摘要：2013年開始，有關分布式的一系列政策法規(guī)的出臺促進了國內(nèi)分布式光伏電站市場的興起，可預計在未來1～5年內(nèi)，這個市場會不斷繁榮。但與此相對應的是，關于分布式光伏電站的相關技術規(guī)范卻嚴重缺乏，一個完整的技術標準化體系未能建立。這樣一個存在于繁榮的市場與無據(jù)可循的技術之間的矛盾為這個市場的良性發(fā)展從一開始就留下了隱憂。作者針對這一問題提出了自己的看法，亟待建立專門對于分布式光伏電站的完善的技術標準化體系。作者認為規(guī)范技術的同時就是規(guī)范市場，引導市場走向良性競爭發(fā)展。

1、分布式光伏發(fā)電市場缺乏相關技術規(guī)范

中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，國家政策的制定對這個行業(yè)有著舉足輕重的作用，從金太陽到分布式，可以說光伏這個行業(yè)的繁榮與否，從發(fā)展伊始，就始終與國家的政策息息相關。

近年來，隨著一系列政策法規(guī)的制定，中國光伏產(chǎn)業(yè)進入迅速發(fā)展階段。

2013年以來，國家出臺了一系列關于分布式發(fā)電的政策，這些政策法規(guī)的出臺極大地推動整個光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

雖然有關分布式光伏發(fā)電的收購制度、定價和補償機制、減稅政策、接入標準等尚需進一步完善和明確，但是整個分布式市場被無數(shù)從業(yè)者所看好，即將興起的巨大市場將會成為中國下一輪經(jīng)濟增長的支撐點。

但是在業(yè)者為國家政策和市場欣欣向榮彈冠相慶的背后，各種問題依然潛伏著。作者認為目前分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電尚缺失很多必要的技術標準，沒有一個完整健全的標準化體系，這對整個市場的發(fā)展是有著巨大隱患的。在整個市場沒有技術標準可循的情況下，一方面光伏發(fā)電設備生產(chǎn)商無法設計開發(fā)出完全滿足市場和技術要求的標準產(chǎn)品；另一方面電站總承包商（EPC）不能進行規(guī)范化，標準化的光伏系統(tǒng)的設計和設備選型；第三方的業(yè)主也會對很多的技術和安全問題，產(chǎn)生巨大的疑慮，從而很難接受分布式光伏發(fā)電，影響市場的發(fā)展。

目前各省地方政府紛紛出臺各自省的光伏分布式電站并網(wǎng)技術要求，但是這種地方技術壁壘，“諸侯割據(jù)”的背后實際上是各省的光伏產(chǎn)業(yè)的地方保護主義。如果不破除這種各省地方在并網(wǎng)技術要求上設置的技術壁壘，分布式光伏發(fā)電未來會變成各地方政府和地方電網(wǎng)的牟利工具，整個市場很難真正的繁榮與創(chuàng)新。

各地方政府制定的并網(wǎng)技術細節(jié)各不相同，這樣既不利于國家電網(wǎng)對分布式電站進行統(tǒng)一的規(guī)范管理，也不利于后續(xù)的對智能電網(wǎng)的改造與升級。

所以分布式光伏發(fā)電技術標準的制定顯得十分緊迫。只有建立了完備的法律和制度體系，完善的標準體系，才能引領分布式光伏發(fā)電這個市場更加科學、有序的發(fā)展。

2、國內(nèi)外光伏發(fā)電相關標準

2.1國外組織

最權威的組織是國際電工委員會（IEC），它是世界上最早成立的國際性電工標準化機構，一直負責有關電器工程和電子工程領域中的國際標準化工作，IEC標準是世界公認最具權威性的電器領域的行業(yè)標準。

美國制定光伏發(fā)電標準的組織主要是以下幾家：
美國國家標準與技術研究所（NIST）、
美國電力研究院（EORI）、
美國電氣電子工程師學會(IEEC)、
美國國家可再生能源實驗室（NREL）等。

