產(chǎn)業(yè)未破困局

光伏應(yīng)用市場的擴大，市場對多晶硅的需求將逐漸提高。2013年全球多晶硅產(chǎn)量將達25萬噸，我國產(chǎn)量約8噸，同比增長12.7%。連續(xù)三年位居全球首位，但卻僅能滿足我國50%的市場需求。國外多晶硅產(chǎn)品通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”關(guān)稅，持續(xù)對我國進行低價傾銷，2014年，多晶硅價格將在20美元/千克以下，國內(nèi)光伏企業(yè)仍將承受低價壓力。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全球光伏組件產(chǎn)量將達40GW，同比增長9%。其中，歐洲、日本和美國的組件產(chǎn)量分別為3.5GW、2.8GW和1.2GW。我國光伏組件產(chǎn)量約為26GW，同比增長13%，連續(xù)7年位居全球首位。 在出口方面，我國光伏組件出口量約為16GW，出口額約100億美元，金額同比下降27%。其中，對歐出口份額由65%下降至30%；日本躍居首位，成為最大的出口國，出口額約為22億美元，占總出口額的22%。對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，呈多元化發(fā)展態(tài)勢。在進口方面，受美國“雙反”影響，內(nèi)地企業(yè)多選用臺灣地區(qū)電池片規(guī)避貿(mào)易壁壘，2013年從臺灣地區(qū)進口額超過10億美元，約占我國太陽能電池總進口額的60%。

盡管電池組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭，但也面臨多晶硅等原輔材、第三方電池片漲價，以及國外市場的不確定性也將給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。預(yù)計2014年，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)仍將面臨階段性產(chǎn)能過剩困局，轉(zhuǎn)型升級壓力稍大。

多方加速產(chǎn)業(yè)整合

增強光伏企業(yè)的主導(dǎo)型以及提升國際光伏產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。賽迪智庫指出，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)首先要尊重市場規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼并重組，堅決推進光伏產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”。延續(xù)“支持一批”、“整合一批”、“淘汰一批”、“轉(zhuǎn)移一批”政策，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略。

鼓勵光伏企業(yè)創(chuàng)新國際貿(mào)易方式，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，在境外開展投資生產(chǎn)合作，推進光伏企業(yè)國際化發(fā)展。一方面，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，在境外開展投資生產(chǎn)合作，加強國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)性作用；另一方面，繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)做大、做強、做精。鼓勵扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和建立完善國家級的光伏技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心，通過自主技術(shù)的創(chuàng)新性鞏固和提高核心競爭力，近一步解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。

同時，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也應(yīng)重視相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與實施，達到有序發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的目的。賽迪智庫指出，當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)政策推廣方式較為單一，主要應(yīng)用方式為大型光伏電站，并不利于光伏產(chǎn)品的多樣化應(yīng)用，且行業(yè)長期監(jiān)管的缺失，也極易催生電站建設(shè)無序發(fā)展和地方保護主義，需要國家與地方率先統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)劃與銜接，并加強光伏發(fā)電規(guī)劃和年度實施指導(dǎo)。

地方政府應(yīng)在本地資源、電網(wǎng)建設(shè)及國家總量控制等基礎(chǔ)上，按年度做好發(fā)電規(guī)劃及實施方案，提高市場透明度，有序推進光伏電站建設(shè)，避免出現(xiàn)“地方保護”阻礙國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。