖》和《美國清潔能源與安全法案》，推出能源新政，計劃未來十年投資1500億美元用于新能源開發(fā)，大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為重點，包括高效電池、智能電網(wǎng)、碳補和碳存儲在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，美國風(fēng)力發(fā)電占全國并網(wǎng)比重從2008年的1%到2014年的14%，歐盟提出到2020年，可再生能源達到全部能源消費量20%的發(fā)展目標，并不斷加大扶持力度，對可再生能源的補貼已上漲到每年350億歐元—450億歐元。過去十年歐洲申請了全世界40%的可再生能源專利，進一步要把2014年到2020年700億歐元研發(fā)預(yù)算中的35%投入到可再生能源領(lǐng)域。從各國的戰(zhàn)略決策看，以核能、風(fēng)電、太陽能、新物質(zhì)能為代表的新能源技術(shù)將持續(xù)突破，在新能源革命和再工業(yè)化的浪潮中，全球能源生產(chǎn)和消費格局還將發(fā)生新的重大變化。

現(xiàn)在，全球光伏正在復(fù)蘇之中。2013年全球?qū)崿F(xiàn)了裝機38.7GW，同比增長26.77%，而2009年全球市場的總裝機不到10GW，相當于四年間增長了三倍以上。作為目前世界上最大的化石能源進口國和消費國，我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)任務(wù)極為繁重，要求也極為迫切，2013年，我國能源消費總量為37.6億噸標準煤，占全球能耗的20%，在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占了65.7%，石油、天然氣占24.5%，水能、風(fēng)能、太陽能、核能等其他非化石類能源，只占9.8%。

對我國而言，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，既是擺脫能源外部依賴，保障國家能源安全的需要，也是提高我國經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。我國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出，加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革，到2020年，非化石能源占一次能源消費比例，要提高到15%。近年來，在各級政府的高度重視和大力扶持下，我國新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，我國水電、風(fēng)電發(fā)電裝機規(guī)模居世界第一，光伏發(fā)電裝機居世界第三位，但同時也要看到，我國新能源產(chǎn)業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，一些地方出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，凸顯這方面的問題和困難。歐美對我國光伏產(chǎn)品頻繁進行雙反調(diào)查，導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口受阻。

此外，依賴引進國外技術(shù)，自主創(chuàng)新能力不足等問題也困擾我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這樣的形勢下，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，首先必須發(fā)揮市場的決定性作用，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度，既關(guān)系到國家能源安全，也是新的經(jīng)濟增長點，隱含著諸多政治、經(jīng)濟、社會等因素，發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和扶持，但這并不等于政府要包辦一切，必須用好看得見的手與看不見的手，要吸取一些地方政府越位、深度介入、過度扶持、一哄而上，造成某些地方風(fēng)電、光伏等產(chǎn)能過剩的教訓(xùn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)作為市場主體的積極性和主動性，由市場的優(yōu)勝劣汰機制來合理分配產(chǎn)能，靠市場信號引導(dǎo)投資，解決產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能不足的矛盾，政府看得見的手，主要是加大財政扶持，完善金融體系，優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，支持民間資本進入新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)制造應(yīng)用，鼓勵企業(yè)走出去，促進行業(yè)健康發(fā)展。

其次，必須堅持自主創(chuàng)新，能源革命的瓶頸是技術(shù)革命，創(chuàng)新對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。誰掌握科技創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，誰就掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。因此必須改變過去從國外引進成套設(shè)備和技術(shù)進行規(guī)?；a(chǎn)，再將產(chǎn)品銷往國外的投資驅(qū)動模式，實現(xiàn)從技術(shù)引進向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，更好發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，增強我國企業(yè)的自主研發(fā)能力，切實掌握核心技術(shù)，形成開發(fā)新技術(shù)，新產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)能力，才能為新一輪能源革命，提供戰(zhàn)略技術(shù)儲備，要選擇正確的技術(shù)路線，把握技術(shù)方向和技術(shù)軌道，技術(shù)變遷是產(chǎn)業(yè)演化和企業(yè)成長的決定性因素，在電子信息產(chǎn)業(yè)，我們看到索尼、松下、夏普、愛立信[微博]、摩托羅拉[微博]和諾基亞[微博]等近年來逐漸走向衰落，并不是因為這些企業(yè)資源和能力不強，而是因為他們固守原有的技術(shù)軌道，沒有及時從模擬技術(shù)、數(shù)字技術(shù)模式向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)要基業(yè)常青，視野和思維一定要開放，選擇有生命力的技術(shù)方向和軌道，而不應(yīng)固守和保守。


要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的作用，商會作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在宣傳政策，提供服務(wù)，反映訴求，維護權(quán)益，增強自律等方面，具有重要的作用。全聯(lián)新能源商會自2006年成立以來，致力于搭建政府和企業(yè)之間溝通的橋梁，通過舉辦論壇，編撰產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，搭建行業(yè)信息平臺，組織參與公益慈善活動等方式，為廣大會員提供服務(wù)，為行業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻。希望新能源商會要發(fā)揮更大的作用，要密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時向會員企業(yè)傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，對關(guān)系行業(yè)生存發(fā)展的重大信息，進行深度分析，提出相應(yīng)對策。要積極推動產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實，作為以民營企業(yè)為主的商會，要大力推動民間投資36條和相關(guān)實施細則的落實，要根據(jù)行業(yè)的特殊性，注重搭建技術(shù)創(chuàng)新，人才交流培訓(xùn)平臺，支持會員企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，切實為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

全國工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體和商會組織，近年來一直關(guān)注和支持我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動民間資本進入新能源產(chǎn)業(yè)方面，做了大量工作。作為全聯(lián)新能源商會的業(yè)務(wù)主管單位，全國工商聯(lián)將一如既往地支持商會發(fā)展，支持商會開展各項活動，我們相信，在大家的共同努力下，我國新能源產(chǎn)業(yè)一定能夠獲得更大的發(fā)展，在全球競爭格局中，占據(jù)更加有利的位置。

最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家！