世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道：2013年11月26日，中國財(cái)政部發(fā)布財(cái)綜【2013】103號(hào)文件，既《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》。該通知要求，對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。上述規(guī)定自本通知發(fā)文之日起施行。

晶澳太陽能分析師王潤川對(duì)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者表示：《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步明確了分布式光伏發(fā)電免交稅費(fèi)政策,使得用戶自發(fā)自用成本降低,將有利于促進(jìn)分布式光伏應(yīng)用市場的擴(kuò)大。

據(jù)了解，中國的電價(jià)構(gòu)成中包含五大類政府性基金和附加:國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價(jià)附加。“對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金,這是不言自明的,但并不是默認(rèn)的規(guī)定。按照以前的規(guī)定,地方對(duì)于自發(fā)電廠征收政府性基金是不違法的。所以財(cái)政部現(xiàn)在明確這一點(diǎn)是有意義的。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪認(rèn)為,這表現(xiàn)出國家對(duì)分布式光伏持更加鼓勵(lì)的態(tài)度。

今年以來,各種跡象表明分布式發(fā)電正成為國家未來擴(kuò)大國內(nèi)光伏市場應(yīng)用的重要方向。有消息稱,國家能 源 局 本 月 初 下 發(fā) 的 《 關(guān) 于 征 求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》,要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較今年提高兩成,達(dá)到12GW。其中,分布式光伏8G W,光伏地面電站4G W。

根據(jù)測算,在我國中東部電價(jià)水平較高的地區(qū),在光伏電量自發(fā)自用比例較高的情況下,賬面盈利水平可以達(dá)到8%以上甚至更高。而政府性基金的免征,無疑將使得盈利水平進(jìn)一步提高,對(duì)中東部地區(qū)用電量多、電價(jià)高的商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目有極大的刺激作用。

享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。而在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)燈相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)同一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。

晶科能源等光伏企業(yè)人士認(rèn)為，上述“按月轉(zhuǎn)付、按月結(jié)算、直接售電”的規(guī)定“非常給力”。

創(chuàng)業(yè)板光伏概念股——東方日升（300118）高層表示：“在國家扶持政策的不斷刺激下，國內(nèi)光伏企業(yè)在三季度業(yè)績好轉(zhuǎn)。東方日升公司表示看好分布式發(fā)電并會(huì)積極參與，將受益行業(yè)回暖，盈利能力開始復(fù)蘇。”

陽光電源,特變電工公司市場部負(fù)責(zé)人也表示：“伴隨國家政策的不斷完善和落實(shí)，相信2014年將是中國分布式大發(fā)展、大繁榮的開端，未來公司將積極參與分布式項(xiàng)目建設(shè)。”

安信證券投資顧問李永曜認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電是未來的發(fā)展趨勢(shì)，原因是中國西北部光照和土地充足的地方適合進(jìn)行集中式發(fā)電，而東部發(fā)達(dá)地區(qū)屬于用電集中區(qū)，土地卻不充足，所以兩者平衡的結(jié)果將是東部地區(qū)用效率更高的分布式光伏發(fā)電。隨著補(bǔ)貼細(xì)則的落地，分布式市場明年將會(huì)爆發(fā)。

目前在這一領(lǐng)域布局的企業(yè)有陽光電源、林洋電子、東方日升，看好明年這些公司的業(yè)績超預(yù)期。另外，單晶產(chǎn)業(yè)在未來分布式發(fā)電占比逐漸上升的趨勢(shì)下，單晶企業(yè)增速有望超越整體行業(yè)增速，推薦單晶硅片生產(chǎn)企業(yè)中環(huán)股份、隆基股份。