歐洲制定光伏發(fā)電標準的組織主要是：
歐洲標準（EN）、
德國標準（DIN）。

日本就是日本工業(yè)協(xié)會（JIS）負責發(fā)布光伏發(fā)電標準化技術文件。

2.2國內(nèi)組織

1984年3月5日，全國太陽能光伏能源系統(tǒng)標準化工作組在北京成立。1987年6月，全國太陽能光伏系統(tǒng)標準化技術委員會在天津成立。標委會一直以來負責全國太陽光伏能源系統(tǒng)的標準化工作。

2009年7月，國家電網(wǎng)公司牽頭制定的《光伏電站接入電網(wǎng)的技術規(guī)定（試行）》在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)試行。

2009年12月到2013年12月，四年間，我國光伏標準化工作迅速開展，逐步建立我國光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標準體系。目前我們已經(jīng)初步建立了光伏發(fā)電標準化體系。但是問題在于，標準的制定，從一開始目標就定位于大型地面光伏電站，而極少關注分散化，小型化的分布式光伏能源。分布式光伏發(fā)電標準的滯后，造成的問題表現(xiàn)為，一方面是分布式市場的蓬勃發(fā)展，另一方面是相關技術標準的落后，導致國內(nèi)市場目前基本屬于無序和混亂的發(fā)展。

3、分布式光伏發(fā)電標準國內(nèi)的現(xiàn)狀

國家發(fā)展改革委員會提出，國內(nèi)光伏發(fā)電裝機量在“十二五”（2011-2015年）和“十三五”（2016-2020年）的目標分別為10GW和50GW。最新公布的“十二五”計劃中，分布式光伏發(fā)電占了相當重要的份額。由此我們可以判斷，未來國內(nèi)光伏發(fā)電市場尤其是分布式光伏發(fā)電市場會蓬勃發(fā)展，保持高需求與高增長。市場的發(fā)展反過來要求技術的規(guī)范化。而目前專門針對分布式的技術標準一片空白，形勢逼人，分布式光伏發(fā)電的技術標準和規(guī)范的出臺與完善迫在眉睫。

本文將對光伏并網(wǎng)標準尤其是涉及到相關分布式電站將做重點討論。

4、光伏并網(wǎng)發(fā)電標準現(xiàn)狀

未來20年，光伏發(fā)電將會成為國家電網(wǎng)基礎能源的一種，光伏產(chǎn)業(yè)未來在全球市場會保持一個高需求高速增長的勢態(tài)，國內(nèi)的分布式光伏發(fā)電也適逢其時，是國家重點扶持與支持的項目。

光伏并網(wǎng)發(fā)電將來會作為光伏發(fā)電的主要形式存在，光伏并網(wǎng)發(fā)電的應用對現(xiàn)有電網(wǎng)的運行提出了新的問題及影響，如：
1. 發(fā)電資源與用電負荷逆向分布從而產(chǎn)生的電力輸出與電能吸收問題；
2. 太陽光輻照強度波動性、光伏發(fā)電系統(tǒng)的強烈的隨機性帶來的運行控制問題；
3. 分布式光伏電能接入各級配電網(wǎng)絡由此產(chǎn)生的電網(wǎng)安全問題；
4. 分布式光伏電能接入各級配電網(wǎng)對續(xù)電保護裝置可能產(chǎn)生的影響；
5. 分布式光伏電站使用了大量的電力電子并網(wǎng)設備，這些設備會一定程度的影響所在電網(wǎng)電能的質量。

考慮到未來分布式的巨大規(guī)模以及以上問題可能造成的負面影響，應及早并全面的出臺相關并網(wǎng)的技術標準規(guī)范。從而可以對分布式光伏電站并網(wǎng)后，電力資源與用電負荷如何分配、如何全局對分布式電站進行運行管控、電網(wǎng)的安全保護、控制電力能源質量等相關重要的技術問題做出明確的規(guī)定和技術解決方案，以排除未來的隱患。

