【各地區(qū)分布式光伏電站補(bǔ)貼分析】

從2013年下半年國(guó)家發(fā)布0.42元度電補(bǔ)貼之后，各地區(qū)為了進(jìn)一步刺激分布式光伏電站建設(shè)積極性，在國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，又先后發(fā)布了省級(jí)度電補(bǔ)貼、市級(jí)度電補(bǔ)貼或者前置資金補(bǔ)貼。筆者將截止2014年2月25日全國(guó)各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼匯總?cè)缦拢?br />


截止2014年2月25日全國(guó)各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼一覽表

? 浙江?。?br />
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)

2013年9月26日，浙江省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。浙江省最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)&X(各市財(cái)政補(bǔ)貼)。

? 浙江溫州：

商業(yè)電站

0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)

0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)

家庭電站

0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)

溫州出臺(tái)《關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見(jiàn)》指出，在溫注冊(cè)的光伏企業(yè)或新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)、省有關(guān)補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目主營(yíng)企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。溫州企業(yè)最終拿到的補(bǔ)貼分別是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)或0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)。

居民家庭如果想自建光伏發(fā)電系統(tǒng)。市發(fā)改委介紹，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后從發(fā)電之日起，市里將給每度電0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。溫州居民最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)。

? 　　浙江桐鄉(xiāng)：

建成前兩年:0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市財(cái)政補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí)。第三年至第五年：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。

2013年6月7日，桐鄉(xiāng)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(jiàn)(試行)》給予的補(bǔ)貼除了國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，還提出對(duì)裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。首先給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元/千瓦時(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

桐鄉(xiāng)市前兩年最終能拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí);后兩三年最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。

? 　　浙江嘉興：

2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。

與溫州和桐鄉(xiāng)的補(bǔ)貼相比，2013年6月18日，嘉興的補(bǔ)貼金額2.8元/千瓦時(shí)當(dāng)時(shí)在業(yè)界引起轟動(dòng)，除了國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)以及省補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外，其他補(bǔ)貼金額不詳，但只補(bǔ)貼三年，逐年下降5分錢(qián)/千瓦時(shí)，即2013-2015年的度電補(bǔ)貼分別為2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。

? 安徽合肥：

0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝補(bǔ)貼)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)

安徽省合肥市給予企業(yè)的補(bǔ)貼與嘉興2015年補(bǔ)貼相近。7月24日，合肥市出臺(tái)了《光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則》，對(duì)光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)流程做了進(jìn)一步細(xì)化。合肥規(guī)定居民自家建光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按裝機(jī)容量一次性給予2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。安徽省合肥市最終拿到補(bǔ)貼金額是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)。

? 江西?。?br />
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&4元/千瓦時(shí)(一期工程)=4.42元/千瓦時(shí)。

0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&3元/千瓦時(shí)(二期工程)=3.42元/千瓦時(shí)。

江西省將實(shí)施屋頂光伏發(fā)電示范工程，13年6月20日起接受居民報(bào)名，江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程的補(bǔ)貼方式與上述地區(qū)的不同，除了與國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)相同外，省專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一期工程補(bǔ)助4元/峰瓦，二期工程暫定補(bǔ)助3元/峰瓦。5月29日，江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案(試行)》的通知指出，萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在江西省范圍內(nèi)只選擇1萬(wàn)戶有條件的民居屋頂，并按照每戶最大不超過(guò)5千瓦、平均3千瓦的裝機(jī)水平建設(shè)戶用光伏發(fā)電示范工程。其中，一期工程選擇1000至2000戶，力爭(zhēng)三年之內(nèi)建成1萬(wàn)戶。

被列入萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程的項(xiàng)目才能拿到這么高額的補(bǔ)貼，一期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&4元/峰瓦(一期工程)=4.42元/峰瓦;二期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額暫定：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&3元/峰瓦(二期工程)=3.42元/峰瓦(備注：1峰瓦=1千瓦每平方米的日照強(qiáng)度下電池所能產(chǎn)生的最大功率，功率單位用瓦特，瓦特的單位是千瓦時(shí))。

那么急于以上補(bǔ)貼政策，分布式光伏電站收益究竟如何，我們做如下分析。