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日前歐洲買(mǎi)家被警告,如果他們沒(méi)有警覺(jué)確認(rèn)產(chǎn)品符合歐盟與中國(guó)的價(jià)格承諾,他們可能面臨監(jiān)禁。同時(shí),美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)似乎繼續(xù)捍衛(wèi)自己的領(lǐng)域來(lái)響應(yīng)關(guān)稅,至少在表面上看起來(lái),沒(méi)有什么戲劇性。似乎至少較其歐洲同行而言,美國(guó)政府機(jī)構(gòu)沒(méi)那么嚴(yán)重地進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)行。
幾周前,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)向中國(guó)派出一個(gè)代表團(tuán),旨在試圖和解。SEIA的提議非常復(fù)雜,但是其反對(duì)傳言的奧巴馬政府計(jì)劃與歐盟實(shí)行相似的價(jià)格下限和最高價(jià)格進(jìn)口限制。
根據(jù)NPD Solarbuzz,鑒于組件價(jià)格約為每瓦0.63美元,幾乎任何價(jià)格下限將摧毀美國(guó)的下游市場(chǎng)。事實(shí)上,GTM Research最新的數(shù)據(jù)表明,由于他們抵抗,貿(mào)易關(guān)稅已經(jīng)在“穩(wěn)定”價(jià)格方面達(dá)到預(yù)期效果,即2014年價(jià)格上漲9%。
SEIA的提案分析了中國(guó)大陸和臺(tái)灣制造的電池的價(jià)格差,臺(tái)灣約為每瓦八美分。其之后將被劃分為五年基金,鼓勵(lì)美國(guó)制造商。
SEIA的中國(guó)代表團(tuán)包括其總裁兼首席執(zhí)行官羅納·萊斯馳(Rhone Resch),以及貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力副總裁約翰·斯米爾諾(John Smirnow)。
缺乏來(lái)自SEIA本身的任何進(jìn)一步信息,我們必須假設(shè),此次協(xié)商并沒(méi)有如預(yù)期的牽引力。但是就在代表團(tuán)前往中國(guó)之前,斯米爾諾堅(jiān)持認(rèn)為,和解比貿(mào)易戰(zhàn)立法更有效。
他表示:“我們過(guò)去一年左右一直致力于試圖為美中貿(mào)易沖突找到雙方都滿意的解決方案。該目標(biāo)是一個(gè)業(yè)界領(lǐng)先的解決方案,是美國(guó)和中國(guó)政府之間解決方案的基礎(chǔ)。”
“我們理解美國(guó)和中國(guó)設(shè)法拿出一項(xiàng)方案。不幸的是,該提案的目的是提高在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格。我們對(duì)此表示反對(duì)。隨著價(jià)格繼續(xù)下滑,太陽(yáng)能持續(xù)發(fā)展。任何最低價(jià)格或配額機(jī)制對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)而言都是錯(cuò)誤的解決方案。”
“我們將SEIA的解決方案視作一個(gè)雙贏的解決方案,著眼于其來(lái)自一個(gè)雙方都滿意的角度,承認(rèn)整個(gè)全球供應(yīng)鏈的利益,而不僅僅是一兩家公司,或者是太陽(yáng)能行業(yè)特定部分的利益。”
政治妥協(xié)往往意味著沒(méi)有人完全不開(kāi)心或開(kāi)心的結(jié)果,每個(gè)人都獲勝,損失非常少??赡苁琴Q(mào)易關(guān)稅的情況,盡管迄今贏家似乎只有臺(tái)灣電池制造商。但是到目前為止,該行業(yè)對(duì)SEIA的提議保持緘默,僅僅自由市場(chǎng)將奏效,他們似乎在表示,當(dāng)然擺在首位的是對(duì)中國(guó)制造商獲得慷慨的補(bǔ)貼打折扣。
英利綠色能源美洲分公司總經(jīng)理羅伯特·彼得里納(Robert Petrina)表示:“當(dāng)我們看到補(bǔ)貼折扣到來(lái)時(shí),我們意識(shí)到,我們將必須非常積極地保護(hù)我們自己。我們不認(rèn)為我們獲得不公平的補(bǔ)貼,并且我們不認(rèn)為我們傾銷(xiāo)產(chǎn)品。傾銷(xiāo)門(mén)檻非常低;國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的流程非常清晰,我們不被懲罰的機(jī)會(huì)不大,我們圍繞該期待工作。”
