在剛剛閉幕的2013全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄提出，要加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，2014年新增光伏裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏占60%。

1400萬(wàn)千萬(wàn)的60%，意味著分布式光伏2014年將新增約840萬(wàn)千瓦規(guī)模。單看數(shù)據(jù)，確實(shí)是正能量。但業(yè)內(nèi)資深專家卻認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)幾無(wú)可能。

2013年是我國(guó)分布式光伏的起步年。年中，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，此后，相關(guān)政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府、銀行機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)政策措施，推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。各地分布式光伏熱情水漲船高。

然而，對(duì)于新興市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，分布式光伏市場(chǎng)的建設(shè)不可能一蹴而就。2013年光伏并網(wǎng)裝機(jī)的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)新增1100萬(wàn)千瓦，其中地面電站700萬(wàn)千瓦，剩下約400萬(wàn)千瓦中，金太陽(yáng)占了絕大部分，真正分布式光伏的規(guī)模據(jù)稱只有60萬(wàn)千瓦左右。從不到100萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到800多萬(wàn)千瓦的爆發(fā)式增長(zhǎng)，這需要多強(qiáng)大的爆發(fā)力？

國(guó)家能源局去年推出18個(gè)分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。半年來(lái)，18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目中，深圳招商新能源的項(xiàng)目因其投資者、屋頂所有者和用戶都是同一主體，具有“上下一體化”的便利，成為目前唯一一個(gè)投入運(yùn)行的項(xiàng)目園區(qū)。而它的“天然優(yōu)勢(shì)”，是其他17個(gè)園區(qū)所無(wú)法復(fù)制的。其他園區(qū)因盈利模式不清晰、投資回報(bào)率低、項(xiàng)目融資難、地方電網(wǎng)實(shí)際執(zhí)行力待提高、流程過(guò)于復(fù)雜等種種原因，項(xiàng)目仍處于觀望狀態(tài)。18個(gè)示范區(qū)以外的項(xiàng)目，由于還缺少示范區(qū)的特殊政策，雖然心向往之，但仍不能行。

任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，由于缺少成熟的市場(chǎng)運(yùn)行模式，都需要一段時(shí)間的探索和嘗試，規(guī)?；瘧?yīng)用也僅局限于較小的示范應(yīng)用范圍內(nèi)。當(dāng)政策到位、運(yùn)行模式逐漸成型后，市場(chǎng)的力量自然發(fā)揮作用，市場(chǎng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

分布式光伏自然也不例外。一位業(yè)內(nèi)資深專家表示，分布式光伏需要切實(shí)的正能量。目前相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)都在力推，雖然有難題，但只要研究就一定能夠走下去。

從相關(guān)政府部門的角度看，目標(biāo)和規(guī)劃的提出是統(tǒng)一思想達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，很有必要。然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的是政策導(dǎo)向，而非數(shù)字導(dǎo)向，否則會(huì)造成國(guó)家高層管理者、社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誤判，或?qū)⒉焕诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“不看廣告，看療效。”分布式光伏能否達(dá)到目標(biāo)，我們拭目以待。希望這個(gè)目標(biāo)的提出，能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)切實(shí)正能量。