歐盟委員會(huì)于2014年1月22日公布了《2030年氣候與能源政策框架》（以下簡(jiǎn)稱《框架》），旨在促進(jìn)歐盟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高能源系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)能源供應(yīng)安全性，減少能源進(jìn)口依賴以及創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)?！犊蚣堋返闹贫▍⒖剂恕?020年氣候與能源框架》和《2050能源路線圖》等相關(guān)文件，體現(xiàn)了歐盟2050年溫室氣體排放目標(biāo)。

《框架》的主要內(nèi)容包括：

1）2030年前，將歐盟溫室氣體排放量與1990年相比減少40%。若達(dá)到此目標(biāo)，歐盟排放交易系統(tǒng)中各部門(mén)排放量與2005年相比需減少43%，而不屬于排放交易系統(tǒng)中的部門(mén)排放量與2005年相比需減少30%，該目標(biāo)將分解給各成員國(guó)共同承擔(dān)。

2）2030年前，歐盟能源消費(fèi)中可再生能源占比將提高至27%以上。歐盟不會(huì)通過(guò)立法對(duì)其成員國(guó)做出硬性規(guī)定，各成員國(guó)可根據(jù)自身能源系統(tǒng)的情況與條件靈活調(diào)整。

3）繼續(xù)提高能效。在《能源效率指導(dǎo)》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高能源效率目標(biāo)，具體目標(biāo)稍后提出；

4）改革歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）。為了使其更加有效地促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)投資，歐盟委員會(huì)建議于2021年建立新的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備金，以針對(duì)歐盟排放配額剩余的問(wèn)題，提高系統(tǒng)靈活性，應(yīng)對(duì)配額審計(jì)時(shí)產(chǎn)生的供應(yīng)調(diào)整。

5）建立競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、價(jià)格更低，供應(yīng)更安全的能源系統(tǒng)。歐盟委員會(huì)制定了一系列評(píng)估指標(biāo)，為政策與法案的制定提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6）建立新的監(jiān)管體系等。

歐盟委員會(huì)將向歐盟理事會(huì)和歐盟議會(huì)申請(qǐng)批準(zhǔn)該《框架》和歐盟溫室氣體和可再生能源發(fā)展目標(biāo)。歐盟理事會(huì)也計(jì)劃在2014年3月20日至21日的春季會(huì)議中討論該《框架》。