“如果電池的來(lái)源界定組件的出處,可能更糟糕。但是最終,其仍對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成非常大的影響。對(duì)于我們而言,因?yàn)槠鋵?duì)長(zhǎng)期客戶創(chuàng)造了不確定性,所以十分具有破壞性。”
“如果你看看2010至2011年間的拓展,全世界都相同。市場(chǎng)異?;鸨?,歐洲大規(guī)模補(bǔ)貼,每個(gè)人都在拓展。”
“對(duì)于英利及一些其他供應(yīng)商而言是一個(gè)非常困難的時(shí)期,由于關(guān)稅走向尚不清楚,從0-250%。其可能是具有毀滅性的。我們非常緊密地與許多客戶合作,確保他們承當(dāng)適量的風(fēng)險(xiǎn)。”
關(guān)稅似乎并未影響到他們銷(xiāo)售組件的能力(見(jiàn)幻燈片1)。但是他們的收入仍受到不可持續(xù)的價(jià)格的阻礙(見(jiàn)幻燈片2)。
他表示:“最終貿(mào)易行動(dòng)的整個(gè)結(jié)果是,價(jià)格上漲,利益轉(zhuǎn)移到非中國(guó)電池制造商。目前正在以項(xiàng)目的利潤(rùn)率為代價(jià)創(chuàng)造需求破壞,項(xiàng)目需要與在實(shí)際貿(mào)易案中失去很多的其他能源競(jìng)爭(zhēng)。”
但是下游怎么樣,將獲得怎樣的影響?對(duì)于巴里·辛納蒙(Barry Cinnamon),一個(gè)加州薩拉托加的住宅安裝商,后果非常小,由于組件成本是總安裝成本中非常小的一個(gè)部分。
但是對(duì)于公共事業(yè)規(guī)模安裝商而言,畫(huà)面就非常不同了。
最新的數(shù)據(jù)表明,今年美國(guó)千兆瓦級(jí)安裝量增長(zhǎng)大于預(yù)期,到2013年底達(dá)13GW,其中大部分由大型擴(kuò)建部分推動(dòng)。
Recurrent Energy迎來(lái)標(biāo)志性一年,2013年迄今完成122MW。上個(gè)月,其向谷歌和KKR出售位于亞利桑那州和加州的六個(gè)項(xiàng)目,總計(jì)106MW。Duke Energy收購(gòu)5MW 為舊金山供電的Sunset Reservoir太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。到春天,Recurrent自該公司成立以來(lái)將交付運(yùn)營(yíng)總計(jì)超過(guò)500MW。
但是Recurrent Energy首席運(yùn)營(yíng)官謝爾頓·金伯(Sheldon Kimber)表示,貿(mào)易關(guān)稅對(duì)于業(yè)務(wù)而言一直是一個(gè)嚴(yán)重的阻礙。
他表示:“你必須問(wèn)問(wèn)你自己,這對(duì)于美國(guó)制造業(yè)就就業(yè)崗位而言有什么好處?似乎沒(méi)有任何好處。”
“在過(guò)去的九至十二個(gè)月中,我們對(duì)于組件價(jià)格業(yè)務(wù)政策的成本一直為十至十五美分。其中一些可能歸因于需求恢復(fù)。但是組件成本至少十美分或20-25%的漲幅,以及5-10%安裝成本上漲,很容易使每兆瓦時(shí)增加三至五美元。這是巨大的。足以使我們避開(kāi)一些市場(chǎng),如德克薩斯州,以及加州一些較新的誘惑。”
“最好的情況是,你夸大良好的合同及開(kāi)發(fā)商,他們盡最大努力自我教育關(guān)于成本可能性并負(fù)責(zé)任地出價(jià)。最糟糕的情況是,你鼓勵(lì)盲目投機(jī)。因此你鼓勵(lì)那些每兆瓦時(shí)將出價(jià)五十美元的人,并希望組件曲線趕上。那就是垃圾。那些并非你想要的發(fā)展可再生能源項(xiàng)目的人們。”
“我們正在干預(yù)以保護(hù)一家以供應(yīng)堆積開(kāi)始,最后具有競(jìng)爭(zhēng)力的公司。美國(guó)政策真的已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)ε_(tái)灣的巨額經(jīng)濟(jì)租金。臺(tái)灣電池制造商日前成為瓶頸,組件價(jià)格一直上漲,所有錢(qián)直接流入臺(tái)灣電池制造商的口袋。”
“能源政策是我們應(yīng)該專(zhuān)注的,并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。我們不能夠讓可再生能源同事交付氣候和經(jīng)濟(jì)。那是一個(gè)日益發(fā)展的行業(yè)承擔(dān)的巨大負(fù)荷。”