4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議，表決通過了《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案，首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，并著手加大懲罰力度，對污染企業(yè)按日連續(xù)計罰，罰款將上不封頂。新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。

據(jù)悉，我國涉及環(huán)境保護(hù)方面的法律有30部左右，行政法規(guī)有90部左右，還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但是有一些規(guī)則已經(jīng)落后于實(shí)踐，沒有操作性。因此，本次修改的環(huán)保法對一些基本制度作出了規(guī)定，主要包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公民環(huán)保意識；明確生態(tài)保護(hù)紅線；對霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對；明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位；完善行政強(qiáng)制措施；鼓勵和組織環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究；排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅的銜接；完善區(qū)域限批制度；完善排污許可管理制度；對相關(guān)舉報人的保護(hù)；擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟的主體；加大環(huán)境違法責(zé)任等十二個方面。

雖然近年來國家環(huán)境立法數(shù)量不少，但環(huán)境質(zhì)量越來越差，一個很重要的原因是由于違法成本太低。因此，修訂后的環(huán)保法，加大懲治力度就成為立法重點(diǎn)之一。

修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條中，明確規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”對污染企業(yè)罰款上不封頂。

除“按日計罰”外，還將對偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進(jìn)行拘留，并且賦予環(huán)保部門查封扣押等權(quán)利。

新修訂的環(huán)保法還建立了“黑名單”制度，將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并將向社會公布違法者名單。

我國現(xiàn)行環(huán)保法1989年開始實(shí)施。全國人大常委會于2012年8月和2013年6月對環(huán)保法修正草案進(jìn)行了兩次審議，2013年10月和2014年4月，對環(huán)保法修訂草案進(jìn)行了兩次審議，共四次審議。

“修訂和完善環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化違法排污行為處罰額度形成機(jī)制。在環(huán)境法規(guī)中確立處罰額度高于環(huán)境修復(fù)成本的原則，建立污染排放的環(huán)境影響核算和賠償體系，從而大幅提高違法成本，研究取消處罰上限，‘上不封頂’。”全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康在今年兩會上多次疾呼要加大對違法排污企業(yè)的處罰力度，大幅度增加環(huán)境違法成本。　

修訂后的環(huán)保法進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測及影響評價、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁，還就政府、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)作出了系統(tǒng)規(guī)定，法律條文也從原來47條增加到70條，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。