January 27, 2014---美國商務(wù)部轄下的國際貿(mào)易局(ITA)23日公布對于中國與臺灣輸美相關(guān)太陽能產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，另外對中國輸美的太陽能進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。全球市場研究機(jī)構(gòu)TrendForce旗下綠能事業(yè)處EnergyTrend表示，從商務(wù)部公布的相關(guān)文件可看出SolarWorld此次控訴的產(chǎn)品范圍涵蓋中國與臺灣生產(chǎn)的矽錠(Ingot)、晶圓(Wafer)、電池( Cell)、與模組(Module)，完全斷絕中國與臺灣業(yè)者轉(zhuǎn)移至第三地進(jìn)行深加工的可能性。假如國際貿(mào)易委員會(ITC)

于2月14日判決中國與臺灣輸美的相關(guān)產(chǎn)品對美國太陽能產(chǎn)業(yè)是否造成損害，商務(wù)部預(yù)定3月28日公布反補(bǔ)貼的稅率初判，而于6月11日公布反傾銷的稅率初判。

EnergyTrend認(rèn)為，與中國相比，臺灣并不存在實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼的問題，因此反補(bǔ)貼并不會成立；然而EnergyTrend也同時指出，判定是否構(gòu)成傾銷的條件之一即是產(chǎn)品是否以低于成本進(jìn)行銷售，而就臺廠近幾年的營收狀況來看，在定義上臺灣業(yè)者過往的銷售行為是符合美國反傾銷資格，因此反傾銷成案的機(jī)率基本上是存在的，而這也從SolarWorld的訴訟策略中得到實(shí)際的證明，而就目前的控訴內(nèi)容來看，臺灣被指控的反傾銷幅度為75.68%，中國為165.04%。

回到供需面來看，EnergyTrend預(yù)估2014美國市場的需求量約在6GW，而矽晶圓的全球產(chǎn)能約為58GW，其中非中國與臺灣的矽晶圓產(chǎn)能約在6.1GW左右。受到SolarWorld控訴的影響，輸美的太陽能產(chǎn)品只要包含中國與臺灣的上述產(chǎn)品都有可能面臨課征平衡稅的疑慮，影響所及，除了中國與臺灣業(yè)者的產(chǎn)品在美的市占率出現(xiàn)滑落，SunPower在美國的相關(guān)系統(tǒng)案由于使用臺灣業(yè)者的矽晶圓，也有可能面臨被課征平衡稅的困境。因此北美6GW的市場除了薄膜與聚光型產(chǎn)品外，另外就是使用非中國與臺灣相關(guān)原物料的矽基模組產(chǎn)品方能免除被課征平衡稅的可能性。

以目前的情勢發(fā)展來看，臺系業(yè)者在三月面臨反傾銷判決的機(jī)會非常高，因此臺灣業(yè)者應(yīng)當(dāng)聯(lián)合美國市場的相關(guān)業(yè)者，盡量爭取較低的反傾銷稅率減輕傷害的程度；另一方面，臺灣仍有少數(shù)矽薄膜業(yè)者在夾縫中求生存，上述的情況對于臺灣矽薄膜業(yè)者或許是另一個發(fā)展的契機(jī)。