2013年12月31日內蒙古自治區(qū)印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)2013~2020年太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》的通知。提出三條主要意見。分別為加強規(guī)劃指導，優(yōu)化建設布局；立足于消納，優(yōu)先分布式利用；加強電網建設，落實消納市場。下面我們來解讀其主要內容：

一、太陽能資源

內蒙古自治區(qū)太陽能資源較豐富，太陽能總輻射為1331~1722 千瓦時/（平方米•年），僅次于西藏青海。全區(qū)太陽能資源分布特點是自東向西南遞增，阿拉善盟、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市等地區(qū)太陽能資源較好，尤其是阿拉善盟額濟納旗太陽能資源最為豐富。

二、規(guī)劃基本原則

1、低電壓等級就近接入當?shù)嘏潆娋W，實現(xiàn)本地消納。

2、太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。鼓勵在有條件的城鎮(zhèn)公共設施、商業(yè)建筑及產業(yè)園區(qū)的建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持以綠色能源示范縣、新能源示范城市、分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)等模式進行太陽能項目建設，推進太陽能多元化利用，實現(xiàn)多種經營模式共同發(fā)展。

3、利用太陽能資源優(yōu)勢打造光伏產業(yè)鏈。在光伏電站的建設與發(fā)展中，以光伏的發(fā)展帶動當?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展，以光伏建設為中心，發(fā)展光伏研發(fā)、制造、安裝等產業(yè)。

三、規(guī)劃目標

本太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃水平年為2015年、2017年和2020年。規(guī)劃到2015年，內蒙古太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到2600MW；到2017年，內蒙古太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到4000MW；到2020年，內蒙古太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到6000MW。

四、太陽能發(fā)電規(guī)劃發(fā)展布局

本規(guī)劃初步確定內蒙古自治區(qū)太陽能發(fā)電發(fā)展重點布局在資源豐富的蒙西地區(qū)。分布式太陽能發(fā)電規(guī)劃目標僅作為指導建議，供各地區(qū)參考。各地區(qū)分布式太陽能發(fā)電發(fā)展不受規(guī)劃目標限制，不納入補貼計劃管理范疇。

（一）蒙西地區(qū)重點發(fā)展區(qū)域

1、阿拉善盟

阿拉善盟地區(qū)太陽能資源豐富，是內蒙古太陽能資源最豐富地區(qū)，年總輻射量在1699.33～1721.55kWh/m²之間。阿拉善盟位于蒙西電網末端，存在電網網架薄弱、供電區(qū)域大、輸電線路長、供電不穩(wěn)定等問題。本次規(guī)劃考慮利用當?shù)刎S富的太陽能資源，建設太陽能電站，作為電網末端的電源支撐，增強供電能力。規(guī)劃到2015年阿拉善盟太陽能發(fā)電裝機250MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

2、巴彥淖爾市

巴彥淖爾市太陽能資源豐富，年總輻射量在1636.99～1685.14kWh/m²之間，且水資源較充足。巴彥淖爾市地區(qū)受益于黃河水域流經，形成了以河套平原為核心區(qū)域的農業(yè)產業(yè)基地。本次規(guī)劃巴彥淖爾市地區(qū)太陽能電站建設，主要以結合設施農業(yè)為主，集中于河套地區(qū)；同時充分利用烏拉特中旗和烏拉特后旗廣袤的荒漠化土地資源，以及已建成的風電場，形成風光同場模式。此外，結合當?shù)爻渥愕乃Y源條件，建設部分光熱電站。規(guī)劃到2015年巴彥淖爾市太陽能發(fā)電裝機400MW，到2017年發(fā)電裝機達到500MW，到2020年發(fā)電裝機達到650MW。

3、鄂爾多斯市

鄂爾多斯市是內蒙古僅次于阿拉善盟的太陽能資源豐富地區(qū)，年總輻射量在1675.14～1705.77kWh/m²之間。鄂爾多斯市地區(qū)是呼包鄂經濟帶的重點區(qū)域，而且規(guī)劃建設有多個沿黃沿線工業(yè)園區(qū)，近幾年經濟發(fā)展以工業(yè)為主，用電負荷需求增長較快。本次規(guī)劃鄂爾多斯市主要考慮建設分布式太陽能電站，就近解決電網末端用電需求；同時考慮就近接入當?shù)毓I(yè)園區(qū)，解決園區(qū)工業(yè)用電需求。此外，結合當?shù)爻渥愕乃Y源條件，建設部分光熱電站。規(guī)劃到2015年鄂爾多斯市太陽能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

4、包頭市

包頭市太陽能年總輻射量在1658.05～1675.14kWh/m²之間，是內蒙古經濟發(fā)展中心和用電負荷中心，電力需求大，負荷增長較快。本次規(guī)劃包頭市太陽能電站主要以解決用電需求為主；同時結合達茂旗已建成的風電場及農業(yè)設施，建設部分風光同場和光伏農業(yè)項目。規(guī)劃到2015年包頭市太陽能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

