美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）日前接受了由德國(guó)太陽能制造商SolarWorld AG美洲公司提出的反傾銷和反補(bǔ)貼“漏洞”調(diào)查，該公司提出的申訴主要涉及使用第三國(guó)/地區(qū)電池制作的光伏產(chǎn)品，尤其是使用了臺(tái)灣地區(qū)太陽能電池片的中國(guó)組件。

據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)稱，對(duì)反傾銷的初步裁定預(yù)計(jì)在2014年2月14日前發(fā)布。若結(jié)論為肯定，美商務(wù)部將于2014年3月公布反補(bǔ)貼稅（CVD），并于2014年6月做出反傾銷初裁。

SolarWorld的請(qǐng)?jiān)笗兄赋?，中?guó)組件制造商普遍的做法是在其光伏組件中使用由臺(tái)灣地區(qū)代工的電池，而后這批光伏組件再被進(jìn)口至美國(guó)，從而規(guī)避“雙反”懲罰性關(guān)稅。

于2012年10月公布的原反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)論中，就涉及重稅的進(jìn)口自中國(guó)的光伏組件，特別指出了是使用由中國(guó)大陸太陽能電池片的光伏組件。

目前，正在開展的更全面的調(diào)查將有可能對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)帶來廣泛而顯著的影響。

除了位于臺(tái)灣地區(qū)的主要太陽能電池片供應(yīng)商，美國(guó)的下游光伏企業(yè)如SolarCity，SunEdison均是國(guó)產(chǎn)組件的主要進(jìn)口渠道，這些使用了第三國(guó)/地區(qū)生產(chǎn)的太陽能電池片的組件在美涉及屋頂、商業(yè)及公用事業(yè)規(guī)模的光伏項(xiàng)目等。

美國(guó)平價(jià)太陽能聯(lián)盟(Coalition for Affordable Solar Energy, 簡(jiǎn)稱CASE)，聲稱其將代表多數(shù)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)反對(duì)由SolarWorld在過去及當(dāng)前提出的雙反申訴，并認(rèn)為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）的行為違背了美國(guó)光伏行業(yè)的需求。

“SolarWorld正試圖以一己之力殘害美國(guó)太陽能的就業(yè)機(jī)會(huì)，這主要影響了太陽能安裝，而不是太陽能電池片或面板制造領(lǐng)域，”CASE主席，JIGAR Shah說。“由于世界范圍的公平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，我們已經(jīng)顯著降低了全國(guó)的住宅及商業(yè)屋頂?shù)奶柲馨惭b價(jià)格，這意味著至今我們已創(chuàng)造了逾11萬9千個(gè)工作崗位。”

“政府不應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)或保護(hù)一家與蓬勃發(fā)展的全球太陽能產(chǎn)業(yè)不合群的德國(guó)公司，”Shah補(bǔ)充道。“它也不應(yīng)該來懲罰那些為同個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造合理就業(yè)機(jī)會(huì)的美國(guó)公司。此貿(mào)易案的起訴并不能解決促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)的問題，它只會(huì)擾亂行業(yè)發(fā)展。”

在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）決定調(diào)查此“漏洞”前，中國(guó)政府提出向美國(guó)多晶硅制造商征收關(guān)稅，其中包括那些在美擁有工廠的關(guān)鍵全球供應(yīng)商。