分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電站的大規(guī)模開發(fā)和相對應的巨大市場，其發(fā)展水平一定程度取決于對應的光伏并網(wǎng)發(fā)電標準的建立與完善。

在這些技術標準的基礎上，地方的國家電網(wǎng)工作人員應具備符合規(guī)范要求的光伏并網(wǎng)發(fā)電標準綜合檢測能力，包括光伏并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)品檢測和并網(wǎng)光伏電站接入檢測，從而確保分布式并網(wǎng)產(chǎn)品和分布式光伏電站安全穩(wěn)定運行。因此，開展光伏并網(wǎng)發(fā)電標準的研究迫在眉睫。

下面介紹一下目前內(nèi)外已經(jīng)有的部分光伏電站并網(wǎng)技術規(guī)范。

1.國際光伏并網(wǎng)發(fā)電標準

IEEE光伏并網(wǎng)發(fā)電標準

IEEEStd.929-2000(Recommended practice for utility interface of PV system)《光伏并網(wǎng)標準》，該標準為并網(wǎng)型光伏發(fā)電系統(tǒng)的技術要求，包括工作人員的安全、保護裝置、電能質量和電網(wǎng)運行情況的一系列規(guī)定。用于通過逆變器并網(wǎng)、功率不超過１０ｋＷ的光伏發(fā)電系統(tǒng)，且保護裝置具有可調性。

UL 1741-2000 (Standard for inverters, converters, and controllers for use in independent Power System）《光伏發(fā)電系統(tǒng)中逆變器、充電控制器的標準》1999年5月發(fā)布了第一版，2000年11月發(fā)布了第二版。

IEEE Std.929《分布式發(fā)電系統(tǒng)中逆變器、交流器、控制器的標準》大部分內(nèi)容與UL 1741-2000一致。IEEE Std.929規(guī)定了分布式發(fā)電系統(tǒng)（獨立或并網(wǎng)）中逆變器、交流器、充電控制器和輸出控制器的基本要求和測試方法。UL 1741規(guī)定了產(chǎn)品的出場試驗，涵蓋了IEEE Std.929中規(guī)定的測試（頻率和電壓限制，電能質量，逆變器孤島檢測）。

2003年美國電氣與電子工程師協(xié)會（IEEE）出版的IEEE 1547及相關擴展標準是獲得最廣泛認可的國際標準，它規(guī)定了10MW以下分布式發(fā)電（DG）的并網(wǎng)要求，所有有關分布式能源互連的主要問題都被涉及到，包括電能質量、系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)保護、通訊、安全標準、計量。

2.國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電標準

國家標準化管理委員會2005年發(fā)布的GB/T 19939-2005《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術要求》，規(guī)定了光伏系統(tǒng)的并網(wǎng)方式、電能質量、安全與保護和安裝要求等相關的技術要求。

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部參考IEC 61727修改制定了 GB/T 20046-2006 《光伏系統(tǒng)電網(wǎng)接口特性》。該標準尤其適用于與低壓電網(wǎng)并網(wǎng)相連的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對小型光伏電站電能質量和基本安全性做出了明確的規(guī)定，規(guī)定了額定功率在10kWA及以下小型光伏系統(tǒng)并網(wǎng)的技術要求。

國家能源局委托國家電網(wǎng)編制Q/GDW 147-2010 《光伏電站接入電網(wǎng)技術規(guī)定（試行）》，規(guī)定了光伏電站接入電網(wǎng)的一般原則，并網(wǎng)性能的各項技術指標，包括電能質量、功率與電壓調節(jié)、電網(wǎng)異常響應特性、安全與保護；其他要求包括通用技術條件、電能計量要求、通信與信號；同時也規(guī)定了系統(tǒng)測試要求。

2013年國家能源局發(fā)布了逆變器的技術規(guī)范，NB/T 32004-2013 ，光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術規(guī)范。逆變器是涉及并網(wǎng)的重要設備。該標準規(guī)定了光伏（PV）并網(wǎng)系統(tǒng)所使用逆變器的產(chǎn)品類型、技術要求及試驗方法。該標準適用于連接到PV源電路電壓不超過直流1500V，交流輸出電壓不超過1000V的并網(wǎng)逆變器。