5、呼和浩特市

呼和浩特市年總輻射量在1646.24～1676.14kWh/m²之間，太陽能資源較豐富。呼和浩特市作為內蒙古的首府，也是內蒙古政治和文化中心。本次規(guī)劃呼和浩特市太陽能電站建設，考慮結合城鎮(zhèn)公共設施、商業(yè)建筑等屋頂建設光電建筑一體化系統(tǒng)，亮化城市環(huán)境，提升首府形象；同時結合呼和浩特市的設施農業(yè)建設光伏電站。規(guī)劃到2015年呼和浩特市太陽能發(fā)電裝機250MW，到2017年發(fā)電裝機達到400MW，到2020年發(fā)電裝機達到650MW。

6、烏蘭察布市

烏蘭察布市是內蒙古太陽能較豐富地區(qū)，年總輻射量在1400.09～1666.32kWh/m²之間，而且近幾年工業(yè)發(fā)展主要以高載能產業(yè)為主，用電負荷需求增長快。本次規(guī)劃烏蘭察布市太陽能電站建設，主要以解決新增工業(yè)用電負荷需求為主。規(guī)劃到2015年烏蘭察布市太陽能發(fā)電裝機450MW，到2017年發(fā)電裝機達到580MW，到2020年發(fā)電裝機達到750MW。

7、錫林郭勒盟

錫林郭勒盟年總輻射量在1536.31～1667.32kWh/m²之間。由于其位于蒙西電網末端，存在電網網架薄弱，本地負荷需求小的問題。規(guī)劃到2015年錫林郭勒盟太陽能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到400MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW（不包括二連浩特市）。

錫林郭勒盟二連浩特市是內蒙古計劃單列市，地處我國北部邊疆，與蒙古國接壤，屬于電網末端，適合結合風電場建設風光互補城市供電系統(tǒng)。規(guī)劃到2015年太陽能發(fā)電裝機100MW，到2017年發(fā)電裝機達到200MW，到2020年發(fā)電裝機達到250MW。

8、烏海市

烏海市太陽能資源豐富，是內蒙古太陽能資源最豐富地區(qū)之一，年總輻射量為1685.4kWh/m²。但由于烏海市礦產資源豐富，可利用土地面積較小，而且當?shù)匕l(fā)展以工業(yè)為主，環(huán)境污染相對嚴重，影響光伏電站建設和運行，因此本次規(guī)劃烏海市僅少量建設部分項目。規(guī)劃到2015年烏海市太陽能發(fā)電裝機30MW，到2017年發(fā)電裝機達到50MW，到2020年發(fā)電裝機達到80MW。

（二）蒙東地區(qū)重點發(fā)展區(qū)域

1、赤峰市

赤峰市太陽能年總輻射量在1530.96～1633.46kWh/m²之間，資源較豐富，水資源也較為充足。赤峰市太陽能電站主要以并網光伏項目建設為主；同時利用當?shù)氐乃Y源條件，建設部分光熱電站。規(guī)劃到2015年赤峰市太陽能發(fā)電裝機150MW，到2017年發(fā)電裝機達到250MW，到2020年發(fā)電裝機達到470MW。

2、通遼市

通遼市太陽能年總輻射量在1508.05~1580.41kWh/m²之間。通遼市太陽能電站建設主要以光伏并網項目為主，用于解決當?shù)毓I(yè)用電；同時建設部分光熱電站。規(guī)劃到2015年，通遼市太陽能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到300MW，到2020年發(fā)電裝機達到500MW。

3、其他地區(qū)

興安盟和呼倫貝爾市屬于內蒙古太陽能資源一般地區(qū)，年總輻射量在1331~1510kWh/m²之間。當?shù)鼐W架結構薄弱，部分地區(qū)存在供電能力不足的問題。規(guī)劃到2015年興安盟太陽能發(fā)電裝機100MW，到2017年發(fā)電裝機達到140MW，到2020年發(fā)電裝機到200MW。

呼倫貝爾市規(guī)劃到2015年，太陽能發(fā)電裝機50MW，到2017年發(fā)電裝機達到80MW，到2020年發(fā)電裝機達到150MW。

滿洲里市規(guī)劃到2015年，太陽能發(fā)電裝機20MW，到2017年發(fā)電裝機達到50MW，到2020年發(fā)電裝機達到100MW。

五、內蒙促進太陽能發(fā)電發(fā)展的主要政策措施

自治區(qū)人民政府于2013年3月出臺了《關于支持光伏產業(yè)發(fā)展有關事宜的通知》（內政發(fā)[2013]29號），利用內蒙古優(yōu)勢創(chuàng)造條件，吸引國內光伏制造產業(yè)加快向內蒙古轉移，通過擴大太陽能電站的建設，帶動內蒙古太陽能制造業(yè)的發(fā)展。鼓勵區(qū)內建設的光伏發(fā)電項目在同質同價條件下優(yōu)先采購本土生產的多晶硅（單晶硅）原料、組件。