與光伏猶如兄弟，光熱發(fā)電也是太陽能高效利用的一條重要路徑。光伏發(fā)電將太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能，光熱發(fā)電卻可以身兼“電熱”兩能，不僅可以將太陽能轉(zhuǎn)換成電能，產(chǎn)生的熱能在中高溫領(lǐng)域也有用武之地。以此來看，在實際應(yīng)用利用中，光熱發(fā)電市場發(fā)展似乎應(yīng)更具潛力。

然而事實卻并非如此。

至今，光熱發(fā)電在國內(nèi)發(fā)展的步伐仍稍顯緩慢。在國內(nèi)節(jié)能減排的巨大壓力下，“光熱不熱”的現(xiàn)象值得思考。據(jù)記者了解，國內(nèi)對光熱發(fā)電的態(tài)度始終比較曖昧，缺乏對光熱發(fā)電的明確扶持政策，甚至連最基本的上網(wǎng)電價也無章可循。

全球光熱發(fā)電蓬勃發(fā)展

在國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)整體步伐緩慢之時，國外光熱發(fā)電卻在近幾年得到了蓬勃發(fā)展。在全球一些市場較成熟的地區(qū)，均出現(xiàn)了較大規(guī)模的裝機。其中，西班牙累計裝機約582MW，在建項目超過600MW；美國在建項目500MW，總體規(guī)劃項目規(guī)模超過10GW；中東地區(qū)、澳大利亞、印度、南非等國也有一定規(guī)模應(yīng)用市場正在啟動。

但2013年，在承受巨大節(jié)能減排壓力的國內(nèi)，可以擔(dān)當(dāng)大任的“光熱發(fā)電”卻未受到應(yīng)有的重視，值得反思。反觀國外，歐美市場政府都大力支持光熱發(fā)電項目，比如在電價支持政策方面，法國是0.30歐元/kwh,西班牙和葡萄牙為0.27歐元/kwh, 美國能源部對光熱發(fā)電的資金支持每年都高達5000萬美元，這些補貼政策有力地促進了光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)記者了解，國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展整體相對滯后，近幾年核準(zhǔn)和在建的光熱發(fā)電項目屈指可數(shù)，之前已經(jīng)核準(zhǔn)過的項目也普遍陷入停滯或無力推進的狀態(tài)，等待成本下降或政府政策明確之時。

國內(nèi)亟待出臺上網(wǎng)標(biāo)桿電價

“光熱發(fā)電可以與傳統(tǒng)能源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，與頁巖氣、天然氣進行的聯(lián)合循環(huán)生產(chǎn)，應(yīng)用前景還是非常巨大的。”中海陽集團董事長薛黎明在接受《中國能源報》記者采訪時提出了自己的觀點。

但他認為，目前，首要解決的是國內(nèi)電價政策問題。雖然光熱發(fā)電具有基礎(chǔ)、穩(wěn)定、可調(diào)度等諸多其他類別新能源不太具備的優(yōu)勢，但在電價缺失的情況下，卻無法進行經(jīng)濟效益的測算，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了國內(nèi)光熱發(fā)電的發(fā)展步伐。“電價缺失”已經(jīng)成為現(xiàn)階段制約我國光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。

近幾年，在國家大力支持下，新能源發(fā)展風(fēng)生水起，其替代作用也逐漸明顯。國家在陸續(xù)出臺風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、天然氣等可再生能源電價補貼后，光熱發(fā)電領(lǐng)域的電價政策一直未被提及。至今為止，光熱發(fā)電電價仍處于 “失語期”。

“無電價”已成為影響國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大掣肘。值得慶幸的是，有消息稱，相關(guān)光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價已基本確定，將于近期推出，只要電價出臺，國內(nèi)光熱市場規(guī)?；l(fā)展指日可待。

“從國外光熱發(fā)電的成功經(jīng)驗來看，通過示范項目的形式能夠加快光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，薛黎明如是說，但他也建議，在此過程中“切忌急功近利”。應(yīng)該以技術(shù)為基礎(chǔ)，市場為牽引，質(zhì)量為保障，有統(tǒng)籌和前瞻性的進行行業(yè)約束。

行業(yè)整裝待發(fā)卻“無仗可打”

值得欣慰的是，雖國內(nèi)政策與商業(yè)環(huán)境未給光熱發(fā)電應(yīng)有的重視，但光熱行業(yè)卻并未因此放棄發(fā)展。

通過幾年行業(yè)不懈的努力，國內(nèi)在光熱發(fā)電的關(guān)鍵設(shè)備制造、核心技術(shù)研發(fā)上獲得突破，部分企業(yè)已經(jīng)具備了生產(chǎn)光熱發(fā)電設(shè)備與產(chǎn)品的能力。與此同時，部分核心部件達到了量產(chǎn)條件，國內(nèi)太陽能光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。以中海陽集團為代表的光熱發(fā)電制造企業(yè)，在關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)——反射鏡產(chǎn)品已于2013年正式下線。在光熱發(fā)電槽式真空管和玻璃反射鏡生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)上獲得突破。并通過國際專業(yè)檢測機構(gòu)的檢測認證，拿到了去實際項目中應(yīng)用的“通行證”，同時打破了長久以來光熱發(fā)電行業(yè)核心技術(shù)掌握在國外企業(yè)手中的技術(shù)壁壘，尤其是在光熱發(fā)電大型系統(tǒng)集成方面也已經(jīng)取得相關(guān)經(jīng)驗。

薛黎明建議，在光熱發(fā)電初期，盡量考慮到光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來良性的發(fā)展，政策監(jiān)管與市場化運作緊密結(jié)合，不能自由放任，以“光伏產(chǎn)業(yè)”為鑒，少走彎道，使我國光熱發(fā)電成本有一個漸進式下降。