與此同時，其他光伏并網(wǎng)技術標準的制定工作也已經(jīng)積極展開，相關標準的意見征求稿也都開始公布。

5目前國內(nèi)光伏發(fā)電標準體系存在問題及發(fā)展趨勢

從國內(nèi)外光伏并網(wǎng)發(fā)電標準的現(xiàn)狀，可以了解到對并網(wǎng)光伏電站或者并網(wǎng)光伏電站的并網(wǎng)性能的相關標準還是相當缺乏。國內(nèi)涉及到分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)相關的規(guī)范均為技術規(guī)定類標準，而對于分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，一個完整健全的標準體系應當涵蓋分布式電站的設計、規(guī)劃、建設、運行、維護、檢測、評估、管理等各個環(huán)節(jié)都形成可遵循的標準體系。

1. 目前存在的問題

（1）針對大型光伏集中電站目前有GB/T 50797-2012 光伏發(fā)電站設計規(guī)范，但是對于小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)尤其是整體設計缺少相關標準；

（2）分布式電站多為小型屋頂電站，目前尚缺乏對應的屋頂光伏支架結構設計所需的荷載規(guī)范與結構計算規(guī)范。國內(nèi)設計多是沿用大型建筑物的結構標準，這一方面會造成支架材料的巨大浪費（有可靠性過高的問題），另一方面是無相關設計標準規(guī)范支架的設計，屋頂光伏系統(tǒng)支架的設計與施工有著巨大的安全隱患。

（3）尚未建立分布式光伏并網(wǎng)系統(tǒng)的檢測標準和管理體系。如果是先建電站，而后出標準，很多的民用分布式項目會由于驗收和使用的標準不明，引發(fā)相關的安全問題；

（4）GB／T19939—2005光伏發(fā)電并網(wǎng)技術標準，根據(jù)光伏發(fā)電系統(tǒng)按照并網(wǎng)方式分為可逆流和不可逆流2種并網(wǎng)方式。 但并未對光伏發(fā)電系統(tǒng)的并網(wǎng)容量和接入電網(wǎng)的電壓等級進行明確的規(guī)定。分布式光伏電站的并網(wǎng)技術要求未能體現(xiàn)在現(xiàn)有標準中。以日本為例，日本1998年頒布的《電氣事業(yè)法》，法規(guī)中對家用光伏發(fā)電系統(tǒng)與公用電力系統(tǒng)的并網(wǎng)進行了明確的區(qū)分。例如：單獨家用用戶的電力容量不足50kW的發(fā)電設備與低壓配電線（電壓600V以下）并網(wǎng)，不足2000kW的發(fā)電設備與高壓配電線（電壓大于600V小于7000V）并網(wǎng)。

2. 造成的影響

（1）在缺少對應標準的情況下，光伏設備生產(chǎn)商無法專門針對分布式開發(fā)設計滿足低壓電網(wǎng)需求，滿足分布式電站的光伏系統(tǒng)產(chǎn)品；

（2）不利于光伏系統(tǒng)集成商（EPC）進行規(guī)范化的光伏系統(tǒng)設計和設備選型，目前，由于沒有相關的技術標準來規(guī)范行業(yè)競爭，市場上出現(xiàn)大量不符合資質的EPC進行惡性競爭，技術規(guī)范化的同時也可以規(guī)范市場的發(fā)展；

（3）不利于地方電網(wǎng)部門對分布式并網(wǎng)光伏電站的規(guī)范管理；

（4）絕大多數(shù)的分布式電站的用戶屬于中小企事業(yè)單位和居民個人用戶，在技術不規(guī)范的情況下，建設的分布式電站，為未來埋下了諸多隱患。尤其是涉及到發(fā)電裝置和用電安全，很有可能引發(fā)個別較為嚴重的安全問題。

