終裁結(jié)果顯示，自美國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷(xiāo)稅幅度為53.3％至57％，自韓國(guó)進(jìn)口的反傾銷(xiāo)稅幅度為2.4％至48.7％

1月20日，商務(wù)部發(fā)布公告，公布了對(duì)美國(guó)、韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁決定。

商務(wù)部最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2014年1月20日起，對(duì)上述產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

早在2012年7月，商務(wù)部就宣布在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)、韓國(guó)進(jìn)行雙反立案，并于2013年７月公告了初裁結(jié)果。此番終裁結(jié)果顯示，自美國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷(xiāo)稅幅度為53.3％至57％，自韓國(guó)進(jìn)口的反傾銷(xiāo)稅幅度為2.4％至48.7％。在反補(bǔ)貼方面，韓國(guó)并不在反補(bǔ)貼的懲罰范疇之列，而美國(guó)Hemlock等三家企業(yè)被征收2.1％的反補(bǔ)貼稅。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，此次對(duì)產(chǎn)自美國(guó)、韓國(guó)的多晶硅實(shí)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁，涉及金額近26億美元。

據(jù)了解，這一終裁結(jié)果將于公告發(fā)布日立即執(zhí)行，而調(diào)查期間(2013年7月24日至2014年1月19日)海關(guān)所征收的相關(guān)“保證金”將轉(zhuǎn)為“反傾銷(xiāo)稅”，多出部分將予以退回，少征部分則不再征收。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)趙家生會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)傾銷(xiāo)損害中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的行為給予制裁是行業(yè)正當(dāng)維權(quán)行動(dòng)，此次多晶硅終裁釋放出國(guó)家維護(hù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。

然而，值得注意的是，即便初裁結(jié)果、終裁結(jié)果已先后發(fā)布，美、韓多晶硅企業(yè)仍可采取有效手段，規(guī)避相關(guān)懲罰性關(guān)稅。

“因?yàn)槲覈?guó)政策體系不完備，加工貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為美、韓兩國(guó)多晶硅企業(yè)規(guī)避雙反的兩大漏洞。”一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“雙反”調(diào)查之前，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口一般在接近50%的水平，反傾銷(xiāo)初裁后的2013年8月份、9月份，我國(guó)加工貿(mào)易等方式進(jìn)口所占比例接近80%，其中去年9月份自美國(guó)進(jìn)口多晶硅中，按加工貿(mào)易方式占比高達(dá)99.2%。

海關(guān)最新數(shù)據(jù)也表明，加工貿(mào)易成為美、韓甚至歐盟多晶硅出口到我國(guó)的主要方式。以去年10月為例，以加工貿(mào)易進(jìn)入我國(guó)的海外多晶硅占比高達(dá)近76％，其中自美國(guó)進(jìn)口多晶硅中，按加工貿(mào)易方式占比高達(dá)90.6％，自韓國(guó)和德國(guó)的加工貿(mào)易方式占比也達(dá)60％以上，而且還有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

“國(guó)外以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格通過(guò)加工貿(mào)易方式出口到我國(guó)，規(guī)避‘雙反’征稅，這已對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成了二次沖擊。”多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟一位專(zhuān)家表示，“隨著‘雙反’程序的推進(jìn)和終裁的頒布，這一比例還將繼續(xù)增長(zhǎng)。為此，我們懇請(qǐng)商務(wù)部考慮將太陽(yáng)能級(jí)多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄，以鞏固貿(mào)易維權(quán)的效果。”