3. 發(fā)展趨勢

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)需要從：

分布式光伏電站發(fā)電量的評估與計算、分布式光伏電站的整體規(guī)劃與設計、分布式光伏電站的試驗與檢測、光伏發(fā)電并網(wǎng)設備的技術要求、分布式光伏發(fā)電運行與維護、分布式光伏發(fā)電安全與環(huán)保、分布式光伏發(fā)電技術監(jiān)督等多方面建立健全完整的分布式光伏發(fā)電標準體系。

亟待完善的光伏并網(wǎng)發(fā)電標準體系

根據(jù)國家十二五和十三五對分布式并網(wǎng)光伏電站發(fā)展的需求，分布式光伏電站的大規(guī)模開發(fā)，分布式光伏發(fā)電與并網(wǎng)技術的不斷發(fā)展成熟，整個電網(wǎng)的智能電網(wǎng)標準體系的建設，針對分布式光伏發(fā)電技術標準體系的提出十分必要。

分布式光伏發(fā)電標準化體系建設應覆蓋分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量的計算，結構設計，電氣排布與規(guī)劃設計、施工與安裝調試、運行檢修、檢測及試驗和管理。

作者對于所提出的整個分布式發(fā)電標準化體系，列舉了一部分比較重要而目前又沒有的分布式發(fā)電站的技術規(guī)范如下：

1. 分布式光伏電站規(guī)劃設計標準
（1）分布式電站發(fā)電量計量方法；
（2）分布式光伏電站設計規(guī)范；
（3）分布式光伏電站防火設計規(guī)范；
（4）分布式光伏電站荷載設計規(guī)范；
（5）分布式光伏電站抗震設計規(guī)范；
（6）分布式電站發(fā)電系統(tǒng)設計規(guī)范；
（7）分布式電站接入電網(wǎng)設計規(guī)范；
（8）分布式電站環(huán)境保護設計規(guī)范；
（9）分布式電站監(jiān)控系統(tǒng)設計規(guī)范；
（10）分布式光伏電站保護系統(tǒng)設計規(guī)范；
（11）分布式光伏電站防雷接地設計技術導則；
（12）分布式光伏電站廠用電設計技術導則；
（13）分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配用電網(wǎng)設計技術規(guī)范。

2. 施工安裝調試
（1）分布式光伏工程施工規(guī)范；
（2）分布式光伏工程施工監(jiān)理規(guī)范；
（3）分布式光伏電站調試技術規(guī)程；
（4）分布式光伏電站工程驗收規(guī)范；
（5）分布式光伏發(fā)電工程單元工程質量評定標準；
（6）分布式光伏發(fā)電工程施工操作技術規(guī)程。

3. 運行檢修
（1）分布式光伏電站運行技術規(guī)程；
（2）分布式光伏電站檢修維護技術規(guī)程；
（3）分布式光伏電站并網(wǎng)安全操作規(guī)程。

4. 檢測與試驗
（1）分布式光伏電站接入電力系統(tǒng)的技術規(guī)程；
（2）分布式光伏電系統(tǒng)并網(wǎng)接入技術要求；
（3）分布式光伏電站電網(wǎng)接口特性；
（4）分布式光伏系統(tǒng)并網(wǎng)性能測試與評價方法；
（5）分布式光伏電站電能質量檢測技術規(guī)程；
（6）分布式光伏電站逆變器防孤島效應檢測技術規(guī)程；
（7）分布式光伏電站逆變器電能質量檢測技術規(guī)程；
（8）分布式光伏電站逆變器電壓與頻率響應檢測技術規(guī)程；
（9）分布式光伏電站低電壓穿越檢測技術規(guī)程；
（10）分布式光伏電站功率控制能力檢測技術規(guī)程；
（11）分布式光伏電站保護系統(tǒng)檢測技術要求；
（12）分布式光伏電站功率預測技術要求；
（13）分布式光伏電站防孤島效應檢測技術要求；
（14）分布式光伏電站逆變器檢測技術要求。

5. 管理
（1）分布式光伏電站評價技術規(guī)范；
（2）分布式光伏電站調度技術規(guī)范；